“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

陳麒超

[內(nèi)容提要]泉州市擁有歷史、經(jīng)濟(jì)合作、華商華僑等主要優(yōu)勢(shì)。只有因時(shí)度勢(shì)制定相應(yīng)的政策，才能讓泉州搭上“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)順風(fēng)車。對(duì)于一直以外向經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的泉州而言，“一帶一路”既是一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，又是一個(gè)考驗(yàn)泉州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的挑戰(zhàn)。本文針對(duì)泉州的文化歷史優(yōu)勢(shì)，提出城市在“一帶一路”戰(zhàn)略中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路” 泉州 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、“一帶一路”的歷史背景和發(fā)展成就

“絲綢之路”這一稱呼最早出現(xiàn)在德國(guó)地理學(xué)家李?；舴以?877年撰寫的《中國(guó)》一書中。李?；舴以谠摃袑⒔z綢之路定義為“從公元前114年至公元127年間，中國(guó)與中亞、中國(guó)與印度間以絲綢貿(mào)易為媒介的這條西域交通道路?！苯z綢之路是張騫出使西域時(shí)的主要道路，狹義上指陸上絲綢之路，廣義上還包括海上絲綢之路。從漢代以來(lái)，絲綢之路就為中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和中外文化交流作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。直到今天，絲綢之路依然發(fā)揮其積極作用，促進(jìn)著中國(guó)及其周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是東西方經(jīng)濟(jì)和文化交流的重要渠道。

“一帶一路”建設(shè)，不僅是傳承傳統(tǒng)的絲綢之路的遺產(chǎn)，更是對(duì)其功能及內(nèi)涵的發(fā)展和完善?！耙粠б宦贰币环矫婧霌P(yáng)了21世紀(jì)初期經(jīng)濟(jì)全球化，文化多樣化的潮流，秉持著開放合作精神，致力于開放型世界經(jīng)濟(jì)的建設(shè);另一方面有效避免了“西方經(jīng)驗(yàn)”長(zhǎng)期戰(zhàn)略不敵短期市場(chǎng)的弊端，減輕了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則對(duì)我國(guó)貿(mào)易造成的不良影響，自建設(shè)以來(lái)已經(jīng)取得了巨大的國(guó)際成就。項(xiàng)目建設(shè)至今，已完成中亞天然氣管線、蒙內(nèi)鐵路等重大項(xiàng)目的建設(shè)，“一帶一路”高校、旅游聯(lián)盟的建立，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等金融項(xiàng)目的建設(shè)，以及中匈協(xié)議等戰(zhàn)略協(xié)議的簽訂等。應(yīng)該說(shuō)，以上種種建設(shè)并非是中國(guó)的獨(dú)舞，而是涵蓋了亞歐非60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，以共商、共建、共享為原則的集體成就;是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)相互合作、相互交流、相互幫助的基礎(chǔ)上建設(shè)成的貿(mào)易之路。也正因?yàn)槿绱?，“一帶一路”才能獲得參與國(guó)家的接受與贊揚(yáng)。

二、泉州市的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)

“一帶一路”地理布局中的福建南線經(jīng)過(guò)泉州市，泉州在利用這次戰(zhàn)略機(jī)遇上有諸多優(yōu)勢(shì)。

1.歷史優(yōu)勢(shì)。泉州是歷史上海上絲綢之路的重要起點(diǎn)。其中，泉州港在宋元時(shí)期獲得了“東方第一大港”的盛譽(yù)，與其有密切且頻繁貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)有近百個(gè)。泉州市海外貿(mào)易的繁盛給泉州帶來(lái)豐富的多元文化。在《馬可波羅行記》中，馬可波羅認(rèn)為其可與亞歷山大港齊名。泉州港在唐、五代的全盛時(shí)期曾與廣州、揚(yáng)州、明州并稱為唐代中國(guó)四大港口，明代時(shí)隨著鄭和的船隊(duì)在此停泊與揚(yáng)航，泉州港的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易地位獲得極大提升，是海上絲綢之路中重要的中國(guó)港城。

2.港口岸線優(yōu)勢(shì)。泉州港擁有豐富的岸線資源，具有發(fā)展成現(xiàn)代化大港的資源優(yōu)勢(shì)條件。在長(zhǎng)達(dá)427公里的海岸線上，適合建港的岸線長(zhǎng)達(dá)64.7公里，可規(guī)劃建設(shè)的泊位有150個(gè)，其中深水泊位有99個(gè);規(guī)劃港口吞吐能力可達(dá)30904噸，集裝箱可達(dá)684TEU;保護(hù)良好可供建港的深水岸線資源居全省首位，對(duì)促進(jìn)泉州港貨物出口具有天然的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，泉州港是福建省沿海地區(qū)的重要港口和對(duì)臺(tái)“三通”的重要窗口，是距離從北美、東北亞至東南亞、印度洋、大西洋這一世界上最繁忙的國(guó)際航線最近的港口之一，地理位置十分優(yōu)越，水陸交通也非常便利，港內(nèi)海域?qū)掗煛⑺?、不凍、避風(fēng)，是中國(guó)東南沿海不可多得的天然良港之一。

3.經(jīng)濟(jì)合作優(yōu)勢(shì)。泉州與東盟近年來(lái)的雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)迅速發(fā)展勢(shì)頭。2014年，中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議簽訂后泉州與東盟的貿(mào)易額更是呈井噴式上升。2016年，泉州與東盟各國(guó)的雙邊貿(mào)易額已發(fā)展至106億元，東盟躍升成為泉州市第二大貿(mào)易伙伴。一批泉州的優(yōu)秀企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的號(hào)召，如石板材加工企業(yè)、建筑陶瓷業(yè)等越來(lái)越多地在境外投資設(shè)廠、收購(gòu)國(guó)外資產(chǎn)、建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。其中，尤為矚目的是泉州籍企業(yè)在中東、東南亞、中亞地區(qū)獲得極為豐碩的投資成果，泉州的足夠的潛力使之成為我國(guó)東南沿海擴(kuò)大對(duì)外開放合作戰(zhàn)略的橋頭堡。

4.華僑華商優(yōu)勢(shì)。泉州是中國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，旅居海外僑胞眾多且實(shí)力雄厚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，泉州籍僑胞已超過(guò)310萬(wàn)人，分布在世界140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在東南亞的1950多萬(wàn)華僑華人中有超過(guò)35010的人祖籍是泉州。在東盟全球500強(qiáng)華人企業(yè)中，泉州籍就占了約180家。在利用“一帶一路”的建設(shè)紅利的過(guò)程中，這些海外僑胞將成為泉州市最寶貴的資源和巨大的優(yōu)勢(shì)，以及促進(jìn)“—帶一路”經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化深度融合的重要紐帶。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略中泉州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策建議

2016年以來(lái)，泉州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已從“一帶一路”中獲得頗多益處。如2018年首季度，泉州新批外商投資項(xiàng)目達(dá)511項(xiàng)，同比增加269項(xiàng);合同外資達(dá)19.2億美元，增長(zhǎng)1.0倍;實(shí)際到資15億美元，增長(zhǎng)8.4%。本季度備案和批準(zhǔn)設(shè)立的外資項(xiàng)目共136項(xiàng)，增長(zhǎng)5.7倍;合同外資達(dá)22.5億美元，增長(zhǎng)3.9倍。若要進(jìn)一步促進(jìn)泉州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，就必須關(guān)注以下幾點(diǎn)。

1.堅(jiān)持加大出口的政策。以往的實(shí)踐證明，泉州市經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的依存度大于對(duì)境外直接投資的依存度。因此，泉州市應(yīng)該充分發(fā)揮與東盟地區(qū)傳統(tǒng)的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，并利用華商華僑資金和能力方面的優(yōu)勢(shì)，大力扶持出口企業(yè)，制定有利于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的政策。

2.吸引外資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合?！耙粠б宦贰钡哪暇€建設(shè)將泉州和歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系起來(lái)，對(duì)泉州來(lái)說(shuō)是一次極好地利用外國(guó)資金與先進(jìn)的管理技術(shù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)會(huì)?？舍槍?duì)泉州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問(wèn)題，引導(dǎo)外資向能源、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域流動(dòng)。

3.保護(hù)政策的穩(wěn)定性，維護(hù)企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。“一帶一路”作為以共商、共建、共享為原則的戰(zhàn)略工程，要求其參與者有足夠的包容性和國(guó)際胸懷。保護(hù)政策的穩(wěn)定性和維護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，毫無(wú)疑問(wèn)能夠增加泉州的外資，尤其是對(duì)具有相當(dāng)國(guó)際地位企業(yè)的吸引力，提升泉州在國(guó)際上的貿(mào)易地位。

4.主動(dòng)拓展內(nèi)地市場(chǎng)，和中西部城市展開合作。中西部城市是“一帶一路”重要參與地區(qū)，不但占有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)份額，更是直接與中亞地區(qū)相連。和中西部城市展開合作一方面能夠利用該地區(qū)豐富的自然資源用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面能夠分散泉州市作為外向型經(jīng)濟(jì)城市所擁有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，無(wú)疑將對(duì)未來(lái)泉州發(fā)展產(chǎn)生重要影響，為城市經(jīng)貿(mào)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供良好機(jī)遇。作為“海絲”的起點(diǎn)，泉州將在“一帶一路”政策實(shí)施中扮演不可或缺的角色，只有充分發(fā)揮自身文化歷史的優(yōu)勢(shì)，才能不斷提升城市在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外交格局中的重要地位。

（作者單位：福建泉州五中）

責(zé)任編輯：宋爽