淺談泰安市公共體育服務(wù)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策

李偉忠

摘要：本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法和實(shí)地考察法對(duì)泰安市體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建現(xiàn)狀進(jìn)行了研究;研究認(rèn)為雖然泰安市在構(gòu)建公共體育服務(wù)體系過(guò)程中取得了顯著效果，但仍存在體育公共服務(wù)政策支持體系不完善;體育行政部門(mén)內(nèi)部運(yùn)行協(xié)調(diào)不足;政府建設(shè)公共體育服務(wù)投入資金不平衡等一些問(wèn)題，這些問(wèn)題也制約了泰安市體育公共服務(wù)的發(fā)展和進(jìn)一步完善。因此，在了解泰安市公共體育構(gòu)建中存在的不足之后，提出了認(rèn)清定位找準(zhǔn)不足;轉(zhuǎn)變政府工作方式，自下而上的反饋;健全政策法規(guī)建設(shè);創(chuàng)新體育公共服務(wù)提供方式;加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等完善泰安市市體育公共服務(wù)的路徑。

關(guān)鍵詞：體育;公共服務(wù);共享共享

1.體育公共服務(wù)背景分析

1.1體育強(qiáng)國(guó)

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的不斷進(jìn)步，體育事業(yè)也取得了輝煌的成績(jī)。在29屆夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束后，胡錦濤總書(shū)記做出了“要進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”的重要指示。體育強(qiáng)國(guó)目確立為新時(shí)期中國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展指明了方向，但同時(shí)也提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn)。在與之相關(guān)的諸多因素中，政府及其所提供的體育公共服務(wù)體系建設(shè)尤為關(guān)鍵，堪稱(chēng)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的制度基礎(chǔ)。

1.2共建共享

共建共享聚焦于參與主體的“全民性”、過(guò)程涵蓋的“共建性”和目標(biāo)鎖定的“共享性”。我國(guó)城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)還不夠完善，在共建共享的過(guò)程中，各種制度還不夠完善，參與內(nèi)容單一，并且存在著不均衡、不協(xié)調(diào)、群眾參與度較低的問(wèn)題。有些貧困地區(qū)甚至連最基本的體育場(chǎng)都沒(méi)有，嚴(yán)重違背了共建共享的原則，也影響了人們對(duì)于健身娛樂(lè)的需求的渴望。

2.研究意義

本文通過(guò)對(duì)泰安市體育公共服務(wù)構(gòu)建的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，組織數(shù)據(jù)，并結(jié)合我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)，共建共享，可持續(xù)發(fā)展的大背景來(lái)探討分析，發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)存的實(shí)際問(wèn)題，最后對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了一些具有實(shí)踐意義的解決方案。找準(zhǔn)定位，是事物維持平衡狀態(tài)的關(guān)鍵，合理定位是事物維持平衡狀態(tài)的關(guān)鍵，認(rèn)清不足是找準(zhǔn)定位和改善現(xiàn)狀的前提條件，面對(duì)農(nóng)村公共體育服務(wù)實(shí)踐中存在發(fā)展動(dòng)力源不足問(wèn)題。做出相關(guān)調(diào)整方法，從而提升泰安市居民的身體健康條件和安居樂(lè)業(yè)的水平，不僅能夠化解城鄉(xiāng)矛盾，更加促進(jìn)了社會(huì)和諧，并為國(guó)家整體的體育發(fā)展和國(guó)民素質(zhì)的提升貢獻(xiàn)力量。

3.1 研究方法

3.1.1調(diào)查問(wèn)卷法

按地域分布的原則選擇省內(nèi)的的幾個(gè)地方進(jìn)行調(diào)查，分別選取泰安市，濟(jì)南市，煙臺(tái)市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)行問(wèn)卷發(fā)放。所調(diào)查的內(nèi)容包括體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量和分布、參與人口及積極性、設(shè)施管理與維護(hù)、資金投入與設(shè)施利用率、居民滿(mǎn)意度等。每個(gè)地區(qū)共發(fā)放問(wèn)卷40份， 包括當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷、設(shè)施管理者問(wèn)卷和民眾問(wèn)卷三種， 比例為1∶1∶8.回收問(wèn)卷40份， 其中有效問(wèn)卷40份， 有效率為100%.通過(guò)分析問(wèn)卷數(shù)據(jù)， 又通過(guò)查閱資料和走訪(fǎng)調(diào)查到泰安市市各個(gè)地區(qū)體育公共服務(wù)的一些相關(guān)信息，通過(guò)分析比較得出相應(yīng)結(jié)論。

3.1.3圖表分析統(tǒng)計(jì)法

對(duì)回收的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，繪制圖表進(jìn)行分析，并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

3.2調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)與問(wèn)題發(fā)現(xiàn)

城鄉(xiāng)差異化是指城市和農(nóng)村發(fā)展的不平衡結(jié)構(gòu)，城市主導(dǎo)“工業(yè)化”發(fā)展模式，農(nóng)村主導(dǎo)“農(nóng)業(yè)化”發(fā)展模式。城鄉(xiāng)差異化的形成可追溯到建國(guó)初期，當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平布局和確 立的戶(hù)籍管理制度成為城鄉(xiāng)差異化結(jié)構(gòu)發(fā)展的歷史基礎(chǔ)。下面，我們就先例舉分析幾組關(guān)于城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)的數(shù)據(jù)對(duì)比：就岱岳區(qū)而言大型的體育場(chǎng)館和公園都建設(shè)在市區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所占比重很少，同時(shí)根據(jù)上圖也可以看出，人口數(shù)量和土地面積明顯不占優(yōu)勢(shì)的市區(qū)體育場(chǎng)地?cái)?shù)量并不存在太大的差距，相反場(chǎng)地面積所占比重還很大，具調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育設(shè)施建設(shè)與市區(qū)不成比例，市區(qū)明顯優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就足夠說(shuō)明岱岳區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的不均衡。而在參與人數(shù)的比較重，我們可以發(fā)現(xiàn)市區(qū)中參與體育鍛煉的人口比重較大，這可能是因?yàn)槭袇^(qū)人口生活水平更高，生活節(jié)奏更快，思想更加前衛(wèi)造成的。

3.完善體育公共服務(wù)現(xiàn)狀的對(duì)策

對(duì)于體育公共服務(wù)現(xiàn)狀的改善，我們應(yīng)從政府、群眾、設(shè)施、企業(yè)等方面對(duì)癥下藥，進(jìn)而能改善體育公共服務(wù)面臨的窘境，轉(zhuǎn)變政府的工作慣例，用自下而上的反饋來(lái)替代自上而下的管制。

3.1找準(zhǔn)定位，認(rèn)清不足

政府進(jìn)行體育公共服務(wù)建設(shè)的過(guò)程中，要深入群眾內(nèi)部考察實(shí)際情況，按照不同地區(qū)群眾的不同需求進(jìn)行指導(dǎo)和建設(shè)，這樣既能提高工作效率，又能更大限度的普惠群眾，在民生上做好政府該做的事兒。

3.2體育公共服務(wù)更加多元化，輻射發(fā)展

目前體育設(shè)施建設(shè)主要是在二元化模式下進(jìn)行的，既政府和基層群眾。在此模式匯總?cè)鄙倨髽I(yè)的支持，沒(méi)能夠重返發(fā)揮社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，因此，城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)的發(fā)展也要將企業(yè)拉攏進(jìn)來(lái)，政府通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并給予一定的補(bǔ)貼。同時(shí)還要加大對(duì)于城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)建設(shè)的宣傳。

結(jié)語(yǔ)

要真正實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)，就要實(shí)施全民健身的計(jì)劃，并且要做到政府自下而上的督導(dǎo)，共建共享均衡平等化，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市區(qū)體育服務(wù)的差距，讓城鄉(xiāng)各個(gè)階層的居民都平等享受體育公共服務(wù)建設(shè)帶來(lái)的便利，充分滿(mǎn)足公民的對(duì)于美好生活的需求。與此同時(shí)，要將體育與當(dāng)?shù)匚幕嘟Y(jié)合，開(kāi)發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，讓體育帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)維持體育文化活動(dòng)的進(jìn)步和創(chuàng)新，逐漸形成完善的體育活動(dòng)管理的體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)多元化，為社會(huì)公共服務(wù)的進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)有效的支持。

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