高舉偉大旗幟堅(jiān)持改革開放奮力推動(dòng)廣東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2月22日，2019年廣東全省民政工作會(huì)議在廣州召開。會(huì)議高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)和全國(guó)民政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2018年全省民政工作，研究面臨形勢(shì)任務(wù)，部署2019年民政工作任務(wù)。

會(huì)前，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)黃寧生同志專門作出批示，對(duì)2018年全省民政系統(tǒng)取得的成績(jī)給予充分肯定，對(duì)做好2019年民政工作提出了殷切期望和明確要求。省政府副秘書長(zhǎng)李雅林同志出席會(huì)議并宣讀了黃寧生同志批示。省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)卓志強(qiáng)同志出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，2018年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和民政部的有力指導(dǎo)下，各級(jí)民政部門堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，轉(zhuǎn)觀念、抓作風(fēng)、明目標(biāo)、強(qiáng)責(zé)任、促落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，強(qiáng)化中央、省委巡視整改工作，扎實(shí)開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)深化“治理庸懶散提升執(zhí)行力”專項(xiàng)行動(dòng)，全面開展全省民政系統(tǒng)職業(yè)道德教育活動(dòng)，民政系統(tǒng)黨組織戰(zhàn)斗力得到新加強(qiáng)。二是強(qiáng)化政策落實(shí)，制定實(shí)施《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)困難群眾基本生活保障工作責(zé)任的通知》，列入2018年省“十件民生實(shí)事”的民政事項(xiàng)圓滿完成，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均居全國(guó)前列，出臺(tái)貫徹落實(shí)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案的實(shí)施意見，底線民生保障工作達(dá)到新維度。三是強(qiáng)化服務(wù)管理，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)管理制度化，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)34.3張，對(duì)困境兒童實(shí)行分類保障，提供免費(fèi)殯葬基本服務(wù)44萬宗，在全國(guó)率先啟用婚姻登記證電子證照，銷售福利彩票242.7億元，籌集福彩公益金69.1億元，民政公共服務(wù)水平再上新臺(tái)階。四是強(qiáng)化社會(huì)治理，指導(dǎo)全省加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，印發(fā)《廣東省村（居）民委員會(huì)工作職責(zé)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，各級(jí)民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)組織達(dá)6.8萬個(gè)，組建省社會(huì)組織管理局，建立省社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議制度，總結(jié)和推廣汕頭設(shè)立基層社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新開展社會(huì)組織領(lǐng)域黨建工作“牽手幫扶”專項(xiàng)行動(dòng)，全省持證社工8.2萬人，培育發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)1486家，繼續(xù)實(shí)施廣東社工“雙百計(jì)劃”，注冊(cè)志愿者1005萬人，圓滿完成全省第二次全國(guó)地名普查任務(wù)，共建共治共享呈現(xiàn)新格局。五是強(qiáng)化排查整治，組織開展農(nóng)村低保、殯葬領(lǐng)域突出問題、財(cái)務(wù)收支、打擊整治非法社會(huì)組織、養(yǎng)老院（包括敬老院）服務(wù)質(zhì)量建設(shè)五大專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極配合開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，省、市、縣三級(jí)民政和消防部門全部簽訂民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)普查排查，開發(fā)運(yùn)行“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)”，防范化解民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。六是強(qiáng)化固本強(qiáng)基，省人大頒布實(shí)施《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》等系列重要文件，省民政廳聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于積極推行政府購(gòu)買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》，深化省廳21個(gè)基層民政聯(lián)系點(diǎn)工作，積極參與配合“數(shù)字政府”建設(shè)，全面開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，省廳組建民政智庫，民政基層基礎(chǔ)工作形成新態(tài)勢(shì)。此外，有力組織救災(zāi)減災(zāi)，深入開展雙擁創(chuàng)建和軍民共建活動(dòng)，加大退役士兵教育培訓(xùn)力度。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是各級(jí)民政部門機(jī)構(gòu)改革全部到位、廣大民政干部職工在新的起點(diǎn)上推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。要以新?lián)?dāng)新作為落實(shí)新任務(wù)新要求，以改革開放的眼光看待和謀劃民政事業(yè)發(fā)展，以“專、精、細(xì)、實(shí)”提振民政事業(yè)改革發(fā)展的精氣神。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2019年，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)、全國(guó)民政工作會(huì)議精神，按照省委“1+1+9”工作部署，圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，深化改革開放，以“專、精、細(xì)、實(shí)”再造民政事業(yè)改革發(fā)展的精氣神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)觀念、抓作風(fēng)、明目標(biāo)、強(qiáng)責(zé)任、促落實(shí)，著力打造民政領(lǐng)域“大救助、大養(yǎng)老、大兒童保障、大慈善、大社會(huì)治理”五大工作體系，實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是做大做精社會(huì)救助。進(jìn)一步提高低保、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助水平，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障，加強(qiáng)殘疾人福利工作。強(qiáng)化流浪乞討人員救助管理。二是做大做實(shí)養(yǎng)老服務(wù)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的政策文件，貫徹實(shí)施《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》，進(jìn)一步全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作。三是做大做細(xì)兒童保障。建立健全與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的困境兒童分類保障制度，加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)和兒童福利機(jī)構(gòu)等平臺(tái)能力建設(shè)，有效保障困境兒童生存、發(fā)展和安全權(quán)益。四是做大做強(qiáng)慈善公益。整合慈善、公益、志愿服務(wù)和專業(yè)社會(huì)工作等職能，按照“完善發(fā)展機(jī)制、整合對(duì)接資源、助力民生保障”思路，充分激發(fā)慈善活力，推動(dòng)廣東從慈善大省向慈善強(qiáng)省發(fā)展。五是做大做優(yōu)社會(huì)治理。通過政府扶持、社會(huì)運(yùn)營(yíng)、專業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目合作，積極推動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，不斷引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃地名管理工作，加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作。

會(huì)議要求，各級(jí)民政部門要以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，著力化解相關(guān)體制機(jī)制弊端，推動(dòng)民政事業(yè)提質(zhì)增效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要提高站位，嚴(yán)格要求，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

會(huì)議號(hào)召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，牢記使命、凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，全面履行新時(shí)代民政工作職責(zé)使命，奮力推動(dòng)廣東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)窗口”作出新的更大貢獻(xiàn)。

會(huì)議還傳達(dá)了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和省委常委會(huì)、省政府黨組會(huì)精神，解讀了我省兩個(gè)文件。廣州、汕頭、佛山、河源、江門、揭陽等市民政局作典型發(fā)言。