論我國(guó)刑事訴訟程序?qū)τ诩皶r(shí)性原則貫徹的不足

申未

及時(shí)性原則是刑事訴訟中一項(xiàng)十分重要的原則。及時(shí)性原則在刑事訴訟中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在對(duì)于訴訟期限的控制、訴訟程序的簡(jiǎn)化以及訴訟節(jié)奏的加快等。及時(shí)性原則為世界上多數(shù)國(guó)家的刑事法律所認(rèn)可，因?yàn)樵撛瓌t能夠很好的結(jié)合公正與效率，能夠做到及時(shí)的懲罰犯罪和保障人權(quán)。在我們國(guó)家的刑事訴訟程序中，貫徹及時(shí)性原則能夠有效的規(guī)范訴訟程序拖延情況，能夠讓當(dāng)事人得到及時(shí)的審判。但是當(dāng)前我們國(guó)家刑事訴訟程序?qū)τ诩皶r(shí)性原則的遵守和貫徹存在著一些不足，例如羈押期限較長(zhǎng)、審判節(jié)奏拖延等，需要我們?cè)诮窈蟮牧⒎ㄖ羞M(jìn)一步的完善。

一、刑事訴訟及時(shí)性原則概述

（一）及時(shí)性原則的內(nèi)涵

刑事訴訟及時(shí)原則指的是，在刑事訴訟中，需要訴訟主體和訴訟參與者一同遵循的，要求訴訟工作在一定期間范圍內(nèi)得到有效落實(shí)的法律原則。刑事訴訟的及時(shí)性原則主要有以下兩個(gè)方面的要求：第一，刑事訴訟整個(gè)過(guò)程要及時(shí)的進(jìn)行，不能無(wú)故的拖延程序;第二，訴訟的過(guò)程也不能過(guò)快，容易導(dǎo)致草率和急促，這會(huì)影響程序的公正性。若是訴訟程序較為急促的話，司法工作者就沒(méi)有充分的時(shí)間進(jìn)行案件的調(diào)查，以及聽取相關(guān)的意見(jiàn)，這樣作出的判決公正性有待考量。

（二）刑事訴訟貫徹及時(shí)性原則的重要意義

1.有利于保障刑罰目的的實(shí)現(xiàn)

眾所周知，在刑事訴訟中，司法部門的一項(xiàng)重要職責(zé)便是偵查與審判。司法機(jī)關(guān)貫徹及時(shí)性原則，能夠確保對(duì)案件進(jìn)行及時(shí)的偵查，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)有助于證明案件事實(shí)的材料，對(duì)于那些具有時(shí)效性的證據(jù)能夠及時(shí)的獲得和保存。及時(shí)性原則的能夠確保偵查機(jī)關(guān)及時(shí)的進(jìn)行調(diào)取證據(jù)的活動(dòng)，確保刑罰目的的實(shí)現(xiàn)。

2.有利于刑訴案件審結(jié)效率的提高

在刑事訴訟程序中，處于被追訴方的是犯罪嫌疑人、被告人，當(dāng)案件沒(méi)有審結(jié)的時(shí)候，其人身自由一般會(huì)受到限制或者剝奪。因此，若是刑事案件不能及時(shí)審結(jié)的話，犯罪嫌疑人、被告人的人身自由很容易因?yàn)殚L(zhǎng)期的羈押受到侵犯。因此，刑事訴訟工作的有效落實(shí)能夠最大限度的確保犯罪分子被予以審判，并得到法律的嚴(yán)懲，加強(qiáng)對(duì)于其人身權(quán)利的保障。訴訟及時(shí)性原則的存在，主要是時(shí)間層面入手針對(duì)刑事訴訟程序予以嚴(yán)格要求，不得以任何借口來(lái)拖延。

3.有利于節(jié)約司法資源

每一次刑事訴訟活動(dòng)的進(jìn)行，都需要國(guó)家對(duì)司法資源的投入。刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行離不開國(guó)家的財(cái)政支持，更離不開司法工作人員大量的人力、物力的投入。司法資源是有限的，這就要求對(duì)于刑事案件的審理要遵循及時(shí)性原則，及時(shí)的審結(jié)案件，充分的考量投入和產(chǎn)出的關(guān)系。訴訟及時(shí)性原則，要求刑事訴訟在面對(duì)復(fù)雜案件的時(shí)候，既注重訴訟投入，又要對(duì)能夠簡(jiǎn)化的部分及時(shí)的進(jìn)行簡(jiǎn)化處理，根據(jù)案件的實(shí)際情況做好區(qū)別對(duì)待。此舉對(duì)于司法資源的節(jié)約是十分有效的，而且對(duì)于訴訟的經(jīng)濟(jì)效益具有提高作用。

二、刑事訴訟中及時(shí)性原則的現(xiàn)狀及存在的不足

（一）《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》中及時(shí)性原則的立法體現(xiàn)

當(dāng)前所推行的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》（下稱：《刑事訴訟法》）中對(duì)于及時(shí)性原則沒(méi)有給出明確的條款規(guī)定，但是訴訟及時(shí)性原則在《刑事訴訟法》中的相關(guān)條款中是有所體現(xiàn)的。比如現(xiàn)行的《刑事訴訟法》中第二條中明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)刑事訴訟法的核心任務(wù)包括，充分確保能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，合理運(yùn)用相關(guān)法律……?！贝颂幘捅肀磉_(dá)了刑事訴訟程序的及時(shí)性要求。此外，《刑事訴訟法》中有關(guān)訴訟期間的規(guī)定，訴訟行為的規(guī)定等，都體現(xiàn)了及時(shí)性原則的要求。

（二）刑事訴訟程序貫徹及時(shí)性原則存在的不足

1.檢察院獨(dú)立決定導(dǎo)致羈押期限較長(zhǎng)

依據(jù)《刑事訴訟法》中有關(guān)偵查羈押期限的條文能夠看出，被告人在偵查過(guò)程中的羈押期限一般不能超過(guò)兩個(gè)月，考慮到案件的負(fù)責(zé)性又給出了例外規(guī)定，對(duì)于因案情較為復(fù)雜繁瑣而致使羈押期限屆滿無(wú)法及時(shí)終結(jié)的情況，在順利獲得上級(jí)檢察院批準(zhǔn)之后可以適當(dāng)?shù)挠枰匝娱L(zhǎng)。這一例外規(guī)定，卻增加了檢察院延長(zhǎng)羈押期限的權(quán)力，很明顯此種規(guī)定是有違及時(shí)性原則的。事實(shí)上，在刑事訴訟機(jī)構(gòu)當(dāng)中，檢察院需要最大限度的發(fā)揮其控訴職能，辯護(hù)人和犯罪嫌疑人作為辯護(hù)方和檢察院是對(duì)立的。在司法實(shí)踐中，的確會(huì)存在一些大案要案，需要較長(zhǎng)的期限才能對(duì)其進(jìn)行充分的調(diào)查，但是羈押期限的延長(zhǎng)勢(shì)必會(huì)在一定程度上影響到犯罪嫌疑人以及被告人的人身權(quán)利，不應(yīng)該將延長(zhǎng)的權(quán)利單純的交給檢察院來(lái)決定，而是應(yīng)該由處于中立地位的法院來(lái)進(jìn)行審查。所以，在今后的立法完善中，需要對(duì)羈押延長(zhǎng)進(jìn)行司法審查。

2.未貫徹集中審理原則致審判節(jié)奏拖延

對(duì)于法院的審判期間立法進(jìn)行較為準(zhǔn)確的規(guī)定，立法的明確規(guī)定能夠有效的督促法院盡快的審結(jié)案件，提高審判的效率。雖然立法的這一規(guī)定有違法律的合理性，但是，在當(dāng)前我們國(guó)家司法體制以及法官素質(zhì)現(xiàn)狀下，重點(diǎn)針對(duì)法院的審判活動(dòng)進(jìn)行規(guī)定是具有一定的合理性和現(xiàn)實(shí)性的。在司法實(shí)踐中，即便是審理的時(shí)候已經(jīng)超出了規(guī)定的期限，但是也必然需要及時(shí)將整個(gè)案件審理完，此種做法導(dǎo)致審理期限虛設(shè)。因此，對(duì)于確保案件及時(shí)的審結(jié)，僅僅依靠審理期限的規(guī)定是不夠的。這主要是因?yàn)楫?dāng)前我們國(guó)家的刑事訴訟法律中對(duì)于集中審理原則缺乏規(guī)定，導(dǎo)致法院在審理時(shí)候有拖延訴訟進(jìn)程的情況。

3.簡(jiǎn)易審判程序適用受限

我國(guó)的《刑事訴訟法》中對(duì)于許多程序上的規(guī)定體現(xiàn)了“簡(jiǎn)易”的要求，例如牽連管轄制度以及追加起訴制度等。為了減少程序的繁瑣，促進(jìn)簡(jiǎn)單小額案件的解決，我國(guó)《刑事訴訟法》中專門針對(duì)建議程序作出了較為明晰的規(guī)定。從一定層面上來(lái)說(shuō)，建議程序的規(guī)定有助于審判程序的進(jìn)一步簡(jiǎn)化，能夠充分的保障訴訟效率。但是，從司法實(shí)踐來(lái)看，簡(jiǎn)易程序的實(shí)施沒(méi)有得到立法的初衷。由于簡(jiǎn)易審判程序在類型上較為的單一，導(dǎo)致其處理各類案件的能力受到很大的削弱，而且立法規(guī)定的并不詳細(xì)，沒(méi)有具體的操作上的指導(dǎo)，導(dǎo)致建議程序的適用受到較多的限制。

由此可見(jiàn)，當(dāng)前我們國(guó)家刑事訴訟對(duì)及時(shí)性原則的貫徹并不完美，一方面是因?yàn)槲覀儑?guó)家重實(shí)體、輕程序的思想的影響，導(dǎo)致在《刑事訴訟法》中沒(méi)有明確的規(guī)定及時(shí)性原則。另一方面，體制上的因素是司法活動(dòng)沒(méi)有完全的獨(dú)立，當(dāng)然，目前我們國(guó)家司法人員在素質(zhì)上的參差不齊也是影響刑事訴訟及時(shí)性原則貫徹的原因之一。

三、完善刑事訴訟程序?qū)皶r(shí)性原則的貫徹建議

（一）明確刑事訴訟及時(shí)性原則的法律規(guī)定

第一，在《刑事訴訟法》中以條文的形式進(jìn)一步規(guī)定訴訟及時(shí)性原則，并對(duì)于訴訟及時(shí)性原則的具體內(nèi)容和相關(guān)要求予以規(guī)定，這樣對(duì)于及時(shí)性原則在刑事訴訟程序中的貫徹是極為有利的，能夠確保立法在整體上的一致性。其次，明確界定及時(shí)性原則的限度，

并向司法工作人員提供對(duì)訴訟活動(dòng)的明確的指導(dǎo)，讓他們參加訴訟活動(dòng)時(shí)，尤其是當(dāng)有價(jià)值觀發(fā)生沖突時(shí)，司法工作人員能顧在利益權(quán)衡的時(shí)候多一項(xiàng)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，確保刑事訴訟中價(jià)值取向的均衡化，進(jìn)而最大限度的提升訴訟程序的實(shí)際效率，并且也有助于公安司法部門樹立優(yōu)質(zhì)形象。

（二）壓縮刑事訴訟期間

刑事訴訟及時(shí)性原則的觀測(cè)，需要對(duì)現(xiàn)行的《刑事訴訟法》中關(guān)于訴訟期間的規(guī)定進(jìn)一步的完善，尤其要對(duì)相關(guān)的刑事訴訟期間進(jìn)行規(guī)范和縮減。首先，要以我國(guó)刑事司法工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)為重要著力點(diǎn)，并適當(dāng)?shù)目s短每一個(gè)環(huán)節(jié)的適用期限。其次，在司法工作過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)努力縮短對(duì)于被訴人實(shí)施強(qiáng)制措施的時(shí)間。盡管犯罪嫌疑人以及被告人或許會(huì)對(duì)于某些法益造成一定程度的損害，然而其正當(dāng)?shù)臋?quán)益與利益應(yīng)當(dāng)被予以合理保護(hù)。事實(shí)上，在刑事訴訟工作中，司法機(jī)關(guān)必須要合理使用強(qiáng)制措施，切實(shí)維護(hù)各方的正當(dāng)權(quán)益。

（三）完善刑事訴訟的簡(jiǎn)易程序

首先，應(yīng)當(dāng)具體從立法的層面入手，逐步提升簡(jiǎn)易程序在刑事訴訟工作中的適用率以及其效率。就目前而言，盡管我國(guó)刑事訴訟法已經(jīng)重點(diǎn)針對(duì)簡(jiǎn)易程序進(jìn)行了較為明晰的規(guī)定，然而其實(shí)際的適用率卻并不高。其次，在訴訟過(guò)程中，被告人應(yīng)當(dāng)具備形式簡(jiǎn)易程序的選擇權(quán)。這里所提到的選擇權(quán)主要指的是，若被告感覺(jué)整個(gè)案件能夠適用于簡(jiǎn)易程序，那么其就能夠要求法庭采用簡(jiǎn)易程序。賦予被告自主選擇權(quán)，充分確保其具備選擇簡(jiǎn)易程序的權(quán)力，這則是對(duì)于控辯平等原則的一種肯定，不僅能夠充分體現(xiàn)被告在刑事訴訟活動(dòng)中的重要地位，與此同時(shí)，也在一定程度上加快了刑事訴訟的科學(xué)化進(jìn)程。

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