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    建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題及創(chuàng)新

    2019-09-10 17:27:12李錦江
    理論與創(chuàng)新 2019年4期
    關(guān)鍵詞:施工企業(yè)內(nèi)部控制創(chuàng)新

    李錦江

    【摘要】國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈以及國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái),使得當(dāng)前建筑行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)較為艱難的發(fā)展階段,建筑企業(yè)想要在這樣的行業(yè)背景下謀取一席之地,實(shí)施現(xiàn)代化管理以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力是非常有必要的,當(dāng)然這也是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必經(jīng)之路。本文在參閱了大量相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),主要從建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及創(chuàng)新發(fā)展兩個(gè)方面對(duì)企業(yè)現(xiàn)代化管理戰(zhàn)略的實(shí)施展開簡(jiǎn)要的探討。

    【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);內(nèi)部控制;問(wèn)題;創(chuàng)新

    1當(dāng)前建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題分析

    1.1建筑施工企業(yè)內(nèi)部成本控制的重要性

    建筑施工企業(yè)的盈利主要是建筑施工銷售收入去除建設(shè)成本,當(dāng)建筑施工收入一定時(shí),建設(shè)成本越低則建筑施工企業(yè)的利潤(rùn)就越高,反之,建設(shè)成本越高,其利潤(rùn)就越低。合理的建設(shè)成本能夠使建筑施工企業(yè)節(jié)約更多的資金以投入到再分配和再生產(chǎn)上,促進(jìn)建筑施工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此,建設(shè)成本對(duì)于建筑施工企業(yè)的作用是至關(guān)重要的。也是每一個(gè)建筑施工企業(yè)所必須面對(duì)的問(wèn)題。任何一個(gè)建筑施工企業(yè)在開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目之前都會(huì)進(jìn)行建設(shè)成本的核算,并以此為依據(jù),對(duì)施工方案進(jìn)行研究,以確保獲得利潤(rùn)的最大化。因此,對(duì)于建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制是至關(guān)重要的。

    1.2建筑施工企業(yè)的特點(diǎn):

    由于建筑施工企業(yè)不同于其他的生產(chǎn)行業(yè),導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的具有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn):

    (1)在建筑施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)時(shí)的特點(diǎn):建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主要是通過(guò)招投標(biāo)的形式來(lái)獲得建筑工程的承包權(quán)利,以此來(lái)開展建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

    (2)在建筑施工企業(yè)生產(chǎn)時(shí)的特點(diǎn):建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)主要是通過(guò)生產(chǎn)建筑來(lái)完成其施工的工作。在施工準(zhǔn)備工作完成后,正式進(jìn)入施工生產(chǎn)的環(huán)節(jié),主要是由生產(chǎn)人員,生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)的。在這一生產(chǎn)過(guò)程中,生產(chǎn)具有流動(dòng)性。施工需要依靠大量的輔助設(shè)備來(lái)完成。

    (3)建筑施工企業(yè)的施工產(chǎn)品的特點(diǎn):建筑施工企業(yè)的主要施工產(chǎn)品是建筑物,橋梁,道路,大型工程等等,這些施工產(chǎn)品具有使用年限長(zhǎng),施工的產(chǎn)品較為單一且施工的產(chǎn)品具有固定性的特點(diǎn)。

    (4)建筑施工企業(yè)的施工組織具有以下特點(diǎn):

    建筑施工企業(yè)在組織生產(chǎn)建設(shè)的過(guò)程中,每進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè),建筑施工企業(yè)都會(huì)進(jìn)行組織,成立項(xiàng)目部。因而,獨(dú)立成立的項(xiàng)目部具有臨時(shí)性。當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目結(jié)束時(shí),成立的項(xiàng)目部就會(huì)被撤消。當(dāng)下一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)時(shí),又會(huì)成立新的項(xiàng)目部。

    1.3企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制的重視程度不夠,內(nèi)部控制體系存在缺陷

    首先,目前我國(guó)建筑施企業(yè)的基本條件太差,尤其是信息基礎(chǔ)設(shè)施以及現(xiàn)代化檢驗(yàn)設(shè)備、施工機(jī)械方面過(guò)于落后。甚至有不少的業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為施工企業(yè)就應(yīng)當(dāng)實(shí)施粗放型的管理,因此我們很難看到施工企業(yè)將計(jì)算機(jī)納入到自己的管理體系中來(lái)。其次,雖然當(dāng)前我國(guó)眾多施工企業(yè)也在實(shí)施項(xiàng)目管理體制,但實(shí)際上往往只是設(shè)置個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理,而質(zhì)量檢驗(yàn)人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人員以及監(jiān)督評(píng)估人員存在缺失,根本沒(méi)有組建相應(yīng)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),很難從根本上實(shí)施有組織、系統(tǒng)化的管理與控制。在我國(guó),建筑施工企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制和管理的方法各不相同,沒(méi)有形成統(tǒng)一的管理模式,在具體的管理中缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)。因此有較大的隨意性。不能系統(tǒng)全面的分析在建筑施工開發(fā)過(guò)程中的內(nèi)部控制問(wèn)題,往往只是進(jìn)行了部分成本的核算。

    下面我們就結(jié)合建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制影響因素及具體表現(xiàn)表格(表1)來(lái)探討一下施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的主要問(wèn)題。

    內(nèi)部控制主要影響因素 在企業(yè)中的具體表現(xiàn)

    1、企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境 主要表現(xiàn)為企業(yè)的各項(xiàng)管理機(jī)制,比如說(shuō)績(jī)效、人才培養(yǎng)機(jī)制、考核、福利制度等等。

    2、財(cái)務(wù)控制體系 主要表現(xiàn)在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度以及相關(guān)的保障體制,比如說(shuō)審計(jì)、監(jiān)督體制等。

    3、財(cái)務(wù)安全保障體系 財(cái)務(wù)安全保障體系關(guān)系到企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全,這需要我們從企業(yè)的安保體制、資產(chǎn)管理制度以及人員管理制度多方便綜合性的構(gòu)建。

    4、風(fēng)險(xiǎn)控制體系 風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)方面,這需要對(duì)企業(yè)的每一個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和每一個(gè)子系統(tǒng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中以及事后控制。

    5、信息管理系統(tǒng) 在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息管理系統(tǒng)是企業(yè)高效管理實(shí)施的根本保障,我們應(yīng)當(dāng)從管理系統(tǒng)的構(gòu)建、運(yùn)行、維護(hù)與更新等多個(gè)方面對(duì)其實(shí)施內(nèi)部控制。

    1.4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制的缺失,風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足

    當(dāng)前諸多施工企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)是非常片面的,市場(chǎng)環(huán)境的惡劣與變化只是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的一部分,企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)不善以及管理控制不力也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的一個(gè)重要因素,目前企業(yè)多注重外部環(huán)境,對(duì)于內(nèi)部環(huán)境所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)還有待加強(qiáng)。比如說(shuō),當(dāng)企業(yè)接收一個(gè)項(xiàng)目時(shí),必須先對(duì)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,然后再?gòu)淖陨項(xiàng)l件出發(fā),來(lái)評(píng)估自身建設(shè)該項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主的資金、信譽(yù)狀況以及相關(guān)手續(xù)辦理等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,最終決策該項(xiàng)目是否可行;但實(shí)際上多數(shù)施工企業(yè)在項(xiàng)目接收時(shí)并不能實(shí)施這么規(guī)范、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于受到利率和國(guó)際建材市場(chǎng)價(jià)格的影響,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本增大。而在我國(guó),大多數(shù)建筑施工企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)成本的估計(jì)不足,在實(shí)際施工的過(guò)程中缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成本的控制和管理。在一定程度上影響了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。

    1.5內(nèi)部控制監(jiān)督力度不夠,內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立性差

    在大多數(shù)建立了內(nèi)部控制體制的施工企業(yè)里,還存在一個(gè)普遍的問(wèn)題就是企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督體制的缺失。首先,專門性內(nèi)部控制監(jiān)督部門缺乏,多數(shù)企業(yè)選擇由領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督或者是財(cái)務(wù)部門監(jiān)督來(lái)替代,這往往會(huì)形成或管或不管、你管他也管的局面,內(nèi)部控制監(jiān)督并不能規(guī)范、有序的開展。其次,內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性較差,內(nèi)部審計(jì)部門也是施工企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)職能部門,審計(jì)工作人員也會(huì)與公司其他領(lǐng)導(dǎo)存在上下級(jí)關(guān)系,這往往導(dǎo)致他們?cè)趯徲?jì)時(shí)可以對(duì)存在的問(wèn)題有所覺(jué)察,但是卻沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行查處,嚴(yán)重的還會(huì)致使審計(jì)部門與某些領(lǐng)導(dǎo)相互勾結(jié),共同損害公司的利益。最后,審計(jì)部門采取的大多是事后檢查的方式,事前審計(jì)和事中過(guò)程性審計(jì)缺失,這就使得監(jiān)督的效力被大大降低。

    1.6開發(fā)成本管理與整體發(fā)展戰(zhàn)略不相符

    現(xiàn)如今,建筑施工行業(yè)的興起使得建筑施工企業(yè)之間的相互競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,建筑施工企業(yè)為了提高利潤(rùn),擴(kuò)大市場(chǎng)份額,往往采用縮短工期等等手段來(lái)減少開發(fā)成本,但是這種開發(fā)成本管理的思想在短期內(nèi)能夠有一定作用,但是卻忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。在這種思想指導(dǎo)下,一些建筑施工企業(yè)的開發(fā)成本管理和企業(yè)的整體戰(zhàn)略不相符。使得成本計(jì)劃不能貫徹執(zhí)行。給實(shí)際開發(fā)成本管理造成一定的阻礙。

    1.7建設(shè)階段成本控制未能行之有效

    在房產(chǎn)開發(fā)工程建設(shè)階段,由于監(jiān)督監(jiān)管等一系列問(wèn)題造成的成本控制難度大?,F(xiàn)代我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大,不少房地產(chǎn)企業(yè)為了節(jié)約成本,壓縮成本,采用降低管理費(fèi)用和縮短工期的方式。在這種情況下,可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙不完善,設(shè)計(jì)方案有缺陷等等問(wèn)題,這些問(wèn)題都會(huì)影響到整個(gè)工程的建設(shè)。而設(shè)計(jì)方案有缺陷則會(huì)直接導(dǎo)致工程出現(xiàn)返工,修復(fù)等等狀況,進(jìn)一步增大了在建設(shè)階段的成本。

    2建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制創(chuàng)新與完善的具體策略

    2.1加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制

    內(nèi)部財(cái)務(wù)控制對(duì)于任何一家企業(yè)來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的,而工程施工所涉及到物資繁雜、人員眾多以及主體多等特點(diǎn),更加決定了施工企業(yè)必須將內(nèi)部財(cái)務(wù)控制作為工作的重中之重。加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制最有效的舉措就是在施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施全面預(yù)算體制,將事先預(yù)算、事中監(jiān)督以及事后分析有效的結(jié)合起來(lái),對(duì)施工企業(yè)的項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目施工以及項(xiàng)目后期結(jié)算進(jìn)行全方位的財(cái)務(wù)控制,保證將每一個(gè)項(xiàng)目以及每一個(gè)建設(shè)階段的財(cái)務(wù)支出與收入都控制在計(jì)劃之內(nèi),這樣才能保障企業(yè)穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益。

    2.2建立健全企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系

    工程建設(shè)的特點(diǎn)決定了施工企業(yè)的資金投入量較大,環(huán)節(jié)眾多又決定了風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)性,加強(qiáng)施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性是不言而喻的。具體的措施是:首先,樹立起全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),讓風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性深入到施工企業(yè)每位員工的內(nèi)心,并建立起責(zé)任制,將風(fēng)險(xiǎn)控制與崗位責(zé)任制牢牢結(jié)合起來(lái),力爭(zhēng)從以人為本的角度全面控制與防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。其次,建立健全各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范體系,對(duì)于每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)采取預(yù)警、識(shí)別以及評(píng)估、報(bào)告的系統(tǒng)性防范舉措。比如說(shuō)在客戶信用風(fēng)險(xiǎn)防范中,我們要先制定客戶信用標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),然后對(duì)客戶的資金支付、合同履行狀況等詳細(xì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,并以報(bào)告的形式通知企業(yè)各職能部門,一旦超出風(fēng)險(xiǎn)警戒線,立即采取相對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

    2.3提高對(duì)管理信息系統(tǒng)的控制能力

    施工企業(yè)的管理信息系統(tǒng)決定了企業(yè)管理效率,同時(shí)也是保障總公司與各分公司、公司與項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)之間良好溝通的根本所在。因此,建筑施工企業(yè)要完善加強(qiáng)信息管理方面的技術(shù)、人才投入和財(cái)政支出,比如有信息系統(tǒng)的組織、信息系統(tǒng)的管理和控制、信息資源的共享控制、系統(tǒng)的設(shè)備更新、日常應(yīng)用的控制等等。有了完備的信息管理系統(tǒng),不僅加強(qiáng)了信息傳達(dá)的效率性、準(zhǔn)確性、廣泛性,而且還減少了人工在信息方面的操作,減少了人力資源的浪費(fèi),可以更好的投入到其他的工作方面,使企業(yè)在內(nèi)部控制中實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展。

    2.4加強(qiáng)內(nèi)部采購(gòu)環(huán)節(jié)的控制

    在采購(gòu)環(huán)節(jié),首先考慮以前的供應(yīng)商,這些供應(yīng)商長(zhǎng)期進(jìn)行合作,具有較高的信任度,因此,采購(gòu)的建筑施工材料質(zhì)量也有較高的保障。但是,仍不能輕視這些建筑施工材料的質(zhì)檢工作。對(duì)于初次合作的供應(yīng)商,也應(yīng)給這些供應(yīng)商機(jī)會(huì)。在初次進(jìn)行采購(gòu)時(shí),應(yīng)加強(qiáng)材料的質(zhì)檢的工作,嚴(yán)格把關(guān)。

    將采購(gòu)價(jià)格盡可能的降低,同時(shí)積極擴(kuò)展材料采購(gòu)渠道,對(duì)于材料采購(gòu)渠道的擴(kuò)展應(yīng)進(jìn)行充分的考察,必須走正規(guī)渠道,堅(jiān)持質(zhì)量合格,價(jià)格最低的原則。

    對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行定期評(píng)估,市場(chǎng)價(jià)格會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定,但是也難免有波動(dòng),對(duì)于其可能上漲的部分建筑施工企業(yè)應(yīng)將其計(jì)入建筑施工成本中來(lái)。

    3結(jié)束語(yǔ)

    總的來(lái)說(shuō),施工企業(yè)內(nèi)部控制創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜化、系統(tǒng)性的管理更新工程,并且它也會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及管理理念的創(chuàng)新而出現(xiàn)新的發(fā)展需求,這就需要我們?cè)谄髽I(yè)運(yùn)營(yíng)與管理的過(guò)程中,不斷學(xué)習(xí)并且不斷結(jié)合自身企業(yè)的狀況進(jìn)行完善。在此,也希望更多的業(yè)內(nèi)人士參與到這項(xiàng)課題的探討中來(lái),共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步,一起為我國(guó)企業(yè)和建筑行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展而共同努力。

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