我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀分析

[摘要】近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重呈下降趨勢(shì)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易存在貿(mào)易逆差大、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡、遭遇綠色貿(mào)易壁壘、農(nóng)產(chǎn)品流通體系不完善等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為了提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，必須抓住時(shí)代契機(jī)，增加資金、技術(shù)的投入，完善、變革傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易模式。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品;國(guó)際貿(mào)易;問(wèn)題和現(xiàn)狀

自改革開(kāi)放和“一帶一路”的重大倡議提出以來(lái)，我國(guó)與世界各國(guó)的貿(mào)易合作迎來(lái)了前所未有的發(fā)展契機(jī)和廣闊的發(fā)展空間。農(nóng)興則國(guó)運(yùn)昌，我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁盛對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展有著舉足輕重的作用。在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好、成效突出的大環(huán)境下，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)健推進(jìn)，農(nóng)業(yè)改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了較好的發(fā)展，在此背景下，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易也迎來(lái)了發(fā)展時(shí)機(jī)，但此過(guò)程巾呈現(xiàn)的問(wèn)題也較明顯。

1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易逆差較大并呈擴(kuò)大趨勢(shì)

自中華人民共和國(guó)成立以后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在20世紀(jì)80年代出現(xiàn)過(guò)暫時(shí)的、小量的貿(mào)易逆差，但2004年以后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模開(kāi)始擴(kuò)大且呈現(xiàn)持續(xù)逆差狀態(tài)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的主要商品有谷物、食用油籽、畜產(chǎn)品、糖類(lèi)、棉花等。食用油籽的貿(mào)易逆差占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的比例較大，2016年最為突出，占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差總額的92.3%。我國(guó)棉花國(guó)際貿(mào)易在1999年與2002出現(xiàn)過(guò)小額的貿(mào)易逆差，但從2004年開(kāi)始，棉花貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，2012年為棉花貿(mào)易逆差最大年，高達(dá)119.6億美元。近年來(lái)，鑒于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在成本、效率、科技方面的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，我國(guó)放開(kāi)主要農(nóng)作物比如大豆、谷物、棉花等的保護(hù)價(jià)格，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這種舉措促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。盡管近年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易逆差額有所下降，但逆差規(guī)?；具€保持在每年400億美元上下，且這種貿(mào)易逆差割據(jù)在短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)并將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)存在[1-2]。

2 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡

在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之初，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易伙伴主要為東南亞和南亞地區(qū)的一些國(guó)家和地區(qū)。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，我國(guó)與更多國(guó)家建立了雙邊貿(mào)易，但對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的情勢(shì)進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)際市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)特別激勵(lì)，南非、埃及等國(guó)家搶占了較多的國(guó)際市場(chǎng)份額，這些國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品較多元化。我國(guó)與澳大利亞、南北美洲的一些國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)較頻繁，但貿(mào)易逆差較大，澳大利亞、加拿大、美國(guó)、阿根廷、巴西等國(guó)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差較集中的國(guó)際市場(chǎng)來(lái)源地。近些年來(lái)，我國(guó)出口日本、韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)和數(shù)量開(kāi)始下降，從當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)晶市場(chǎng)傾向來(lái)看，為構(gòu)建我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系地域、種類(lèi)多元化，加強(qiáng)建立與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易協(xié)定，調(diào)整我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的失衡，有利于逐步扭轉(zhuǎn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、逆差額大的現(xiàn)狀。

3 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易遭遇逐年升級(jí)的綠色貿(mào)易壁壘

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人們的生活晶質(zhì)越來(lái)越高，食品安全意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，所以，對(duì)農(nóng)產(chǎn)的質(zhì)量也提出了更高的要求。隨著科技的發(fā)展進(jìn)步，各種檢測(cè)手段越來(lái)越精準(zhǔn)和便捷，比如現(xiàn)今很多國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留檢測(cè)制定了細(xì)化的、嚴(yán)格的指標(biāo)體系。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口難的一個(gè)主要原因就是遭遇綠色壁壘，其安全性滿(mǎn)足不了一些海外市場(chǎng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，退貨、索賠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的產(chǎn)生有一定的內(nèi)部原因，也有其外部原因[3-5]。3.1 內(nèi)部原因

以山東省的蔬菜出口為例，日本、韓國(guó)一直是該省長(zhǎng)期穩(wěn)定的出口市場(chǎng)，由于二山東蔬菜供應(yīng)方不重視市場(chǎng)開(kāi)拓，政府扶持政策相對(duì)有限，這種相對(duì)集中的、單一的出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)最后導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中主動(dòng)權(quán)的喪失。

3.2 外部原因

一些國(guó)家對(duì)勞作環(huán)境、貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、基因工程等提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，在基因工程相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，基因工程技術(shù)很大程度沖擊了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。除此之外，一些國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，有意提高貿(mào)易壁壘以限制發(fā)展中國(guó)家的出口，實(shí)行歧視性和超標(biāo)準(zhǔn)性的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，又由于發(fā)展中國(guó)家在資金、技術(shù)方面的乏力，導(dǎo)致其在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中處于劣勢(shì)地位。以上分析不難看出，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中遭遇的貿(mào)易壁壘較為突出且逐年升級(jí)。

4 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系不夠完善

農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性，儲(chǔ)運(yùn)要求較高，因而農(nóng)產(chǎn)品流通體系的高效化、現(xiàn)代化是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的主要途徑之一?，F(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系包括渠道體系要素、流通載體要素、支撐與規(guī)范要素（包括政策支持和信息保障兩方面），目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系存在市場(chǎng)主體發(fā)育程度低、市場(chǎng)體系不健全、有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品流通的法律法規(guī)不完善等問(wèn)題。

市場(chǎng)主體發(fā)育成本低導(dǎo)致社會(huì)交易成本高，在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中自然會(huì)導(dǎo)致出口成本更高。市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用依賴(lài)于健全的市場(chǎng)體系，目前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)還處于依賴(lài)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)擴(kuò)大交易規(guī)模的階段，且大部分批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有待完善，缺乏技術(shù)支持，尤其在國(guó)際貿(mào)易中，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)模式因其管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平的限制已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中保障農(nóng)產(chǎn)品，尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，制約農(nóng)產(chǎn)品快速流通的瓶頸?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)大部分為發(fā)展中國(guó)家，其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中物流基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，老撾、柬埔寨等國(guó)家道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，低于東盟的基準(zhǔn)，很大程度上影響了我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。跨境物流成本一般占銷(xiāo)售額的30%左右，解決跨境物流成本問(wèn)題可借助于跨境電商，這種采購(gòu)周期短、多批次小批量的交易模式對(duì)物流速度要求相對(duì)較高，這也更需要既掌握跨境電商技術(shù)又掌握農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)知識(shí)的人才。上述這些現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)提出了更高的要求[6-9]。

除此以外，在農(nóng)產(chǎn)品流通方面，我國(guó)冷鏈物流并不發(fā)達(dá)，需要積極探索和改進(jìn)冷鏈物流技術(shù)，提高冷鏈物流的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要建設(shè)健全高效的農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，必須增加農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

現(xiàn)代化、國(guó)際化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建立還依賴(lài)于與國(guó)際貿(mào)易相聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品流通和貿(mào)易的法律法規(guī)。目前，我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)制散見(jiàn)于《糧食管理法》等，并未形成系統(tǒng)、完善的法律，故要借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)，比如美國(guó)的《商品交易法案》，對(duì)包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的商品的交易安全、效率，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪髌髽I(yè)的資質(zhì)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

5 我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目前存在著人多地少、經(jīng)營(yíng)分散等特點(diǎn)，一定程度上制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展。我國(guó)目前出口的主要農(nóng)產(chǎn)品有畜產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉、食用籽油、谷物等，這些都屬于勞動(dòng)密集型、初級(jí)加工型產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)品利潤(rùn)空間小，再加上我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系不夠完善的現(xiàn)狀，在國(guó)際市場(chǎng)的成本和定價(jià)上難以處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口管理體制建設(shè)亟待加強(qiáng)，導(dǎo)致各出口企業(yè)為了追求短期效益，對(duì)長(zhǎng)效的農(nóng)產(chǎn)品深加工的投入缺乏積極性甚至放棄，不利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)化升級(jí)。長(zhǎng)此以往，在缺乏政策激勵(lì)的情況下，會(huì)因投入不足而競(jìng)爭(zhēng)力缺乏，競(jìng)爭(zhēng)力缺乏進(jìn)而影響長(zhǎng)效投入的發(fā)展的怪圈，阻礙我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展[10]。6 結(jié)論

在明確我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易所面臨的問(wèn)題和所處困境的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，抓住農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展契機(jī)，乘“一帶一路”倡議東風(fēng)，加速農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家的農(nóng)業(yè)人口占了很大比例，其中東南亞、東歐及一些國(guó)家，農(nóng)業(yè)占GDP比重超過(guò)20%，由此可見(jiàn)，“一帶一路”倡議有著鮮明的農(nóng)業(yè)色彩。十九大報(bào)告再次突汁了積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作的重要性。所以，加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)家之間農(nóng)業(yè)的合作、促進(jìn)沿線(xiàn)各國(guó)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中存在的突出問(wèn)題，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口品種、區(qū)域結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、打破農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，促進(jìn)物流發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)，完善、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，在科技、市場(chǎng)、政策的合力推動(dòng)下，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易定會(huì)迎來(lái)廣闊的發(fā)展空間和美好的發(fā)展前景。

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