淺談當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及解決對(duì)策

潘義卓

[關(guān)鍵詞：小學(xué)；對(duì)策]

隨著我們國(guó)家進(jìn)入新時(shí)代，振興鄉(xiāng)村教育已吹響號(hào)角，在義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，黨委政府給予了大力支持，采取有效措施破解了教育發(fā)展硬件難題；通過各種方式，縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距，農(nóng)村小學(xué)教育也有了較大的發(fā)展。但在發(fā)展過程中還存在許多問題，如撤點(diǎn)并校、留守兒童逐年增多、麻雀學(xué)校的出現(xiàn)，生源逐年減少等一系列問題。然而，這些問題還是小事，真正的問題應(yīng)該是以下兩大點(diǎn)。

一、教師隊(duì)伍問題

（一）教師年齡偏大，隊(duì)伍老化

在年齡結(jié)構(gòu)上，由于十多年來大學(xué)生不包分配，以及大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村小學(xué)任教，許多農(nóng)村學(xué)校要想充實(shí)年輕教師很難，導(dǎo)致教師隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。老教師觀念陳舊，不易接受新的教育理念，影響了新課程改革的實(shí)施和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

（二）教師學(xué)歷水分大，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，農(nóng)村教師隊(duì)伍從學(xué)歷達(dá)標(biāo)上看比較樂觀，專任教師全部達(dá)標(biāo)，但相當(dāng)數(shù)量是通過函授、自考、自學(xué)、學(xué)歷補(bǔ)償教育等途徑取得的，真正第一學(xué)歷達(dá)到專業(yè)要求的不多，可以說教師的學(xué)歷與學(xué)力不對(duì)等；在學(xué)科結(jié)構(gòu)上，很多學(xué)校存在一人教數(shù)個(gè)學(xué)科的現(xiàn)象。音樂、美術(shù)，微機(jī)等課程開設(shè)其實(shí)是名存實(shí)亡。

（三）教師隊(duì)伍資源配置不合理

由于體制原因，一些農(nóng)村學(xué)?？傮w看既“超編”又“缺員”，有的學(xué)校十幾年甚至幾十年的人員沒有明顯變化，幾年或十幾年沒有派進(jìn)一個(gè)新的老師。教師資源不能較好地組合和利用，學(xué)科教師分布不合理，農(nóng)村與城市相比，普遍存在師資質(zhì)量差的問題，有礙于推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（四）農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

近年來，一部分農(nóng)村教師通過公務(wù)員考試或其他途徑轉(zhuǎn)行到其它行業(yè)，同時(shí)，因?yàn)榭颊{(diào)，許多拔尖、骨干教師都調(diào)往城區(qū)學(xué)校，給農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)增添了困難。由于教師得不到及時(shí)補(bǔ)充，影響了正常的教育教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量也就成了難題。

二、家庭問題

（一）家庭教育過分依賴學(xué)校

大部分的農(nóng)村家庭認(rèn)為只要讓孩子衣食不缺就可以了，而教育的責(zé)任在老師、在學(xué)校；有的家長(zhǎng)甚至說：“孩子在學(xué)校，家長(zhǎng)出錢學(xué)校管，自己還操什么心？”這種教育理念與思想認(rèn)識(shí)，大大增加了學(xué)校對(duì)這部分學(xué)生教育管理的難度。

（二）留守兒童問題

由于大多數(shù)學(xué)生父母外出務(wù)工后，“留守兒童”不斷增多，這些學(xué)生的監(jiān)護(hù)權(quán)一般都交給祖輩或親朋。父母不在身邊，其他代理監(jiān)護(hù)人沒有教育的精力，許多只是口頭應(yīng)承而已，形成這部分學(xué)生教育管理的盲區(qū)，導(dǎo)致這些學(xué)生出現(xiàn)許多問題。如厭學(xué)、逃課、外出打電子游戲、上網(wǎng)等，給學(xué)校、老師增加了管理難度。

（三）家長(zhǎng)工作特點(diǎn)影響問題

當(dāng)前很多農(nóng)村家庭的收入主要還是依靠種地、打工，繁重的勞動(dòng)、生活的壓力，許多家長(zhǎng)力不從心，即使心中惦記也無(wú)暇顧及孩子的學(xué)習(xí)、生活，更談不上研究教育方法和孩子談?wù)勑摹⒔涣鹘涣魉枷?，這種現(xiàn)象在目前的農(nóng)村中普遍存在。

針對(duì)以上兩大問題提出如下對(duì)策：

1.加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)

（1）要實(shí)行人事制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)小學(xué)教師均衡配置。一是要逐步建立適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際需求的編制管理。解決農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、配置不均衡的問題，針對(duì)農(nóng)村小學(xué)生源分散、教學(xué)點(diǎn)多的特點(diǎn)，可通過調(diào)整編制標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村實(shí)行與城市一樣的編制標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)較大比例地提高農(nóng)村教師附加編制，通過附加編制的調(diào)控來解決并保證農(nóng)村學(xué)校必要的編制需求。二是要通過城鄉(xiāng)學(xué)校教師的統(tǒng)籌調(diào)控，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。建立城鄉(xiāng)教師和骨干教師定期流動(dòng)制度，為城鄉(xiāng)小學(xué)教師均衡配置創(chuàng)造條件。三是對(duì)一些緊缺學(xué)科，實(shí)行校際走教、跨校兼課等流動(dòng)教學(xué)的辦法，以此緩解部分學(xué)科教師緊缺的問題。四是要優(yōu)化教師隊(duì)伍，采取離崗待退的方式，將老弱病殘教師所占崗位騰出來，在嚴(yán)格把關(guān)的前提下有序補(bǔ)充新教師，從而改善農(nóng)村師資隊(duì)伍年齡、知識(shí)、能力、學(xué)科結(jié)構(gòu)。

（2）切實(shí)提高農(nóng)村小學(xué)教師的待遇。要建立農(nóng)村教師崗位津貼，改善農(nóng)村教師尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)教師的工資待遇，真正使農(nóng)村教師的工資待遇達(dá)到甚至高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的水平。對(duì)在農(nóng)村小學(xué)工作達(dá)到一定年限的教師，采取額外晉級(jí)等方式給予鼓勵(lì)，并適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師高級(jí)職務(wù)比例，使農(nóng)村學(xué)校教師能安心地在農(nóng)村工作。

（3）要依法推進(jìn)小學(xué)教師職務(wù)評(píng)聘改革，把高級(jí)職務(wù)評(píng)聘納入常態(tài)化。每年根據(jù)農(nóng)村學(xué)校對(duì)教師的需求，結(jié)合實(shí)際制定新教師招聘計(jì)劃，面向社會(huì)公開招聘對(duì)口專業(yè)教師。要充分關(guān)注農(nóng)村薄弱學(xué)校的師資需求，加大扶持力度。應(yīng)制定政策，讓一些年齡比較大，接近退休的老教師預(yù)退下來，徹底改變教師年齡老化、素質(zhì)低下的現(xiàn)狀。

2.農(nóng)村小學(xué)生家庭教育問題應(yīng)采取的有效對(duì)策

（1）提高家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的認(rèn)識(shí)，端正家庭教育的態(tài)度。學(xué)校要做好積極的配合工作。學(xué)校是有效結(jié)合孩子與家長(zhǎng)的重要場(chǎng)所，也是家長(zhǎng)寄托教育重望的所在地，因而在家庭教育方面，首先學(xué)校要幫助農(nóng)民父母樹立良好的教育思想，結(jié)合學(xué)生發(fā)展的具體狀況，配合父母制定好家庭教育方案，學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。其次，學(xué)校還應(yīng)定期舉辦家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)生的基本狀況、學(xué)校的要求目標(biāo)，保持家庭教育與學(xué)校教育的一致性，以此實(shí)現(xiàn)教育的真正目的。

（2）家長(zhǎng)自身要積極做好教育轉(zhuǎn)變工作。首先家長(zhǎng)要為孩子樹立良好的家庭教育環(huán)境，以身作則。從言行舉止上為孩子做榜樣，為孩子樹立“先成人后成才”的思想觀念。同時(shí)，家長(zhǎng)還應(yīng)改變教育方式，不能通過暴力方式或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)來懲罰、表?yè)P(yáng)孩子的過錯(cuò)與進(jìn)步，要與孩子交流溝通，通過言語(yǔ)上的交流，來讓孩子意識(shí)到自身的不足，不斷地完善自身，并取得進(jìn)步。

（3）更新家長(zhǎng)的教育觀念：①學(xué)校應(yīng)通過召開家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育知識(shí)的宣傳，更新家庭教育觀念；②學(xué)校多出版一些關(guān)于家庭教育方面的書刊、資料，選用典型的例子，從生活中出發(fā)，向家長(zhǎng)宣傳家庭教育新觀念。

總之，在農(nóng)村學(xué)校要解決好教師隊(duì)伍和家庭教育這兩大問題，需要社會(huì)、學(xué)校、家庭多方面共同努力，更需要每一位農(nóng)村學(xué)校教師的共同努力。