高校學(xué)生干部“官僚化”的分析與思考

羅希貝利

摘要：受社會(huì)上各種不良風(fēng)氣的影響，高校學(xué)生干部官僚化傾向日趨嚴(yán)重， 當(dāng)下學(xué)生干部群體出現(xiàn)了官僚化傾向，主要表現(xiàn)為思想觀念上對(duì)權(quán)力的盲目崇拜，制度管理上對(duì)官僚模式的模仿，行為方式上具有形式主義傾向等。學(xué)生干部作為精英中的精英，如果染上了官僚主義習(xí)氣，必將對(duì)國(guó)家未來的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此，應(yīng)高度關(guān)注學(xué)生干部的成長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的思想政治教育，培養(yǎng)其良好的思想作風(fēng)，使其真正成為有益于社會(huì)發(fā)展、文明進(jìn)步的人才。

關(guān)鍵詞：高校;學(xué)生干部;官僚化;問題;對(duì)策

一、高校學(xué)生干部的“官僚化”表現(xiàn)及其問題

不久前，一個(gè)學(xué)生會(huì)干部的消息引爆了輿論熱點(diǎn)：因?yàn)橐粋€(gè)學(xué)生會(huì)的干事直接@該學(xué)生會(huì)的主席并稱其為學(xué)長(zhǎng)，遭到了其他學(xué)生干部的攻擊：“主席是您直接@？” “遵循自己的身份和注意講話方式”。簡(jiǎn)短的幾句話會(huì)使學(xué)生干部的干部的“官僚氣”暴露出來。實(shí)際上，從7月宣布中山大學(xué)學(xué)生干部事件的發(fā)生，各高校學(xué)生組織的功利，庸俗和官僚現(xiàn)象層出不窮。 2018年7月，中山大學(xué)一名學(xué)生在干部任免公告中，錯(cuò)誤地使用了 “主席”和“正部長(zhǎng)級(jí)”職位顯示。 2018年9月，中國(guó)民航飛行學(xué)院的一名新生發(fā)布了一條帖子，說他不能忍受學(xué)生會(huì)里的等級(jí)森嚴(yán)和學(xué)姐的壓制。 2018年10月，四川工業(yè)大學(xué)學(xué)生干部要求學(xué)生會(huì)成員在中秋節(jié)期間向?qū)W生干部致以祝福，一名學(xué)生干事因名字打錯(cuò)而被罰抄50次。以上案例反映了我國(guó)高校學(xué)生干部管理過程??中亟待解決的突出問題。大學(xué)曾經(jīng)是人們向往的象牙塔。不知道從什么時(shí)候被稱為“小社會(huì)”，一些學(xué)生組織在大學(xué)的“小社會(huì)”中扮演了不良的社會(huì)氣氛，使得原來應(yīng)該是一個(gè)聰明能干的學(xué)生干部，變得圓滑世故了。

盡管這些問題是針對(duì)于個(gè)別學(xué)生干部但這些事件在一定程度上也反映了學(xué)生會(huì)干部的內(nèi)部問題以及學(xué)生干部隊(duì)伍現(xiàn)行管理制度的弊端，學(xué)生干部“官僚化” 發(fā)展趨勢(shì)是值得關(guān)注的現(xiàn)象之一。因此，克服大學(xué)生干部“官僚化”的趨勢(shì)對(duì)提高學(xué)生素質(zhì)，改善高校管理水平，全面培養(yǎng)創(chuàng)新型人才具有重要意義。

二、高校學(xué)生干部“官僚化”現(xiàn)狀分析

（一）機(jī)構(gòu)龐大臃腫，制度階層分明

高校學(xué)生干部有兩類群體，一類是學(xué)生會(huì)，一個(gè)學(xué)生會(huì)，規(guī)模很小但階層分明，由主席，副主席，常務(wù)委員會(huì)，主席助理，秘書長(zhǎng)，部長(zhǎng)，部長(zhǎng)，副秘書長(zhǎng)，副部長(zhǎng)到總干事以及官方協(xié)會(huì)，理事會(huì)還應(yīng)注明（副主席）。該部門有200多名學(xué)生，干部很多，干事很少，干部不做事，干事不知道做什么。另一類是班干部，大學(xué)的班級(jí)通常有大約40人，干部占三分之一。除了班長(zhǎng)和團(tuán)支書外，大多數(shù)人都閑著。在機(jī)構(gòu)管理中模仿官僚模式，大多數(shù)高校學(xué)生組織都有明確的學(xué)生會(huì)條例，協(xié)會(huì)和組織，學(xué)生干部，班級(jí)管理?xiàng)l例等。同時(shí)，學(xué)生組織成員從干部，日常工作安排，評(píng)估中選擇相對(duì)嚴(yán)格的管理模式，具有完整的分層管理模型。

（二）崇拜權(quán)利，濫用職權(quán)

學(xué)生干部的主要目的是鍛煉自己，為學(xué)生服務(wù)，與其他學(xué)生有一定的管理和被管理關(guān)系。同時(shí)，根據(jù)學(xué)校的規(guī)章制度，賦予學(xué)生干部各種權(quán)力并分配某些權(quán)力屬性 。這種權(quán)力可以給學(xué)生干部帶來一些物質(zhì)和非物質(zhì)利益。同時(shí)，它也利用權(quán)利進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，侵犯學(xué)生的利益。一些想應(yīng)聘學(xué)生干部的學(xué)生通過各種渠道獲悉或知道學(xué)生會(huì)組織具有一定的權(quán)力，并且為了獲得和使用這部分權(quán)力的目的而加入學(xué)生會(huì)成為學(xué)生學(xué)生干部。其次，在擔(dān)任學(xué)生干部的過程中，喜歡通過強(qiáng)制手段來達(dá)到完成工作任務(wù)的目的，為了順利完成老師交待的任務(wù)，一些學(xué)生干部將通過強(qiáng)制性手段和嚴(yán)厲的懲罰性手段來進(jìn)行工作。最后，學(xué)生干部有濫用權(quán)力的現(xiàn)象，為了獲得一定的地位，為了贏得老師和同學(xué)的認(rèn)可，請(qǐng)客吃飯，贈(zèng)送禮物，接近輔導(dǎo)員等等，對(duì)權(quán)力和名望過度熱情最終導(dǎo)致學(xué)生干部“官僚化”日趨嚴(yán)重。

三、高校學(xué)生干部“官僚化”對(duì)策分析

（一）調(diào)整管理體制，建立健全監(jiān)督機(jī)制

要改革學(xué)生干部管理體制，減少人員，提高效率，努力建立結(jié)構(gòu)合理，權(quán)利責(zé)任明確，層次清晰的管理體系。輔導(dǎo)員不能將權(quán)力下放到學(xué)生干部的管理中，必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部工作的監(jiān)督評(píng)估，進(jìn)一步幫助學(xué)生干部樹立服務(wù)教育理念，糾正其態(tài)度，減弱其官僚化的傾向。其次，在選拔和培養(yǎng)過程中，注重誠(chéng)實(shí)守信精神和誠(chéng)實(shí)文化的傳承，從源頭上防止學(xué)生干部官僚作風(fēng)的形成，著眼于創(chuàng)新精神和能力的培養(yǎng)，堅(jiān)定不移地引導(dǎo)官僚作風(fēng)對(duì)學(xué)生干部教育。在指導(dǎo)教育無效的情況下，必要時(shí)可以撤銷學(xué)生干部的職務(wù)。只有把權(quán)力放到制度的籠子里，利用學(xué)生的民主監(jiān)督來限制學(xué)生干部的權(quán)力，完善學(xué)生干部的考核制度和監(jiān)督制度，形成科學(xué)規(guī)范的管理制度，增強(qiáng)意識(shí)，責(zé)任感，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，并改善師生關(guān)系，改善班級(jí)和校園的風(fēng)氣，才可以有效地防止和克服學(xué)生干部的官僚主義傾向。

（二）減少官僚主義作風(fēng)的滋生環(huán)境，凈化校園風(fēng)氣

一些高校設(shè)立了學(xué)生會(huì)辦公室，以方便學(xué)生工作，并根據(jù)主席，副校長(zhǎng)等“官方命令”，在學(xué)生會(huì)辦公室入口處或顯眼位置貼上主席門牌，并且在開會(huì)，聚會(huì)等過程中，按照“官位”排席等這些現(xiàn)象引起了大多數(shù)學(xué)生強(qiáng)烈的不滿。有鑒于此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以將“學(xué)生會(huì)辦公室”更名為“學(xué)生工作活動(dòng)室”，以減少對(duì)學(xué)生干部之間的相互攀比炫耀，并著重于提高他們的工作績(jī)效。只有通過削弱學(xué)生干部對(duì)他們的優(yōu)勢(shì)的滿足感，使學(xué)生干部認(rèn)識(shí)到自己只是學(xué)生之一，他們應(yīng)該全心全意為學(xué)生服務(wù)，才能有效地減輕學(xué)生干部的官僚主義精神，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，使高校良好的辦學(xué)精神回歸大學(xué)的基本職能。

總而言之，高校學(xué)生干部是大學(xué)生的精英群體，高校學(xué)生干部的官僚主義不僅擾亂了學(xué)校風(fēng)范，污染了校園環(huán)境，損害了學(xué)生干部的形象。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育，杜絕“官僚化”的不良習(xí)慣，對(duì)高校學(xué)生管理工作和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)具有重要意義。

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