談創(chuàng)新檔案工作服務(wù)社會(huì)發(fā)展的舉措

李暢雨

【摘??要】檔案事業(yè)的發(fā)展需要以創(chuàng)新為動(dòng)力。檔案工作創(chuàng)新必須從思想、觀念、機(jī)制等多個(gè)方面進(jìn)行全面的創(chuàng)新，以促進(jìn)檔案工作的整體發(fā)展和提高，適應(yīng)社會(huì)各方面對(duì)檔案工作的要求。

【關(guān)鍵詞】檔案;發(fā)展;創(chuàng)新

創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的源泉和動(dòng)力。隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，檔案工作的要求也隨之提高，以適應(yīng)社會(huì)各方面對(duì)檔案工作的要求。檔案工作創(chuàng)新必須從思想、觀念、機(jī)制等多個(gè)方面進(jìn)行全面的創(chuàng)新，以促進(jìn)檔案工作的整體發(fā)展和提高。

一、樹(shù)立正確的檔案觀

首先，要立足中心，把握大局。檔案部門(mén)和檔案工作者要了解大局，把握大局，把為黨和政府的中心工作服務(wù)作為重點(diǎn)，確立服務(wù)的主攻方向，取得服務(wù)的主動(dòng)權(quán)，使檔案部門(mén)成為各級(jí)黨委和政府決策與管理的參考資政部門(mén)。

其次，要融入社會(huì)發(fā)展。要加快檔案開(kāi)放步伐，拓寬檔案利用渠道，改善檔案館基礎(chǔ)設(shè)施。要充分發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館在檔案資源建設(shè)中的主體地位主導(dǎo)作用和集聚輻射功能，使各種檔案資源合理流動(dòng)，優(yōu)化配置，形成檔案工作整體合力和規(guī)模效應(yīng)。要把檔案工作融入到各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中，與社會(huì)發(fā)展同步，不斷擴(kuò)大檔案工作的發(fā)展空間。

第三，要提升社會(huì)效益。轉(zhuǎn)變檔案工作只講投入不講產(chǎn)出，不求效益的觀念，要優(yōu)化館藏，把好接收征集關(guān)口，縮短重要檔案在機(jī)關(guān)保存的時(shí)間，提前實(shí)現(xiàn)檔案的社會(huì)價(jià)值;要運(yùn)用各種先進(jìn)的技術(shù)和手段，最大限度地開(kāi)發(fā)檔案信息資源，滿足社會(huì)的各種需要;要加強(qiáng)檔案咨詢服務(wù)中心檔案寄存中心等機(jī)構(gòu)建設(shè)，為不斷擴(kuò)大的檔案整理和檔案代存代管等市場(chǎng)需求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、創(chuàng)新檔案工作理論

要堅(jiān)持理論和實(shí)踐結(jié)合，繼承和發(fā)展結(jié)合，在選擇中繼承，在創(chuàng)新中發(fā)展。當(dāng)前，要抓緊實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從檔案行政管理研究向檔案法制化管理研究轉(zhuǎn)變。隨著《檔案法》的深入實(shí)施，以此為中心的檔案法規(guī)體系正趨完善。以法制手段規(guī)范檔案事業(yè)建設(shè)，是檔案理論研究的新課題。二是從研究檔案室向研究檔案館轉(zhuǎn)變。近年來(lái)檔案館豐富的創(chuàng)新實(shí)踐為理論研究拓展了新的空間，如檔案館功能的開(kāi)發(fā)，接收、征集檔案內(nèi)容和做法上的突破，鑒定工作的進(jìn)展，現(xiàn)行文件閱覽窗口的開(kāi)設(shè)等，都應(yīng)該從理論上加以總結(jié)、概括和升華。三是從實(shí)體管理研究向信息資源開(kāi)發(fā)研究轉(zhuǎn)變。檔案目錄中心的構(gòu)建、檔案網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行等，是進(jìn)行這種轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。四是從研究手工操作向研究計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理轉(zhuǎn)變。隨著辦公自動(dòng)化、檔案數(shù)字化工程的推進(jìn)，原來(lái)人工完成的檔案從產(chǎn)生到管理的諸環(huán)節(jié)，已由電子計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)來(lái)完成或輔助完成。五是從單純研究檔案工作內(nèi)在聯(lián)系向研究檔案工作與社會(huì)聯(lián)系轉(zhuǎn)變。“跳出檔案看檔案”，檔案與文化、檔案與經(jīng)濟(jì)、檔案與信息、檔案與社會(huì)、歷史、人生的關(guān)系等，都應(yīng)成為檔案理論研究的領(lǐng)域。

三、創(chuàng)新檔案工作體制

一方面要堅(jiān)持和完善檔案局、綜合檔案館合的工作體制，這有利于檔案行政管理和檔案保管利用兩種職能的有效發(fā)揮，有利于有效地為居于主體地位的檔案館工作提供法律政策保障和行政管理服務(wù)。

另一方面要發(fā)揮綜合檔案館的主導(dǎo)作用，同時(shí)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)部門(mén)管理檔案的積極性?？梢試L試建立中心檔案館體制，即以綜合檔案館為中心檔案館，專門(mén)和部門(mén)檔案館為分館，使檔案資源的收集、流向、配置和開(kāi)發(fā)利用更趨科學(xué)?？梢詫?shí)行三個(gè)“一體化”管理。一是文件檔案一體化管理，把檔案管理工作的起點(diǎn)前移到文件形成的階段。二是同一區(qū)域的機(jī)關(guān)檔案文件一體化管理，建立聯(lián)合的檔案文件中心。三是有條件的在企事業(yè)單位實(shí)行檔案、圖書(shū)情報(bào)資料一體化管理。

四、創(chuàng)新檔案工作現(xiàn)代化管理手段

要加快檔案信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)檔案基礎(chǔ)工作發(fā)展。檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)該成為數(shù)字化檔案信息資源保存和利用的中心，檔案信息化為檔案資源的利用提供了很好的機(jī)遇。在檔案數(shù)字化的過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)鑒定工作，以優(yōu)化資源，提高利用效率。要加快檔案科技創(chuàng)新體制的建設(shè)，促進(jìn)檔案科技成果的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，提升檔案工作科技含量。要建立和健全政府對(duì)檔案科技進(jìn)步的宏觀調(diào)控體系，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，有效動(dòng)員和整合檔案科技創(chuàng)新資源，著力提高檔案科技創(chuàng)新能力。建立社會(huì)化的檔案科技成果評(píng)價(jià)體系，而功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的檔案科技研究中心可以建立為檔案科技創(chuàng)新服務(wù)的人才數(shù)據(jù)庫(kù)，利用先進(jìn)人力資源和技術(shù)設(shè)施組織研發(fā)檔案科技新成果。

一要理清檔案工作思路。在信息化建設(shè)中，要重點(diǎn)解決政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)一。這是檔案信息化建設(shè)中必須理順的重的要問(wèn)題，不然投入越大問(wèn)題越多。如檔案目錄中心建設(shè)中遇到的最大問(wèn)題就是數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，給數(shù)據(jù)遷移、信息共享造成很大障礙。在檔案信息化建設(shè)在整合和規(guī)劃方面必須加大力度。

二要加強(qiáng)檔案資源整合。不解決鑒定問(wèn)題，整合起等來(lái)的檔案信息或者沒(méi)有利用價(jià)值，或者不能對(duì)外提供利用。要樹(shù)立鑒定第一的思想。檔案部門(mén)要充實(shí)些經(jīng)濟(jì)、金融和管理專業(yè)的人才，這樣才能全面掌握檔案的價(jià)值，慎重對(duì)待關(guān)系國(guó)家利益和安全檔案的開(kāi)放，還可以組織社會(huì)專家進(jìn)行檔案鑒定的攻關(guān)。在抓好鑒定的同時(shí)，資源整合也要抓好。

三要提升檔案人員綜合素質(zhì)。一是政治素質(zhì)。這就要求檔案人員要有正確的政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)、加強(qiáng)政治紀(jì)律提高政治鑒別力和政治敏銳性要在涉及檔案工作的路線、方針、政策等重大原則問(wèn)題上樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，恪守檔案工作紀(jì)律貫徹執(zhí)行《檔案法》嚴(yán)守黨和國(guó)家的機(jī)密，熱愛(ài)檔案事業(yè)全心全意為人民服務(wù)。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案人員應(yīng)具有較高的、相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。即不僅學(xué)習(xí)掌握檔案學(xué)理論知識(shí)還要熟悉與檔案工作相關(guān)的文化、理論與科學(xué)技術(shù)，比如文史知識(shí)、社會(huì)學(xué)情報(bào)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)及現(xiàn)代化設(shè)備的操作技術(shù)。

總之，現(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入信息高速發(fā)展時(shí)代，檔案工作應(yīng)具備與時(shí)代步伐相一致的思想觀念、信息意識(shí)，不斷增強(qiáng)駕馭時(shí)代發(fā)展的能力，適應(yīng)社會(huì)對(duì)檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的要求。

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（作者單位：濰坊市計(jì)劃生育指導(dǎo)中心）