基于集約化思想的軍隊財務精細化管理研究

徐瀟文

摘要：隨著社會經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，財務管理觀念和方法也在不斷進步。為提升軍隊資源分配效率和合理性，減少有限資源的浪費，取得現(xiàn)代戰(zhàn)爭的勝利，本文對集約化思想的軍隊財務精細化管理進行分析，指出當前軍隊財務管理所出現(xiàn)的一些問題，并提出解決的參考方案。

關鍵詞：軍隊財務管理;集約化;精細化

前言：

隨著我國軍隊建設不斷深入，軍隊各項活動與建設都離不開軍隊財務管理，軍隊財務管理的地位日益突出，由于軍隊具有嚴格的保密性等特點，軍隊財務管理和企業(yè)財務管理具有一定的區(qū)別但也有共通之處，當今集約化思想對于企業(yè)精細化財務管理積極作用，集約化思想的軍隊精細化財務管理成為提高軍隊財務管理效率的手段之一。

一、集約化思想和軍隊精細化管理概述

（一）集約化思想的定義

集約化思想是指通過充分利用和使用現(xiàn)有資源積極的方面，從而獲得最大的收益和管理效率的思想觀念。集約一詞拆開解讀，便是集合資源節(jié)約使用，集中利用所現(xiàn)有的技術，最大限度的發(fā)揮人力資源的作用，從而提高工作效率實現(xiàn)以最小的成本取得最大的回報。

（二）軍隊財務精細化管理的定義

軍隊財務精細化管理是指在軍隊在日?；顒咏ㄔO中，將資金精準使用在所需要的地方，是一種對資金控制精細的管理方式，通過資金精準處理，減少軍隊日常運行中產(chǎn)生的資源浪費，保障軍隊各項工作的有序開展，實現(xiàn)軍隊的完善性建設。建設有足夠戰(zhàn)斗力的軍隊需要堅實的財務保障，在軍隊中實現(xiàn)財務保障的精細化管理，這要求每個財務管理人員責任十分明確并落實到位，為軍隊其他建設開展提供準確數(shù)量的財務保障，提升軍隊財務管理的整體水平。

二、軍隊財務管理建設中出現(xiàn)的問題

（一）財務管理改革執(zhí)行力不強

財務管理信息流通性不強，各個環(huán)節(jié)的實施進展交流銜接不準確，管理監(jiān)督體系不夠健全，導致財務精細化管理不夠健全，軍隊財務精細化管理建設難以進行。軍隊財務影響到軍隊日?；顒咏ㄔO中的方方面面，信息量龐大，環(huán)節(jié)眾多，一項規(guī)章制度的推出，需要各個人員緊密配合，每個財務管理人員貫徹執(zhí)行，如果配合不夠緊密，責任沒有落實，精細化財務管理建設難以建設下去，影響軍隊財務管理水平。此外，財務管理制度和相關監(jiān)管體系不夠健全，相關人員得不到約束，導致軍費使用效率低，審批和事后監(jiān)督寬松，也是財務管理改革難以進行的原因。

（二）資金過剩和浪費嚴重

由于落后的財務管理思想理念的影響，部分單位對于預算經(jīng)費控制不夠準確，仍把過去的資金收支平衡當作工作重點，忽略了控制成本和資金的有效使用，產(chǎn)生經(jīng)費不足或者經(jīng)費浪費的現(xiàn)象。隨著國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的不斷提升，對于軍隊資金的投入也在增大，但經(jīng)費投入的收益效率沒有提高，各部門所分到經(jīng)費過多或不足，阻礙了軍隊建設的進行。此外，軍隊現(xiàn)金余額存在嚴重的分散問題，財務部門對資金的集中管理不到位，經(jīng)費保障成效不高。

（三）財務管理技術相對落后

當前，隨著科技發(fā)展，普通企業(yè)的財務管理基本走上信息化這條道路，但部分軍隊的財務管理仍然是按照傳統(tǒng)手工記賬的落后粗放的管理方法進行管理。由于管理技術的落后，軍隊規(guī)模龐大活動眾多，導致有效信息不能及時傳達，資金不能及時投入所需要的地方，造成時間和人力資源的浪費。技術的落后，還造成財務部門人員復雜組織龐大，提高管理成本，造成資金浪費。

三、推行軍隊財務精細化管理的方法

（一）增強各項精細化財務管理改革力度

對原有的財務管理規(guī)章制度進行一系列改革，加強財務部門對預算經(jīng)費的把控，對財務運行的流程實施監(jiān)管措施，對財務管理機制深化改革。軍隊還應建立一套完整的資金管理體系，加強事務部門和財務部門的交流，避免信息脫節(jié)，精準投入預算資金，控制各項活動資源成本消耗，從而統(tǒng)一預算與實際分配所獲得的資源。開設統(tǒng)一的銀行賬戶，將預算資金統(tǒng)一在一個賬戶內(nèi)并完善監(jiān)管體系，便于財務部門管理與制定分配資金計劃和保障資金安全。

（二）加強軍隊財務管理工作

軍隊各項建設工作的開展，預算經(jīng)費發(fā)揮了重要的作用，對預算進行良好管理是軍隊財務精細化管理建設的重點。為此，提高財務管理人員的預算管理技能，增強財務部門對于預算管理工作水平，需要規(guī)范財務管理的工作流程，細化財務管理責任分配，建立合理的預算管理系統(tǒng)。此外，對于經(jīng)費的供給數(shù)量和分類，也影響到軍隊各個部門的發(fā)展，從而影響軍隊建設的整體水平。建設完善的標準體系，有助于財務管理人員對于經(jīng)費供給的管理，推進精細化財務管理建設。為建設標準化經(jīng)費體系，需要財務部門收集并分析好各部門經(jīng)費消耗數(shù)據(jù)，積極與事業(yè)部門進行協(xié)調(diào)，根據(jù)需要制定出合理的方案。建設標準化的經(jīng)費供給體系，軍隊財務管理精細化的關鍵。

（三）加快軍隊財務管理信息化建設步伐

當前形勢下軍隊向信息化發(fā)展是世界潮流，借助信息化手段可以有效提高財務管理人員的工作效率，減少工作量，使各部門間信息交流更加迅速緊密。通過計算機的軟件計算，可以實現(xiàn)快速準確的整合有效信息，從而做出正確的決策，有助于不必要的時間和人力資源的浪費，促進軍隊財務精細化管理進程。信息化建設還帶來了新的財務思想理念，之前難以完成的財務管理工作得到新的解決思路，如通過計算機模擬龐大的軍隊各項資金消耗，通過軟件分析制定最有效的解決方案等。通過信息技術實時對資金走向進行監(jiān)督，從而降低資金嚴重浪費的風險。通過加強人才建設，提升財務干部綜合素質(zhì)，提高財務管理人員的技能，是建設財務管理信息化的有效途徑。

（四）以集約化思想為核心進行財務管理

隨著軍隊財務改革不斷推進，為確保軍隊資金配置實現(xiàn)最佳化，需要以財務管理人員以集約化作為指導思想。集約化財務管理，可以讓有限的軍隊財務盡可能取得最大的收益，降低成本提高產(chǎn)出，利于各部門統(tǒng)一步伐協(xié)調(diào)發(fā)展，將軍費為軍隊提升戰(zhàn)斗力落到實處。

四、結(jié)束語

集約化思想的軍隊財務精細化管理建設是需要長期堅持的過程，需要軍隊內(nèi)部各個人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)，財務管理人員做好每一項建設活動的預算，規(guī)范財務管理每一個過程，加強監(jiān)管力度，進行合理的制度和技術改革，從而為實現(xiàn)強軍目標提供保證。

參考文獻

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