探索中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的“經(jīng)營(yíng)之道”

基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和人多地少的基本國(guó)情、農(nóng)情，以小農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要形式。家庭農(nóng)場(chǎng)自2013年被國(guó)家列為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體之一以來(lái)，現(xiàn)已成為帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展的主要力量。家庭農(nóng)場(chǎng)將農(nóng)戶生產(chǎn)為主與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，幫助“小農(nóng)戶”實(shí)現(xiàn)“大生產(chǎn)”，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)小農(nóng)戶生產(chǎn)中土地利用效率低、對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)遲滯、經(jīng)濟(jì)效益不好等不足，在破解誰(shuí)來(lái)種地、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

近年來(lái)，各地區(qū)各部門積極引導(dǎo)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，截至2019年底，進(jìn)入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場(chǎng)名錄的家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量比2013年增長(zhǎng)了將近6倍，但總體而言，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)仍處于起步發(fā)展階段。2019年8月發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》和2020年3月的《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》，從政府層面在用地、財(cái)稅、金融保險(xiǎn)、農(nóng)民培訓(xùn)等方面給予了大力的支持，這加快了解決家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中的人、地、錢等問(wèn)題，家庭農(nóng)場(chǎng)必將向著規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化趨勢(shì)發(fā)展。在我國(guó)人口眾多和耕地資源有限的基本國(guó)情約束及最新政策的支持下，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模多大為宜？誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)？有哪些資金來(lái)源和經(jīng)營(yíng)方式是人們關(guān)注的焦點(diǎn)？國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們又有哪些啟示呢？下面將從這幾方面進(jìn)行討論。

家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模

家庭農(nóng)場(chǎng)以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，如果規(guī)模過(guò)大，經(jīng)營(yíng)就會(huì)有難度，對(duì)我國(guó)而言適度規(guī)模的經(jīng)營(yíng)面積更適合目前國(guó)情。近幾年，通過(guò)健全和創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)承租、承包、有償轉(zhuǎn)讓、投資入股等形式進(jìn)行土地連片開發(fā)，家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前有家庭農(nóng)場(chǎng)約87萬(wàn)個(gè)，經(jīng)營(yíng)耕地面積1 160萬(wàn)hm2，平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模13.33 hm2（200畝）。

從實(shí)踐角度看，何勇等[1]認(rèn)為我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模已有5種模式：湖北武漢模式主要通過(guò)承包、投資入股等形式開展家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，從事蔬菜種植的單戶家庭農(nóng)場(chǎng)面積在3.33 hm2（50畝）以上，糧油作物種植的則在6.67 hm2（100畝）以上；浙江寧波模式通過(guò)設(shè)立“中小農(nóng)場(chǎng)發(fā)展基金”，安徽郎溪模式通過(guò)政府、農(nóng)民、協(xié)會(huì)“三駕馬車”協(xié)同拉動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，其單戶家庭農(nóng)場(chǎng)面積均在3.33 hm2（50畝）以上；上海松江模式通過(guò)建立規(guī)范統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)方式，單戶家庭農(nóng)場(chǎng)面積在6.67～10.00 hm2（100～150畝），吉林延邊模式定義家庭農(nóng)場(chǎng)為通過(guò)承租農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)的承包田創(chuàng)辦的土地集中經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織，其單戶經(jīng)營(yíng)土地面積在85 hm2（1 275畝）。

從經(jīng)濟(jì)效益上看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查隊(duì)數(shù)據(jù)表明，河南省主營(yíng)種植業(yè)（純糧食、以糧食為主和經(jīng)濟(jì)作物3種類型）的家庭農(nóng)場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)面積33.33 hm2（500畝）以上的平均每公頃投入21 030元，扣除雇工、農(nóng)資、土地租金、資金借貸等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，純收益為7 125元；經(jīng)營(yíng)13.33～20.00 hm2（200～300畝）的每公頃投入16 302元，純收益7 875元；經(jīng)營(yíng)6.67～13.33 hm2（100～200畝）的每公頃投入20 145元，純收益9 240元；山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)經(jīng)營(yíng)小麥種植的家庭農(nóng)場(chǎng)169戶，土地流轉(zhuǎn)面積共計(jì)3 333 hm2（5萬(wàn)畝），在單戶家庭農(nóng)場(chǎng)20 hm2（300畝）左右的土地規(guī)模上找到了規(guī)模和效益的最佳結(jié)合點(diǎn)。因此，家庭農(nóng)場(chǎng)需要適度規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，規(guī)模過(guò)大，效益反而可能下降。

從國(guó)家政策的角度來(lái)看，2014年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》中提出：各地要依據(jù)自然經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等因素，研究確定本地區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的適宜標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e的10～15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的家庭農(nóng)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持?？梢?jiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模應(yīng)因地制宜，量力而行。

家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者

家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者主要來(lái)源于傳統(tǒng)意義的小農(nóng)戶，但又區(qū)別于普通農(nóng)民。近年來(lái)，國(guó)家重視提高農(nóng)民自身素質(zhì)和自身發(fā)展能力，將家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者納入新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才、“青年農(nóng)場(chǎng)主”等培育計(jì)劃，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者正在向著年輕化、高知化、生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)水平提高的方向發(fā)展。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)朱啟臻教授[2]認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)是新型職業(yè)農(nóng)民的載體，其經(jīng)營(yíng)主體是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)并以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的新型“職業(yè)農(nóng)民”。

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)”熱潮的興起以及國(guó)家對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的支持與扶持，一些原本在大城市創(chuàng)業(yè)的個(gè)體戶、工商戶，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)；還有就是越來(lái)越多的大學(xué)生，尤其是一些農(nóng)村籍大學(xué)生畢業(yè)后選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。家庭農(nóng)場(chǎng)的典型成功案例還吸引了越來(lái)越多的外出務(wù)工、在外就業(yè)的人們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這部分人成為了新的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者組成成員。

另外，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)新、生態(tài)美、百姓富的目標(biāo)逐步成為現(xiàn)實(shí)，農(nóng)村吸引了一部分非農(nóng)從業(yè)者投資農(nóng)業(yè)，這部分人來(lái)自城鎮(zhèn)居民或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，他們看好農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大潛力，加之其具有先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理方法，有可能促進(jìn)品種和技術(shù)革新，推動(dòng)土地產(chǎn)出率的提高，有利于家庭農(nóng)場(chǎng)增產(chǎn)增效[3]。

家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資金

當(dāng)前，家庭農(nóng)場(chǎng)可謂農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的最高形式，在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中顯示出了強(qiáng)大的生命力。在不同發(fā)展階段，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題，其中首當(dāng)其沖的便屬資金問(wèn)題，只有充足的資金支持，家庭農(nóng)場(chǎng)才能向規(guī)模化、多元化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資金中的短期資金投入一般用于購(gòu)置種子、化肥、農(nóng)藥、支付地租等，長(zhǎng)期資金投入則用于購(gòu)置農(nóng)機(jī)、供水設(shè)施、廠房建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施；另外，還有宣傳、加工、物流運(yùn)輸、品牌建設(shè)、雇傭勞動(dòng)力工資等環(huán)節(jié)的資金投入。

家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資金需求即融資渠道主要有自籌資金、私人借款、金融機(jī)構(gòu)、政府補(bǔ)貼等。鄭朋朋[4]的調(diào)查結(jié)果表明，絕大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)主要資金來(lái)源于自有資金，占到家庭農(nóng)場(chǎng)總?cè)谫Y額的1/2以上，因?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)主中有一部分是曾經(jīng)有過(guò)生意經(jīng)驗(yàn)的其他行業(yè)轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)的人，他們可以把從工商業(yè)中積累的資本投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；其次是私人借款，60%～80%的家庭農(nóng)場(chǎng)主在籌集資金過(guò)程中時(shí)，會(huì)向親朋好友無(wú)息借款；再者是金融機(jī)構(gòu)，只有1/3的家庭農(nóng)場(chǎng)主向銀行申請(qǐng)了貸款，銀行借貸對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)難度大，原因是借貸手續(xù)復(fù)雜，涉農(nóng)貸款條件限制多，家庭農(nóng)場(chǎng)缺少抵押品等；最后是政府補(bǔ)貼，只有15%的家庭農(nóng)場(chǎng)獲得了土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼，而規(guī)?；淮涡匝a(bǔ)貼獲得者更是少之又少。為此，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展需要提供更多的資金來(lái)源渠道，降低融資成本，突破融資困境這一瓶頸，使家庭農(nóng)場(chǎng)更好地健康成長(zhǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式出現(xiàn)多種新業(yè)態(tài)，新業(yè)態(tài)依托電商平臺(tái)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)、現(xiàn)代物流以及農(nóng)村金融等，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商銷售、家庭農(nóng)場(chǎng)休閑觀光旅游、家庭農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)租賃等，建立了多元化“農(nóng)業(yè)＋”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式[5]。例如，浙江省積極推廣“家庭農(nóng)場(chǎng)＋合作社”模式，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，45.0%家庭農(nóng)場(chǎng)采用“家庭農(nóng)場(chǎng)＋合作社”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，20.6%的家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品，53.2%的家庭農(nóng)場(chǎng)獲得合作社的各種服務(wù)[6]。目前，浙江省“家庭農(nóng)場(chǎng)＋合作社”表現(xiàn)為“家庭農(nóng)場(chǎng)＋合作社＋公司”“家庭農(nóng)場(chǎng)＋合作社＋超市”“家庭農(nóng)場(chǎng)＋合作社＋直銷（社區(qū)）”“家庭農(nóng)場(chǎng)＋合作社＋合作社自辦加工企業(yè)”等4種主要方式，發(fā)展模式已相對(duì)成熟。其中，浙江省安吉縣魯家村的主題農(nóng)場(chǎng)，采用“公司＋村＋家庭農(nóng)場(chǎng)”的組織運(yùn)營(yíng)模式，聯(lián)動(dòng)村落，打造“田園魯家”田園綜合體項(xiàng)目，提供以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的新型旅游產(chǎn)品、健康農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)工藝品、裝飾品等，形成“農(nóng)業(yè)＋休閑＋旅游＋生活＋智慧”的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。

國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與啟示

國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展至今已有100多年的歷史，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中最基本和最重要的單位，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的核心載體。國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展有哪些值得我們借鑒的呢？

健全土地政策

完善的政策體系保障了土地轉(zhuǎn)出方的權(quán)益，為家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)提供基礎(chǔ)條件。例如法國(guó)的《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》，規(guī)定根據(jù)流轉(zhuǎn)土地的性質(zhì)和規(guī)模向土地轉(zhuǎn)出方提供不同的財(cái)政補(bǔ)

貼；德國(guó)相關(guān)法律規(guī)定私有農(nóng)地一定要用于農(nóng)業(yè)，不準(zhǔn)棄耕、劣耕；日本在《農(nóng)業(yè)振興區(qū)域整備法》中規(guī)定，在保護(hù)農(nóng)民的土地所有權(quán)不變的前提下引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)主動(dòng)離農(nóng)或出售土地的農(nóng)戶一次性提供62萬(wàn)日元（折合人民幣4.1萬(wàn)元）補(bǔ)貼。丹麥對(duì)不同作物規(guī)定了單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，再按種植面積及種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼；為鼓勵(lì)土地休耕，減少特定農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量，還對(duì)休耕土地（休耕面積達(dá)到10%）給予特殊補(bǔ)貼[7]。

從以上實(shí)踐來(lái)看，為解決我國(guó)目前土地流轉(zhuǎn)難、流轉(zhuǎn)貴的問(wèn)題，首先要做好政策保障，為家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。首先要對(duì)土地轉(zhuǎn)出方進(jìn)行合理獎(jiǎng)補(bǔ)，結(jié)合土地面積和期限給予相應(yīng)的補(bǔ)貼；其次是建立健全長(zhǎng)效的農(nóng)地退出和社會(huì)保障機(jī)制，針對(duì)不同年齡層次農(nóng)戶給予相應(yīng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)金，除了一次性補(bǔ)貼外，還要提供職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)；再次是完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)差距，消除土地轉(zhuǎn)出者的后顧之憂。

全方位財(cái)政補(bǔ)貼

美國(guó)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)政補(bǔ)貼類多面廣，全部大宗農(nóng)產(chǎn)品幾乎都被納入補(bǔ)貼范圍，小麥、大豆、玉米、大麥、棉花這5種作物的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占到90%以上；另外，美國(guó)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品全程環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，例如對(duì)休耕造成的損失進(jìn)行休耕補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)作物面積和產(chǎn)量給予生產(chǎn)補(bǔ)貼，為支持供需平衡而儲(chǔ)存產(chǎn)品的農(nóng)場(chǎng)提供儲(chǔ)備補(bǔ)貼，為拓展海外市場(chǎng)提供出口補(bǔ)貼[8]。美國(guó)還設(shè)立聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃，擴(kuò)大對(duì)中大型家庭農(nóng)場(chǎng)的作物保險(xiǎn)覆蓋范圍和補(bǔ)貼額度，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模越大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)反而相對(duì)越小。日本分類進(jìn)行強(qiáng)制保險(xiǎn)、自愿保險(xiǎn)，實(shí)行保險(xiǎn)費(fèi)率補(bǔ)貼，費(fèi)率越高，補(bǔ)貼越高，并推行“政府二級(jí)再保險(xiǎn)”模式[9]。

由此看來(lái)，多重舉措提高家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力是必要抓手。例如采取分階段、分規(guī)模、動(dòng)態(tài)式對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行傾斜性補(bǔ)貼；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息發(fā)布與預(yù)測(cè)平臺(tái)，幫助農(nóng)戶理性調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，有效分擔(dān)自然災(zāi)害損失；發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)體系，提供資金“一攬子服務(wù)”，創(chuàng)新信貸擔(dān)保方式，協(xié)助家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理以及提供農(nóng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償服務(wù)等。

培養(yǎng)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)者

美國(guó)通過(guò)頒布《哈奇法案》《史密斯—利費(fèi)農(nóng)業(yè)推廣法案》等系列法案，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣“三位一體”的農(nóng)業(yè)科教體系[10]，并不斷完善“農(nóng)業(yè)院?！r(nóng)業(yè)推廣中心—縣級(jí)農(nóng)業(yè)推廣站—家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者”的教育培訓(xùn)體系，主要解決生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題，并為家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支持、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等課程。通過(guò)多種措施，譬如新農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主發(fā)展計(jì)劃（Beginning Farmer and Rancher Development Program，BFRDP），吸引、鼓勵(lì)更多年輕人進(jìn)入農(nóng)業(yè)，并提高其生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)管理能力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，安排教育、培訓(xùn)專項(xiàng)資金，根據(jù)需求分級(jí)、分層、分類培訓(xùn)，確保新生代農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展。荷蘭大部分農(nóng)場(chǎng)主或農(nóng)民都是經(jīng)過(guò)高等教育之后才去經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，還有各種農(nóng)業(yè)研究性組織及職業(yè)技能的長(zhǎng)、短期培訓(xùn)學(xué)校可以參加繼續(xù)教育。以瓦格寧根大學(xué)為例，全荷蘭5%的農(nóng)場(chǎng)主在校內(nèi)進(jìn)修、學(xué)習(xí)。丹麥法律規(guī)定，購(gòu)買土地超過(guò)30 hm2以上的經(jīng)營(yíng)者必須接受為期5年的農(nóng)業(yè)學(xué)院正規(guī)培訓(xùn)，才能承擔(dān)管理責(zé)任。日本為鼓勵(lì)年輕人投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，對(duì)45歲以下的務(wù)農(nóng)人員提供培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，用以提高其職業(yè)技能。

我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)從業(yè)者整體素質(zhì)有待提高，因此需要在摸清家庭農(nóng)場(chǎng)主需求的基礎(chǔ)上，不斷開發(fā)符合自身學(xué)習(xí)規(guī)律和特點(diǎn)的適用于不同領(lǐng)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模的學(xué)習(xí)課程，開展有針對(duì)性的多種學(xué)習(xí)方式的分類培訓(xùn)；另外，在生產(chǎn)意識(shí)方面鼓勵(lì)科學(xué)環(huán)保生產(chǎn)，增強(qiáng)環(huán)保理念，引導(dǎo)有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品的健康和安全。

經(jīng)營(yíng)規(guī)?；徒M織方式多樣化

為應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，法國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)以兼并的形式不斷擴(kuò)大規(guī)模，法國(guó)農(nóng)會(huì)可代替政府制定農(nóng)業(yè)政策，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程提供咨詢和服務(wù)；合作社則可以更有效地組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，例如塞納-馬恩省的克勞德·莫里索家庭農(nóng)場(chǎng)占地240 hm2，主要生產(chǎn)小麥、大麥和甜菜，還飼養(yǎng)了畜禽，兼營(yíng)旅游業(yè)，其家庭成員各司其職，分別負(fù)責(zé)全面管理、農(nóng)業(yè)課堂、產(chǎn)品銷售、農(nóng)田生產(chǎn)等；農(nóng)場(chǎng)加入了專門從事谷物生產(chǎn)和銷售的農(nóng)業(yè)合作社，其農(nóng)產(chǎn)品由合作社集中收購(gòu)，因產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格下跌導(dǎo)致的損失均由合作社承擔(dān)。荷蘭家庭農(nóng)場(chǎng)的組織化經(jīng)營(yíng)主要表現(xiàn)為“合作社一體化產(chǎn)業(yè)鏈組織模式”[11]，家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和公司三者組成相互支撐、相互制約、內(nèi)部自律的“鐵三角”，以荷蘭最大的菲仕蘭·坎皮納乳業(yè)合作社為例，加入合作社的家庭農(nóng)場(chǎng)主不僅擁有自己的家庭農(nóng)場(chǎng)，還是荷蘭皇家菲仕蘭·坎皮納公司的股東，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益可得到最大化保障；在合作社主導(dǎo)下，農(nóng)場(chǎng)主成為整個(gè)乳品產(chǎn)業(yè)鏈的主人。丹麥的農(nóng)業(yè)合作社源于19世紀(jì)末，幾乎所有農(nóng)民都加入到了某個(gè)專業(yè)合作社，合作社通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)組會(huì)，實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的分工、分業(yè)生產(chǎn)，把分散的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)融入了一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系[12]。例如皇冠合作社的下屬公司丹麥皇冠集團(tuán)，在歐盟5個(gè)成員國(guó)擁有24家屠宰廠，年銷售收入610億丹麥克朗（折合人民幣600億元），是全球最大的豬肉出口商。這種大型合作社，對(duì)于提升國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力起到了重要作用。丹麥發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，合作社作為農(nóng)民自發(fā)組建的互助性組織，不但可以起到為農(nóng)戶提供服務(wù)，保護(hù)農(nóng)戶利益的作用，也能夠成為產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)力量，提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)組織尚需要健康發(fā)展，在規(guī)模化經(jīng)營(yíng)中充分發(fā)揮在行業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、技術(shù)推廣、社會(huì)責(zé)任中的重要作用，發(fā)揮紐帶作用，最終促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展以及其他經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大。

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化

美國(guó)根據(jù)地理、氣候等條件將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域劃分為10個(gè)，各區(qū)域分別有主打產(chǎn)品，如北部平原帶的小麥、中部平原地帶的玉米、南部和西部的畜牧業(yè)，家庭農(nóng)場(chǎng)均依據(jù)區(qū)域布局指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。再如法國(guó)，一般每個(gè)農(nóng)場(chǎng)只生產(chǎn)1～2種產(chǎn)品，通過(guò)耕種、收獲到營(yíng)銷、物流、貯藏加工環(huán)節(jié)的專業(yè)化分工和協(xié)同合作，成就了精細(xì)完善的社會(huì)化服務(wù)體系。日本則注重發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)來(lái)提高家庭農(nóng)場(chǎng)綜合收益，目前的形態(tài)主要有觀光農(nóng)園、市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園等，例如巖手縣的小巖井農(nóng)場(chǎng)以雄偉的巖手山為背景，主打牧場(chǎng)觀光農(nóng)園，每年平均接待約79萬(wàn)人次。荷蘭的專業(yè)型家庭農(nóng)場(chǎng)占比90%以上，其中專業(yè)化程度最高、分工最細(xì)的是園藝業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)。例如，按照種植地點(diǎn)分類，園藝業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)有溫室園藝業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)和露地園藝業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)；按照種植園藝種類分類，有花卉家庭農(nóng)場(chǎng)、蔬菜家庭農(nóng)場(chǎng)、盆栽植物家庭農(nóng)場(chǎng)、苗圃植物家庭農(nóng)場(chǎng)等；其中在馬鈴薯種植家庭農(nóng)場(chǎng)中，又細(xì)分為食用馬鈴薯種植家庭農(nóng)場(chǎng)、種用馬鈴薯種植家庭農(nóng)場(chǎng)和工業(yè)用馬鈴薯種植家庭農(nóng)場(chǎng)[13]。

我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展應(yīng)因地制宜，規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記管理與支持路徑，注重?cái)?shù)量與質(zhì)量同發(fā)展，積極探索和創(chuàng)新發(fā)展模式，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化分工。

科技創(chuàng)新

先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技極大提升了生產(chǎn)效率，今天的美國(guó)1個(gè)農(nóng)民生產(chǎn)的糧食可以養(yǎng)活155人，家庭農(nóng)場(chǎng)擁有先進(jìn)的高科技武裝的大型農(nóng)機(jī)具，例如裝有衛(wèi)星定位系統(tǒng)的聯(lián)合收割機(jī)，可實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星導(dǎo)航，全程機(jī)械化，適用于種植業(yè)和畜牧業(yè)，極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率并降低了生產(chǎn)投入。例如在堪薩斯州的面積為1 295 hm2的約翰斯頓農(nóng)場(chǎng)里，只有農(nóng)場(chǎng)主和2名農(nóng)業(yè)工人，而且1年工作的時(shí)間約為9個(gè)月，農(nóng)場(chǎng)每年可收獲小麥3 900 t、油菜2 500 t，大麥1 400 t，年產(chǎn)值超過(guò)200萬(wàn)美元。在荷蘭，高科技深入到了家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)[14]，位于阿納姆的烏林柯奶牛場(chǎng)養(yǎng)殖了180多頭奶牛，只有烏林柯夫婦經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有任何雇工，農(nóng)場(chǎng)內(nèi)配備的擠奶機(jī)器人24 h“連軸轉(zhuǎn)”，并且通過(guò)計(jì)算機(jī)及配套智能化分析管理軟件控制，可完成奶牛健康狀況、飲食情況記錄與分析，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)測(cè)牛奶質(zhì)量，其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)專供荷蘭最大的食品公司荷蘭皇家菲仕蘭·坎皮納公司。

以上啟示我們當(dāng)務(wù)之急是積極研發(fā)和推廣現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具、先進(jìn)耕種技術(shù)、生物技術(shù)、管理技術(shù)，提升科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平，同時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率和質(zhì)量。

高度環(huán)保

“農(nóng)場(chǎng)主王國(guó)”丹麥尤其注重農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，法律嚴(yán)格規(guī)定了家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)化肥、農(nóng)藥、抗生素等化學(xué)投入品的限制使用量。使用農(nóng)藥需要繳納高昂的農(nóng)藥使用稅，這對(duì)防治化學(xué)污染起到了立竿見(jiàn)影的效果。目前，丹麥化肥用量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家為防止污染而規(guī)定的化肥施用量（25 kg/hm2）上限。有些生豬養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)施行種養(yǎng)結(jié)合立體式生產(chǎn)，地下養(yǎng)豬，地上種菜，形成了生態(tài)循環(huán)大閉環(huán)。日本福岡縣嘉穗郡桂川町的合鴨家族古野農(nóng)場(chǎng)，35年來(lái)創(chuàng)造了名滿日本的全程無(wú)農(nóng)藥生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)模式，并不斷應(yīng)用新技術(shù)開發(fā)新型農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)場(chǎng)一直堅(jiān)守“不為出售農(nóng)作物，只為家人健康飲食”的信條，在稻田里養(yǎng)鴨，菜、稻、鴨全部實(shí)現(xiàn)有機(jī)種養(yǎng)，全年向社會(huì)供應(yīng)有機(jī)蔬菜、大米以及鴨類產(chǎn)品[15]。

綠色是農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展的必要條件，是人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。要發(fā)揮好家庭農(nóng)場(chǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用[16]，踐行綠色發(fā)展觀，發(fā)展生態(tài)循環(huán)型家庭農(nóng)場(chǎng)，有效保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)環(huán)境特別是產(chǎn)地環(huán)境的安全，最終實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的目標(biāo)。

展望

我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)從概念提出至今，才只有10余年的時(shí)間，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，尚有較長(zhǎng)一段道路要走。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求高產(chǎn)高效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化，家庭農(nóng)場(chǎng)在當(dāng)今乃至未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，都將是我國(guó)甚至世界各國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最基本的經(jīng)營(yíng)形式和組成單位之一。

國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等因素影響很大，還受到融資難易程度、政府協(xié)調(diào)能力、社會(huì)配套服務(wù)能力以及經(jīng)營(yíng)者本身能力等方面的影響，在正確評(píng)估駕馭土地面積的基礎(chǔ)上，加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)，不能以規(guī)模論英雄，而應(yīng)以效益看高下。家庭農(nóng)場(chǎng)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中的主導(dǎo)地位將進(jìn)一步確立，其生產(chǎn)將整合傳統(tǒng)小農(nóng)戶的有限資源，通過(guò)適度規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，同時(shí)確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。