2019全國兩會(huì)代表、委員關(guān)注啥?

金宸

十三屆全國人大二次會(huì)議、全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議分別于2019年3月5日、3月3日在北京召開。

3月15日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在圓滿完成各項(xiàng)議程后，在北京勝利閉幕。大會(huì)批準(zhǔn)政府工作報(bào)告、全國人大常委會(huì)工作報(bào)告等。近3000名全國人大代表以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，為民代言、盡心履職，寫下民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的新篇章。

3月13日，全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議在人民大會(huì)堂勝利閉幕。在全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議10天的會(huì)期里，委員們通過提案、大會(huì)發(fā)言、小組討論、聯(lián)組會(huì)議等形式，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、建言資政職能。截至3月7日17時(shí)，大會(huì)共收到提案5113件，立案3859件，并案133件，轉(zhuǎn)為意見和建議1121件。提高保障和改善民生水平，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)治理等成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、在粵代表，住粵委員話民生

3月6日上午，十三屆全國人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，并向中外媒體開放，來自100多家媒體近300名記者到會(huì)采訪。

在十多天的“兩會(huì)時(shí)間”里，在粵全國人大代表、住粵全國政協(xié)委員依法履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策。

截至3月12日，在粵全國人大代表提出議案17件，同比增長70%;提出建議545件，創(chuàng)歷史新高，這些建議主要圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、重大交通項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、教育醫(yī)療等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生熱點(diǎn)方面提出意見建議，涵蓋了法制、監(jiān)察司法、財(cái)經(jīng)、教科文衛(wèi)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、環(huán)境資源保護(hù)、華僑民族宗教、社會(huì)建設(shè)等主要領(lǐng)域。

住粵全國政協(xié)委員共提出提案187件、立案155件，主要涉及大灣區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、改善民生和社會(huì)治理6方面。

改革開放40年，廣東創(chuàng)造了世界現(xiàn)代化史上的發(fā)展奇跡，為全國的改革發(fā)展貢獻(xiàn)了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也成為世界觀察中國特色社會(huì)主義走向的重要窗口。過去的一年，廣東各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9.73萬億元，同比增長6.8‰?yún)^(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名保持全國第一。出臺(tái)系列政策措施，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。營造共建共治共享社會(huì)治理格局，用心用情用功辦好民生實(shí)事，累計(jì)150萬相對(duì)貧困人口可達(dá)當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。代表委員們?cè)谒伎迹褐袊厣鐣?huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，廣東進(jìn)入改革深水區(qū)，如何有新作為？

兩會(huì)期間，廣東代表委員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，一起談體會(huì)、說心得、謀發(fā)展——

談大灣區(qū)建設(shè)

全國人大代表、廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司董事長袁玉宇

要瞄準(zhǔn)機(jī)遇，積極申報(bào)粵港澳大灣區(qū)高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，嘗試把國家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的改革政策在粵港澳大灣區(qū)先行先試。

全國政協(xié)委員、廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副會(huì)長蔣洪峰

設(shè)立“走出去”總部，凝聚粵港澳三地專業(yè)服務(wù)力量，搭建大灣區(qū)企業(yè)交流與合作平臺(tái)，促進(jìn)灣區(qū)企業(yè)的人流、物流、資金流、信息流等的流動(dòng)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易投資往來，為企業(yè)“走出去”提供全方位配套專業(yè)服務(wù)。

在信息服務(wù)方面，應(yīng)通過定期通報(bào)或其他信息互通方式，將“走出去”企業(yè)、項(xiàng)目共享至各有關(guān)部門，以便及時(shí)做好跟蹤并提供針對(duì)性服務(wù)。

全國人大代表、汕頭超聲電子股份有限公司顯示器事業(yè)部工藝工程師黃貴松

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要發(fā)揮牽引作用，讓資源要素流動(dòng)起來。要讓“一核一帶一區(qū)”促進(jìn)資源要素便捷流通，為產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供澎湃動(dòng)力。

全國政協(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權(quán)科

廣東作為建設(shè)粵港澳大灣區(qū)中的重要成員，能發(fā)揮更多的作用。希望在中央部委的指導(dǎo)下，粵港澳三地的科研團(tuán)隊(duì)能有更好的合作，為大灣區(qū)建設(shè)提供科技支撐。

港珠澳大橋雖然建設(shè)完畢，但是管好用好大橋仍然非常重要，把人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用在大橋管理上，是未來的重點(diǎn)工作。一定要保證大橋的運(yùn)維技術(shù)達(dá)到最先進(jìn)水平。

談制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

全國人大代表、TCL集團(tuán)股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官李東生

作為國內(nèi)制造大省和全球重要制造基地，廣東制造業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力？就是要在基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和戰(zhàn)略性領(lǐng)域形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中構(gòu)建自主價(jià)值鏈，培育出一批具有國際影響力的跨國企業(yè)和知名品牌。

建議以智能化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為手段，改造傳統(tǒng)制造業(yè)，并從加大制造業(yè)稅收優(yōu)惠力度、深化金融改革、引入科技領(lǐng)軍人才方面，助力廣東向“智造大省”邁進(jìn)。

談鄉(xiāng)村振興

全國人大代表，溫氏集團(tuán)有限公司名譽(yù)董事長溫鵬程

“全面建成小康社會(huì)，離不開鄉(xiāng)村振興?！苯ㄗh在鞏固近幾年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作成果的基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，并制定出臺(tái)推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策，推動(dòng)解決農(nóng)村土地碎片化問題。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供資金保障。各地區(qū)在進(jìn)行“一村一品”“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局時(shí)，要合理規(guī)劃好當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能區(qū)布局，不能簡(jiǎn)單搞“一刀切”。

談教育就業(yè)

全國人大代表、廣東梅縣東山中學(xué)教師李杏玲

推進(jìn)教育公平、關(guān)注農(nóng)村教育與邊遠(yuǎn)地區(qū)教育，要規(guī)劃布局城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，解決二孩所帶來的學(xué)位緊張問題，并增加外來務(wù)工人員和農(nóng)民工子弟學(xué)位。同時(shí)，將中小學(xué)人員編制進(jìn)行統(tǒng)一管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，定期核定變化，均衡配置城鄉(xiāng)教育資源，解決中小學(xué)“大班額”問題。加強(qiáng)美術(shù)、音樂、體育學(xué)科教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生綜合素養(yǎng)發(fā)展。

面對(duì)城鄉(xiāng)教育資源的差距，要推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+課程共享平臺(tái)，讓邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子也能享受到最優(yōu)質(zhì)的教育師資資源。

全國政協(xié)委員、廣東省廣播電視局巡視員、廣東歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長黃玲

近年來，海外留學(xué)歸國人員的數(shù)量激增，隨著“歸國潮”的出現(xiàn)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為新的問題。比較突出的是留學(xué)歸國人員對(duì)國內(nèi)的相關(guān)政策措施不了解，對(duì)就業(yè)形勢(shì)和企業(yè)需求缺乏比較權(quán)威和準(zhǔn)確的信息，各級(jí)政府缺乏專職管理服務(wù)部門等問題。建議，各級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門在機(jī)構(gòu)改革中保留或增設(shè)留學(xué)歸國人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)專職管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為留學(xué)歸國人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策指導(dǎo)、規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

談醫(yī)療衛(wèi)生

全國政協(xié)委員、民盟廣東省委副主委、廣東省中醫(yī)院副院長盧傳堅(jiān)

要結(jié)合自身的專業(yè)特長及地域特點(diǎn)，深入開展社情民意調(diào)研，更多關(guān)注廣東醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的關(guān)鍵問題以及中醫(yī)藥發(fā)展過程中的瓶頸問題，在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，為解決這些瓶頸問題積極建言資政，更好發(fā)揮政協(xié)委員的作用。

二、關(guān)鍵詞勾勒民生情懷

3月15日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂會(huì)見采訪十三屆全國人大二次會(huì)議的中外記者并答記者問。

李克強(qiáng)說，民生本身就是天大的事情，要做的事情很多。我們要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程當(dāng)中持續(xù)地改善民生，抓住民生的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，一件一件去做。

無論是地方兩會(huì)，還是全國兩會(huì)，脫貧攻堅(jiān)、養(yǎng)老、醫(yī)療……這些關(guān)鍵詞一一勾勒出了代表、委員們心系民生的為民情懷。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān)

全國政協(xié)委員、雪松控股集團(tuán)董事局主席張勁

要?jiǎng)?chuàng)新扶貧機(jī)制，運(yùn)用資本手段，為貧困地區(qū)培育真正具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)主體，提升自我造血和內(nèi)生發(fā)展能力。把視角放大到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，讓貧困人口更好參與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通、旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，通過房屋出租、銷售土特產(chǎn)品等方式，變資源為資產(chǎn)，變資金為股金，變農(nóng)民為“合伙人”，使農(nóng)民“租金”“傭金”和“股金”兼收，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收和穩(wěn)定脫貧，能讓發(fā)展成果更加公平地惠及貧困人口。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興

全國政協(xié)委員、教育部食品與健康工程研究中心主任、中山大學(xué)教授劉昕

根據(jù)農(nóng)村資源祟賦和優(yōu)勢(shì)，因地制宜，創(chuàng)新和完善與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)和扶持一批產(chǎn)業(yè)多元、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展效果好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，與合作農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密融合發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或農(nóng)民專業(yè)合作社。

發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，變產(chǎn)品為商品，有效拉動(dòng)市場(chǎng)，形成良性循環(huán)，從根本上保障農(nóng)戶收入可持續(xù)、穩(wěn)定增長。

全國人大代表.嘉善尚品農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長孫軍

要有更多政策吸引有知識(shí)、有見識(shí)、有闖勁的年輕人回鄉(xiāng)村，例如為大學(xué)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)提供獎(jiǎng)補(bǔ)，或者對(duì)職業(yè)農(nóng)民提供全方位的優(yōu)惠保障政策。加快完善農(nóng)村的公共配套服務(wù)，讓農(nóng)村人也可以享受和城市一樣的生活品質(zhì)。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新

全國政協(xié)委員、佳都集團(tuán)董事長劉偉

人工智能和慈善民生的“跨界合作”能夠激發(fā)更多有益于社會(huì)的創(chuàng)新，帶來更好的社會(huì)治理模式。建議政府落實(shí)支持政策、加強(qiáng)工作指導(dǎo)、做好慈善需求對(duì)接、完善扶持和激勵(lì)措施。引導(dǎo)科技創(chuàng)新，將大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)與慈善相結(jié)合。此外，建議民政部牽頭搭建一個(gè)AI技術(shù)平臺(tái)，提供開放AI技術(shù)給各個(gè)慈善組織使用。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老暖務(wù)

全國政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿

政府可對(duì)全齡化養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)進(jìn)行前瞻性規(guī)劃，打造老、中、青年齡層次均衡的全齡化社區(qū)。建議出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)性文件，明確全齡化養(yǎng)老模式的定義，對(duì)規(guī)劃、資質(zhì)辦理、運(yùn)營過程、配套建設(shè)等提出具體指導(dǎo)和要求，讓符合條件的運(yùn)營企業(yè)逐步享受民辦非盈利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策支持和補(bǔ)貼。還應(yīng)探索“以房養(yǎng)老”，對(duì)接“居家養(yǎng)老”。老人可通過自有房屋出租或出售的收益，支付全齡化社區(qū)居住成本。

建議大力發(fā)展養(yǎng)老金融體系，拓寬全齡化養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)的資金渠道。以發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，由國家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，鼓勵(lì)銀行、基金等為全齡化養(yǎng)老社區(qū)的開發(fā)和運(yùn)營提供低成本、多元化融資渠道。

全國人大代表，民盟中央常委、浙江省委會(huì)副主委.浙江中醫(yī)藥大學(xué)校長.浙江省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席方劍喬

建議梳理“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”涉及的政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)接，增加可操作性。同時(shí)研究出臺(tái)促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等。

建立合理高效的酬薪保障機(jī)制，支持醫(yī)療衛(wèi)生專技人員到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，也可以在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中適當(dāng)增設(shè)編內(nèi)醫(yī)護(hù)人員崗位，以此來吸引更多人才。

關(guān)麓詞：關(guān)愛兒童

全國政協(xié)委員、浙江省麗水市中醫(yī)院院長雷后興

建議對(duì)各地留守兒童進(jìn)行一次心理健康普查，在農(nóng)村學(xué)校開設(shè)心理健康課程，在行政村和有條件的自然村設(shè)立留守兒童活動(dòng)中心。

全國政協(xié)委員。東莞市疾控中心主任張巧利

綜合考慮我國目前的疾病負(fù)擔(dān)、疫苗接種成本效益等因素，逐步推動(dòng)將Hib疫苗、流感疫苗、第二劑次流腮疫苗、水痘疫苗及EV71疫苗等納入國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，為適齡兒童提供免費(fèi)接種。

建議逐步將老年人、慢性病患者等更多人群納入國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃實(shí)施對(duì)象，為其提供免費(fèi)的肺炎球菌多糖疫苗及流感疫苗等接種服務(wù)。

一步一履總關(guān)情，一言一語為民生。從代表委員們的話語中，我們可以感受到過去一年里民生領(lǐng)域發(fā)生的變化;在翻閱委員們的提案過程中，同樣能夠感受到那一句句充滿民意溫度的建議。為了人民更美好的生活，我們正在努力！