淺談中國法治新時(shí)代之法治進(jìn)程

牟虹燕 嚴(yán)玉潔 楊思飛 江志強(qiáng)

“法者，治之端也?！狈ㄖ?，就是用法律的準(zhǔn)繩去規(guī)范一個(gè)社會(huì)乃至一個(gè)國家。從中華五千多年的悠久文明歷史可以得知，一個(gè)現(xiàn)代化國家必須是一個(gè)法治國家。中國，在21世紀(jì)法治新時(shí)代下，必須是一個(gè)法治體系成熟的法治國家。

一一題記

一、新要求

習(xí)近平總書記在十九大上指出，“我國民主法治建設(shè)邁出重大步伐。科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)，中國特色社會(huì)主義法治體系日益完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)取得實(shí)效，行政體制改革、司法體制改革、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)有效實(shí)施?！笨梢?，黨中央對(duì)法治建設(shè)高度重視，并在取得了突出成就。

在21世紀(jì)中國法治新時(shí)代的背景下，黨中央對(duì)法治建設(shè)的更高要求被提上了日程：2002年召開的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)，黨中央將“社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實(shí)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo);2004年，將“國家尊重和保障人權(quán)”載入憲法;2007年召開的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)，明確提出全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，并對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)作出了全面部署;2012年召開的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)，黨中央提出…完善中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑?！钡闹笇?dǎo)意見……

二、新成就

在21世紀(jì)中國法治新時(shí)代的背景下，中國法治建設(shè)取得一系列突出成就：中國特色社會(huì)主義法治體系步步完善，在立法，執(zhí)法，守法領(lǐng)域改革試點(diǎn)取得成功，特別是在司法領(lǐng)域，黨的18大以來，員額制改革順利完成，司法責(zé)任制改革全面推開，以審判為中心的刑事訴訟制度改革深入推進(jìn)，一批冤假錯(cuò)案得以糾正，保障司法公正的制度得以完善，促進(jìn)司法公正的機(jī)制得以健全，制約司法公正的因素逐步得以排除，實(shí)行立案登記，解決執(zhí)行難的問題，司法公信力得以穩(wěn)步提升。

司法，一頭連著國家政治，一頭關(guān)乎公平正義。

司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線，而只有公正司法這道防線才能堅(jiān)如磐石。司法關(guān)乎全面推進(jìn)依法治國。習(xí)近平曾引用培根一一一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律一一好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律一一好比污染了水源。一百減一等于零，一個(gè)錯(cuò)案的影響足以摧毀九十九個(gè)公正審判積累起來的良好形象，執(zhí)法司法中萬分之一的失誤就是對(duì)當(dāng)事人百分之百的傷害。古諺云，遲來的正義為非正義。

正義，不能遲到，更不能缺席，這也正是我國21世紀(jì)法治新時(shí)代背景下進(jìn)行司法體制改革的初衷。

三、新問題

雖然我國法治進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，但是我國的法治改革逐步步入深水區(qū)。

正如習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“同時(shí)，必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是社會(huì)矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)。”

今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。

四、新機(jī)遇

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨，科技正加速發(fā)展，顛覆性的技術(shù)層出不窮，大數(shù)據(jù)成為推進(jìn)國家司法治理體系和治理能力的重要抓手。在21世紀(jì)法治新時(shí)代背景下，我們應(yīng)抓住大數(shù)據(jù)為法治建設(shè)帶來的新機(jī)遇，堅(jiān)持從我國國情出發(fā)，善于把制度優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，走出一條中國特色社會(huì)主義司法文明道路。

五、新態(tài)度

21世紀(jì)法治新時(shí)代已經(jīng)開啟，對(duì)于我國法治建設(shè)來說，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)。能不能迎難而上，抓住機(jī)遇，關(guān)鍵在于是否能夠堅(jiān)持全面依法治國，因?yàn)槿嬉婪ㄖ螄侵袊厣鐣?huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。

全面依法治國是必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面。21世紀(jì)法治新征程已開啟，我國必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。