中小學(xué)法治教育現(xiàn)狀問(wèn)題分析

【摘要】：社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣揚(yáng)“自由、平等、公正、法治”，法治是基石，更是保障。黨的十八大四中全會(huì)研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)的若干重大問(wèn)題，國(guó)家將法治中國(guó)提升到了一個(gè)空前的高度。但目前我國(guó)中小學(xué)的法治教育發(fā)展存在著諸多問(wèn)題，如重要性作用認(rèn)識(shí)不足，教學(xué)形式單一，法治教育缺乏專(zhuān)業(yè)的教材和課程設(shè)置等。因此本文對(duì)這些問(wèn)題加以深入研究和分析，以此加強(qiáng)和推進(jìn)中小學(xué)法治教育規(guī)范化，合理化。

【關(guān)鍵詞】： 中小學(xué) 法治教育 思想政治 教育現(xiàn)狀

當(dāng)代社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)社交媒體泛濫，網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊，學(xué)生們中出現(xiàn)了功利主義日盛、享樂(lè)主義成主流、信仰缺失等問(wèn)題，不顧后果的惡劣行徑屢屢逾越“違法紅線(xiàn)”。校園暴力事件屢禁不止，被侵害學(xué)生卻不知道拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益，施虐者無(wú)底線(xiàn)地隨心所欲，很大部分的中小學(xué)不懂法、不知法、不畏法。這從側(cè)面反映出當(dāng)前中小學(xué)的法治教育推行力度和方式上仍存在諸多問(wèn)題，值得關(guān)注和分析。而學(xué)校作為宣傳法治教育的前沿陣地尤為重要，作為貫徹法治觀(guān)念的思想政治課程更是中流砥柱，責(zé)無(wú)旁貸。當(dāng)前中小學(xué)的法治教育存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

一、對(duì)法治教育的重要作用認(rèn)識(shí)不足

中小學(xué)法治教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，而學(xué)校是中小學(xué)生法治教育的主陣地。但由于一些職能部門(mén)和學(xué)校認(rèn)識(shí)上的偏差，中小學(xué)法治教育在有些地方被忽視和淡化。受應(yīng)試教育影響，中小學(xué)法治教育課程往往不受重視，只能被置于“副課”地位。某些學(xué)校甚至把法治教育當(dāng)成政績(jī)工程來(lái)抓，致使法治教育流于形式。同時(shí)，有些學(xué)校即便開(kāi)展了法治教育，其具體內(nèi)容也側(cè)重于傳授法律知識(shí)，以預(yù)防和減少青少年違法犯罪為主，而對(duì)中小學(xué)生一生最為有用的法律素質(zhì)、法治意識(shí)等的培養(yǎng)則被放在次要地位。

特別是在小學(xué)階段，思想品德課經(jīng)常出現(xiàn)被占課的現(xiàn)象，甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的思想品德課老師，多是班主任兼課或者學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;高中階段雖然有一本書(shū)在編排法治教育內(nèi)容，但遺憾的是其不受重視，將其作為自學(xué)科目，高中只重視思想政治的必修，其原因就是"高考不考"，通過(guò)對(duì)近幾年的文綜（全國(guó)統(tǒng)一卷）分析可知，法治教育內(nèi)容沒(méi)有被列入考試大綱;初中階段相對(duì)而言法治教育落實(shí)情況要好一些。法治教育不受重視顯然易見(jiàn)。各級(jí)各類(lèi)教育行政部口的相關(guān)人員為了脫穎而出顯示自身積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，就選擇了各種立竿見(jiàn)影的法治教育活動(dòng)形式。

二、法律知識(shí)教學(xué)形式單一，枯燥無(wú)味

法律知識(shí)的教學(xué)，在實(shí)際課堂上，存在著教學(xué)方式過(guò)于單一的問(wèn)題，小學(xué)、高中甚至普通大學(xué)的法治教育流于形式。教師主要采取講解、滿(mǎn)堂灌等方式，讓學(xué)生被動(dòng)地接受相關(guān)法律知識(shí)，學(xué)生幾乎沒(méi)有任何參與。老師主要的工作在劃重點(diǎn)，學(xué)生則被迫記誦以應(yīng)付考試，老師很少把法理融入生活中、配以時(shí)事案例讓學(xué)生信服。久而久之，學(xué)生逐漸失去了對(duì)學(xué)習(xí)政治，尤其是對(duì)學(xué)習(xí)法律的興趣。

另外，學(xué)校偏重升學(xué)考試， 法治教學(xué)課程時(shí)間不多，教師多以單調(diào)說(shuō)教填鴨式教學(xué)，無(wú)法使法治教育落實(shí)于現(xiàn)實(shí)生活層面。而學(xué)生對(duì)于法律的學(xué)習(xí)，大多是在教室內(nèi)完成，場(chǎng)地受限，缺少實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，使得法律的學(xué)習(xí)僅僅停留在書(shū)本上，停留在對(duì)課本知識(shí)的獲取上。

三、法治教育缺乏專(zhuān)業(yè)編訂的統(tǒng)一規(guī)范教材和課程設(shè)置

迄今為止，青少年法治教育課程缺乏有針對(duì)性的、適合青少年群體的專(zhuān)業(yè)教材，直接導(dǎo)致這項(xiàng)工作定位不明、系統(tǒng)性不強(qiáng)。即使有的地方法治宣傳教育主管部門(mén)組織編寫(xiě)了青少年普法教育教材，也未考慮到系統(tǒng)性和學(xué)生的接收能力，其教學(xué)相較其它學(xué)科的漸進(jìn)性、科學(xué)性相差甚遠(yuǎn)。來(lái)自實(shí)務(wù)部門(mén)的臨時(shí)教師，只能根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，隨意擇取一些案例，以自己的思考和體會(huì)宣講一些零星淺顯的法律知識(shí)，不能系統(tǒng)地培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)。

長(zhǎng)期以來(lái)，中小學(xué)法治教育內(nèi)容一直從屬于政治思想品德教育中，其課程內(nèi)容也是編排在相應(yīng)的《思想政治》、《品德與社會(huì)》《政治生活》等教材中。思想政治等教材自身包含內(nèi)容廣泛，包括傳統(tǒng)文化教育、政治教育、道德教育、生活教育、法治教育等等。內(nèi)容板塊如此之多，給思想政治等系列教材的編排帶來(lái)巨大壓力，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人也清楚的認(rèn)識(shí)到這個(gè)現(xiàn)實(shí)，闡述著"思想政治教材就是個(gè)筐，什么都往里裝"的尷尬與無(wú)奈。思想政治教材包含內(nèi)容種類(lèi)繁多，雖然能夠在一定程度上減少中小學(xué)生學(xué)科種類(lèi)與數(shù)量，一定程度上實(shí)現(xiàn)各種類(lèi)內(nèi)容的相互融合，促進(jìn)綜合的教育效果，但內(nèi)容種類(lèi)繁多不利于各部分內(nèi)容的整體性與連貫性。法治教育內(nèi)容作為思想政治系列教材中的一類(lèi)內(nèi)容，也必然會(huì)面臨以上的問(wèn)題。

四、缺乏統(tǒng)一清晰的法治教育評(píng)價(jià)體系

大多中小學(xué)通常開(kāi)展一定程度的法治教育測(cè)評(píng)，但評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、步驟往往缺失或粗略。我國(guó)現(xiàn)有對(duì)于中小學(xué)的法治教育評(píng)價(jià)體系不健全，特別是評(píng)價(jià)內(nèi)容往往限于法律知識(shí)掌握和校規(guī)遵守情況，而非法治實(shí)踐技能和維權(quán)意識(shí)等法律素質(zhì)。

法治教育處于一個(gè)表象化，疲態(tài)化，與缺乏科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制有關(guān)。一是各個(gè)學(xué)校對(duì)在校中的學(xué)生的法治素養(yǎng)沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有的學(xué)校是把法治教育放在中小學(xué)生德育綜合評(píng)價(jià)中對(duì)照評(píng)價(jià)，有的學(xué)校僅僅是法律知識(shí)簡(jiǎn)單考察來(lái)對(duì)學(xué)生，有的則什么評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一清晰的平均標(biāo)準(zhǔn)。二是各地區(qū)教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校的法治教育評(píng)價(jià)目標(biāo)過(guò)于模糊化。政府的評(píng)價(jià)過(guò)于籠統(tǒng)，僅僅依賴(lài)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、座談單一渠道來(lái)了解，沒(méi)有進(jìn)行深入調(diào)研，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于模糊，而且效果較差。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中小學(xué)的法治教育存在著以上四方面的問(wèn)題，在當(dāng)今依憲治國(guó)、依法治國(guó)的國(guó)家環(huán)境中，這些問(wèn)題是迫切需要得到解決的，需要下重力對(duì)這些問(wèn)題各個(gè)擊破，這就預(yù)示著我國(guó)中小學(xué)法治教育還有很長(zhǎng)一段路要走。

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作者簡(jiǎn)介：張舒婷（1997—），女，漢族，廣東梅州市人，本科在讀，單位：華南師范大學(xué)政治與行政學(xué)院思想政治教育（師范）專(zhuān)業(yè)，研究方向：思想政治教育理論與實(shí)踐