論西部地區(qū)的鄉(xiāng)村振興：生態(tài)優(yōu)先、旅游先行與精準(zhǔn)脫貧

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;精準(zhǔn)脫貧;生態(tài)保護(hù);旅游扶貧

[中圖分類號(hào)]F590 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-7656（2019）04-0079-07

一、緒論

十九大報(bào)告明確指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧是落實(shí)鄉(xiāng)村振興的重大決策，對(duì)于促進(jìn)新農(nóng)村與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、加快貧困農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及加速貧困地區(qū)農(nóng)村跨越式發(fā)展有重要意義。近年來，我國(guó)重點(diǎn)聚焦西部貧困地區(qū)，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入保持較快增長(zhǎng)，與全國(guó)農(nóng)村平均水平的差距縮小。2012年到2017年，西部地區(qū)貧困人口從5086萬人減少到1634萬人，年均減少25.5%，取得了比較明顯的成效，目前西部12省區(qū)市貧困發(fā)生率已經(jīng)全部降到了10%以下。

近幾年，西部省區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作取得很大進(jìn)展，貴州是全國(guó)貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深、貧困發(fā)生率最高的省份，同時(shí)也是旅游資源較豐富的省份。因此，貴州省通過將山地旅游作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要渠道，走出了一條優(yōu)質(zhì)旅游、高效旅游、綠色旅游、滿意旅游、智慧旅游為支撐的山地全域旅游發(fā)展新路，有效帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，精準(zhǔn)脫貧成效顯著。四川省借助特色村寨文化資源，立足于多樣性特征，健全特色村寨文化資源動(dòng)態(tài)保護(hù)機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興提供戰(zhàn)略支撐，重視特色村寨永續(xù)發(fā)展。甘肅省因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林，不僅改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的快速增加，為該省貧困戶開辟了一條“不下山也能生活，不砍樹也能致富”的生態(tài)致富門路。位于西南邊陲的廣西，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分，雖擁有眾多良好的生態(tài)資源，卻因產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的影響未能高效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。十八大以來，廣西開展了清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村4階段式進(jìn)程，持續(xù)深入開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境有效改善，產(chǎn)業(yè)逐步興旺，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，正向鄉(xiāng)村振興大步邁進(jìn)。廣西對(duì)1123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14273個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)全覆蓋，初步建成78個(gè)廣西特色名鎮(zhèn)名村、550個(gè)鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范村，12個(gè)村獲評(píng)全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，587個(gè)行政村入選國(guó)家級(jí)“綠色村莊”。近年，首府南寧市先后投入2.5億元開展鄉(xiāng)村建設(shè)，著力在產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)和融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破，讓群眾的腰包“鼓”起來。農(nóng)村環(huán)境的改善，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出以南寧“美麗南方”、玉林“五彩田園”等為代表的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目，在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)中也發(fā)揮著重要作用。依托鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

為深入探討西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興，選擇廣西南寧市賓陽縣黎塘鎮(zhèn)歐陽村為對(duì)象，通過田野調(diào)查獲取一手資料，評(píng)估歐陽村生態(tài)資源條件與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);應(yīng)用層次分析法，根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵因子，為歐陽村提出鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)脫貧的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式與路徑。

二、鄉(xiāng)村扶貧與旅游開發(fā)研究進(jìn)展

（一）鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧研究進(jìn)展

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧的研究，主要集中于以下幾個(gè)方面。（1）有關(guān)鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧的思路機(jī)制、路徑選擇和理論框架，比如在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，精準(zhǔn)扶貧相關(guān)機(jī)制的構(gòu)建問題[1];有的研究提出，當(dāng)前環(huán)境下適合國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧策略實(shí)施的路徑[2];有專家根據(jù)社會(huì)發(fā)展模型，探索鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧的理論框架與實(shí)踐邏輯[3]。（2）關(guān)于鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)治理問題的探索，包括治理路徑、協(xié)商機(jī)制等。如針對(duì)貴州肇興侗寨的旅游產(chǎn)業(yè)幫扶研究，提出了精準(zhǔn)幫扶與社會(huì)治理的路徑[4];有的課題針對(duì)四川省南部縣A村，開展實(shí)地調(diào)查之后，構(gòu)建有關(guān)鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)治理協(xié)商機(jī)制[5]。（3）探索國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧的影響因素，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口需求等。有成果顯示，在貴州少數(shù)民族地區(qū)，鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧與旅游產(chǎn)業(yè)之間存在線性關(guān)系，提出了旅游產(chǎn)業(yè)可帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施的系統(tǒng)路徑[6];還有學(xué)者認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧政策與農(nóng)村貧困人口需求存在一定的契合度[7]。

（二）案例研究

“綠水青山就是金山銀山”，伴隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)觀念的升級(jí)，越來越多的人認(rèn)識(shí)到旅游資源的價(jià)值。旅游扶貧是將旅游扶貧的對(duì)象精確瞄準(zhǔn)到貧困縣、瞄準(zhǔn)到貧困村，同時(shí)仔細(xì)摸清扶貧對(duì)象所具備的資源和條件下，制定切實(shí)可行的旅游扶貧計(jì)劃方案，使旅游扶貧真正做到“有的放矢”，精準(zhǔn)完成扶貧任務(wù)。未來10 年，我國(guó)將迎來從旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，休閑農(nóng)業(yè)將實(shí)現(xiàn)20%～30% 的增長(zhǎng)。旅游精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)調(diào)因地而宜、因人而宜和因時(shí)而宜發(fā)展邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游，強(qiáng)調(diào)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾對(duì)精準(zhǔn)旅游扶貧的參與和通過發(fā)展精準(zhǔn)旅游扶貧受益，實(shí)現(xiàn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)貧困人口脫貧能力的提升[8]。十九大報(bào)告指出，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。旅游扶貧要以鄉(xiāng)村旅游引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收有新空間。今年的中央一號(hào)文件也強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。因此，在上述政策文件的指導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)有些地理位置偏遠(yuǎn)，地廣人稀的貧困地區(qū)已開始針對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)情況，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將綠水青山生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)凸顯出來，完善利益分享機(jī)制，支持貧困戶積極參與鄉(xiāng)村旅游。

湖北恩施州地處鄂西邊陲，植被覆蓋率高，自然資源豐富。同時(shí)，恩施州也是全省唯一被納入國(guó)家西部大開發(fā)的地區(qū)和唯一的全域深度貧困地區(qū)。為將資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，恩施州深入踐行綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，打造全省特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，走出了一條符合少數(shù)民族地區(qū)特色的可持續(xù)發(fā)展之路。2017年，恩施州完成地區(qū)生產(chǎn)總值801億元（同比增長(zhǎng)6.2%），其中綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)15%，綠色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到60%以上。恩施州堅(jiān)持大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，全州形成兩家5A級(jí)、18家4A級(jí)、12家3A級(jí)景區(qū)的高等級(jí)景觀集群，年游客接待量逾5000萬人（次），旅游綜合收入近400億元，旅游業(yè)對(duì)全州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到65.5%，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)和旅游產(chǎn)業(yè)收入的激增也使得全州內(nèi)多地區(qū)貧苦人口的就業(yè)及收入問題得到解決，旅游扶貧在此帶來巨大成效。

陜西省石泉縣也是近年來西部省區(qū)旅游扶貧卓有成效的縣區(qū)之一，該縣以大地鄉(xiāng)居公司為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎，采取“品牌輸出+委托代建+委托運(yùn)營(yíng)”全程開發(fā)模式，帶動(dòng)其他農(nóng)戶進(jìn)行舊房改造，打造石泉湖美麗鄉(xiāng)村和禪修小鎮(zhèn)。石泉湖村以打造一個(gè)開放式村莊大景區(qū)為目標(biāo)，根據(jù)村域特色，深入挖掘內(nèi)部資源，積極投入資金用于配套設(shè)施建設(shè)。充分利用大地鄉(xiāng)居集團(tuán)的品牌和推廣平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)每年經(jīng)營(yíng)收入200萬元，村集體增收20萬元，戶均增收2500元?？蓪?shí)現(xiàn)50戶貧苦戶脫貧。該類型的旅游脫貧策略也為其他相似地區(qū)的鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)脫貧提供了借鑒意義。

總之，在國(guó)家鄉(xiāng)村振興策略指導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)已經(jīng)探索了很多富有成效的旅游扶貧之路，很多案例都說明立足貧困地區(qū)旅游資源，因地制宜，通過扶持發(fā)展符合當(dāng)?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)業(yè)，將扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上[9]。借鑒同行的研究成果，在生態(tài)旅游資源富集的廣西，可以借助旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

三、理論基礎(chǔ)與研究設(shè)計(jì)

（一）理論基礎(chǔ)

1.生態(tài)優(yōu)先原則

西部農(nóng)村具有自然生態(tài)環(huán)境的先天優(yōu)勢(shì)，但是，過分依賴資源，并非精準(zhǔn)脫貧的良策，必須從產(chǎn)業(yè)化的視角來振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展之路[10]。同時(shí)，要體現(xiàn)尊重生態(tài)保護(hù)的客觀規(guī)律，通過立法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)各生態(tài)區(qū)的情況制定整體規(guī)劃并依法統(tǒng)一執(zhí)行。我國(guó)環(huán)保要從“末端控制”轉(zhuǎn)向“首端控制”。完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制，把生態(tài)保護(hù)作為衡量政府依法行政水平和考核干部的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

由于生態(tài)利益的易受損性和稀缺性，決定了所有的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須遵循“生態(tài)優(yōu)先”原則，即當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中產(chǎn)生沖突時(shí)，生態(tài)利益居于優(yōu)先地位。

2.綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念

綠色發(fā)展是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，旅游業(yè)更注重綠色發(fā)展理念。早在2011年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提出旅游業(yè)綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，目的是“改善人類福祉和社會(huì)公平，同時(shí)顯著降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)不足”。面對(duì)我國(guó)當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興，面對(duì)生態(tài)環(huán)境的開發(fā)與保護(hù)問題，旅游業(yè)需要貫徹綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念來重新包裝旅游產(chǎn)業(yè)，重新塑造傳統(tǒng)的旅游資源，將資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動(dòng)農(nóng)村走向脫貧致富的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

綠色發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)先行，首先要根據(jù)旅游資源、地理區(qū)位、客源市場(chǎng)等條件，注重環(huán)境和生態(tài)效益統(tǒng)一，開發(fā)與保護(hù)并舉，科學(xué)規(guī)劃，有效開發(fā)，合理布局;通過規(guī)劃協(xié)調(diào)，解決鄉(xiāng)村農(nóng)家樂互動(dòng)體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游氛圍的營(yíng)造、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施等方面的要素配套，逐漸推進(jìn)深層次的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，做到協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧[11]。通過對(duì)歐陽村的案例研究，明確當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，理順旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑，打造“鄉(xiāng)土”生態(tài)文化旅游精品，把歐陽村培育成為南寧市乃至廣西農(nóng)村旅游綠色發(fā)展的亮點(diǎn)。

（二）研究設(shè)計(jì)

1.田野調(diào)查

田野調(diào)查主要是為了搜集案例研究所在地的第一手原始資料而開展的實(shí)地調(diào)查，分為準(zhǔn)備階段、開始階段、調(diào)查階段三個(gè)階段。通過對(duì)賓陽縣歐陽村的走訪、觀察和實(shí)地調(diào)研，搜集整理出了歐陽村的生態(tài)旅游資源情況資料，然后再依據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972-2003）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資源進(jìn)行分類。

2.旅游資源評(píng)價(jià)

依據(jù)通行的旅游資源評(píng)價(jià)理論與方法，根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源分類調(diào)查結(jié)果，對(duì)照《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972-2003）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完成對(duì)歐陽村旅游資源現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)。并選擇旅游資源評(píng)價(jià)影響因子，建立生態(tài)旅游資源評(píng)價(jià)體系，確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而找到基于旅游精準(zhǔn)脫貧的發(fā)展路徑。

3.通過層次分析明確發(fā)展思路

從資源評(píng)價(jià)和層次分析的結(jié)果中，識(shí)別致貧因子，找出致貧根源后，從而發(fā)現(xiàn)歐陽村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)亟待解決的主要問題，最終提出有針對(duì)性的發(fā)展思路和實(shí)現(xiàn)路徑。

四、實(shí)證分析

（一）研究區(qū)概況

黎塘鎮(zhèn)歐陽村位于廣西南寧市賓陽縣黎塘鎮(zhèn)東部，地處黎塘相思潭的上水源地，生態(tài)資源豐富，環(huán)境優(yōu)美。全村現(xiàn)有農(nóng)戶377戶，人口1535人。全村土地面積共2100公頃，其中山林面積2000余公頃，耕地34公頃。主要種植水稻、紅薯、生姜、玉米等作物，基本屬于自給性生產(chǎn);林地覆蓋率較高，多種植杉樹、松樹，林下及林間地野生產(chǎn)竹筍、葡萄、黃精姜;養(yǎng)殖業(yè)屬于分散家庭放養(yǎng)雞、鴨、魚等。近年農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)收入來源以種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)民人均純收入僅為2250元。歐陽村在賓陽縣黎塘鎮(zhèn)的黃金旅游帶上，因此吸引了周邊縣、鎮(zhèn)游客到該村開展登山健身、自行車旅游、燒烤、游泳等活動(dòng)，有一定的旅游市場(chǎng)基礎(chǔ)，可因地制宜開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。

（二）資源調(diào)查與評(píng)價(jià)

根據(jù)田野調(diào)查所獲得的歐陽村生態(tài)資源的一手資料，依據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資源進(jìn)行分類，可得到有關(guān)歐陽村生態(tài)旅游資源的基本類型具有以下幾個(gè)特征：資源涵蓋面廣，種類多。該村的生態(tài)旅游資源主要涵蓋了7大主類、14個(gè)亞類的生態(tài)資源類型。從總體上看，歐陽村的生態(tài)旅游資源類型比較齊全（見表1）。

（三）層次分析

層次分析法是（簡(jiǎn)稱AHP法）是上世紀(jì)70年代由運(yùn)籌學(xué)專家Saaty教授提出的一種通過多層次的權(quán)重分析來進(jìn)行系統(tǒng)決策的方法。該方法是將定性分析和半定量分析都轉(zhuǎn)化為定量計(jì)算的方式，通過逐層比較各種相關(guān)因素之間的重要性來為分析、預(yù)測(cè)以及最終確定資源評(píng)價(jià)權(quán)重提供定量的依據(jù)。國(guó)內(nèi)外眾多旅游開發(fā)的實(shí)踐表明：AHP法是較成熟且常用于旅游資源評(píng)價(jià)的傳統(tǒng)方法。AHP法一般分為以下四個(gè)步驟：①確定目標(biāo)和評(píng)價(jià)因素，建立層次結(jié)構(gòu)模型;②構(gòu)建比較判斷矩陣;③層次單排序和層次總排序;④判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)。

1.選取評(píng)價(jià)因子，構(gòu)建AHP模型

選取合適的評(píng)價(jià)因子是AHP法中非常重要的一步，筆者以歐陽村實(shí)地調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，結(jié)合國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)生態(tài)扶貧以及旅游扶貧的文獻(xiàn)，認(rèn)為總目標(biāo)層A為精準(zhǔn)扶貧;影響精準(zhǔn)扶貧的主要因素有生態(tài)資源保護(hù)和旅游資源開發(fā)條件兩方面，設(shè)置為綜合評(píng)價(jià)層B。

其次，把影響評(píng)價(jià)層B的因素列舉如下：發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、完善生態(tài)保護(hù)制度、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)工程建設(shè)，資源稟賦、交通條件、從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)政策支持、旅游業(yè)資金投入、客源潛力條件，設(shè)置為項(xiàng)目評(píng)價(jià)層C（見下頁表2）。

2.構(gòu)建比較判斷矩陣

評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重是采取主觀判斷賦分法和專家打分法相結(jié)合的方式進(jìn)行，統(tǒng)計(jì)來自旅游管理專業(yè)和鄉(xiāng)村扶貧方向的10位專家打分的平均值后，并以此為數(shù)據(jù)依據(jù)對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行相對(duì)重要性評(píng)定，再建立比較判斷矩陣。

在構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型的基礎(chǔ)上，首先需要按標(biāo)度定量化， 對(duì)同一層次的各因子間相對(duì)于上一層的某項(xiàng)因子的相對(duì)重要性給予問卷評(píng)分（采用專家打分法）， 此次的問卷評(píng)價(jià)采用模糊打分準(zhǔn)則， 將各層級(jí)的指標(biāo)重要性分為5個(gè)等級(jí)，分別是非常重要、重要、一般重要、不重要和很不重要，然后再根據(jù)AHP法標(biāo)定系列得出相應(yīng)的標(biāo)定值， 將定性指標(biāo)轉(zhuǎn)化為定量。該評(píng)價(jià)運(yùn)用了1 -9標(biāo)度方法如表3， 并以C1和C2舉例說明1 -9標(biāo)度法的含義。

假定因素A表示目標(biāo)，因素Bi表示目標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)（i=1、2、3、…、n），則將B中的指標(biāo)兩兩比較，即可構(gòu)成比較判斷矩陣如表4所示。

3.計(jì)算因子權(quán)重與層次排序

其中， 當(dāng)CR<0.1時(shí)，即認(rèn)為比較判斷矩陣具有滿意的一致性，說明權(quán)數(shù)分配比較合理，否則認(rèn)為人的主觀判斷偏離了客觀實(shí)際，說明比較判斷矩陣需要調(diào)整。根據(jù)上述步驟求得，矩陣A的CR=0.0458<0.1，說明矩陣A 滿足隨機(jī)一致性檢驗(yàn)，權(quán)數(shù)分配較合理;矩陣B1的CR=0.0400<0.1，所以矩陣B1滿足隨機(jī)一致性檢驗(yàn)，權(quán)數(shù)分配較合理;矩陣B2的CR=0.0001<0.1，所以矩陣B2滿足隨機(jī)一致性檢驗(yàn)，權(quán)數(shù)分配較合理;矩陣B3的CR=0.0258<0.1，所以矩陣B3滿足隨機(jī)一致性檢驗(yàn)，權(quán)數(shù)分配較合理。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)果分析

1.綜合評(píng)價(jià)層因子分析

從表5的排序結(jié)果可以看出， 在綜合評(píng)價(jià)層中生態(tài)資源保護(hù)B1的權(quán)重值最大， 為0.5890。表明在歐陽村精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)下，生態(tài)資源保護(hù)在該目標(biāo)下也具有十分重要的占比，不做過度開發(fā)，以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念來助力鄉(xiāng)村脫貧是需要著重進(jìn)行考慮的。其次是旅游資源開發(fā)條件B2，權(quán)重值為0.2518，以及旅游開發(fā)潛力B3，權(quán)重值為0.1592。歐陽村地處廣西丘陵山區(qū)，所到之處碧水藍(lán)天，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，旅游資源豐富，擁有良好的旅游開發(fā)基礎(chǔ)和開發(fā)潛力，因此，在開發(fā)生態(tài)旅游資源時(shí)， 要以保護(hù)環(huán)境為前提， 合理有效利用旅游資源為原則， 促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展。

2.項(xiàng)目評(píng)價(jià)層因子分析

在項(xiàng)目評(píng)價(jià)層的10個(gè)因子中， 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)C1和完善生態(tài)保護(hù)制度C2的權(quán)重高居榜首， 權(quán)重都為0.3494， 說明歐陽村的生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與保護(hù)以及相關(guān)資源保護(hù)制度的完善在鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)下是將會(huì)起到很大的作用。排在第三位的是交通條件C6，歐陽村現(xiàn)今的旅游道路建設(shè)目前還不盡如人意， 應(yīng)當(dāng)大力改善交通條件， 增強(qiáng)可達(dá)性，如此以來可以直接帶來旅游產(chǎn)業(yè)收入的增加。第四位的是生態(tài)工程建設(shè)C4，可見生態(tài)類的保護(hù)項(xiàng)目工程也可帶以在精準(zhǔn)扶貧中對(duì)群眾帶來收入的改觀。第五位是產(chǎn)業(yè)政策支持C8，政府及有關(guān)部門發(fā)布的扶貧扶持政策等都可對(duì)助力鄉(xiāng)村脫貧更好更快達(dá)成目標(biāo)。并列第六位的是都是屬于旅游開發(fā)條件的資源稟賦C5和從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量C7，由此可見，充分利用歐陽村的豐富旅游資源，再加之對(duì)群眾文化素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)的提升，則會(huì)大力提升該地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的口碑和美譽(yù)度。排在第八位的是生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償C3，如何在旅游開發(fā)的過程中保護(hù)好自然生態(tài)，如何將開發(fā)規(guī)?？刂圃诃h(huán)境容量閾值以內(nèi)，做好生態(tài)補(bǔ)償策略的實(shí)施，是歐陽村的旅游扶貧策略將會(huì)面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。不恰當(dāng)?shù)倪^度開發(fā)會(huì)破壞旅游資源。最后的第九和第十位是旅游業(yè)資金投入C9和客源潛力條件C10，這兩個(gè)因子雖然在層次因子的總排序中權(quán)重值占比較低， 這些條件會(huì)促進(jìn)其旅游資源的開發(fā)，助力精準(zhǔn)脫貧的早日實(shí)現(xiàn)。

（五）應(yīng)對(duì)策略與發(fā)展思路

1.推進(jìn)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是要努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、農(nóng)民增收的目標(biāo)，這既是實(shí)現(xiàn)生活寬裕的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的基礎(chǔ)。因此，在脫貧的過程中，必須全面加快村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。利用山地面積多的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林業(yè)種植，特別是經(jīng)濟(jì)林、果林。種好生姜、花生等特有生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

通過上頁表4可得，可在該村范圍內(nèi)發(fā)展城郊休閑和養(yǎng)生度假旅游，大力引進(jìn)有規(guī)模的旅游企業(yè)的生態(tài)旅游投資項(xiàng)目。例如，可通過指導(dǎo)有一定基礎(chǔ)條件的農(nóng)戶通過改造基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量，培育出廣西星級(jí)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)家樂，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游更好發(fā)展，幫助農(nóng)戶增收;也可通過旅游開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，拓寬農(nóng)民增收渠道，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的良性化升級(jí)發(fā)展。歐陽村開發(fā)旅游不是把農(nóng)村變成一個(gè)城市公園，也不是建設(shè)一個(gè)城市化的景區(qū)，而是要利用現(xiàn)有的農(nóng)村生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品，在完善必要的旅游條件以后，增加市場(chǎng)的認(rèn)可度，帶來旅游消費(fèi)，帶動(dòng)歐陽村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí)，加快推進(jìn)該村的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.提升當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)潛力

歐陽村可以通過包裝宣傳該村的旅游特色，利用南寧旅游信息網(wǎng)、廣西旅游信息屏、南寧旅游宣傳品等載體，進(jìn)行旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷推廣，吸引更多周邊潛在游客來此進(jìn)行旅游活動(dòng)。通過旅游開發(fā)，提高歐陽村的知名度，利于政策、項(xiàng)目、資金的流入，形成新型歐陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。再借助歐陽村良好的生態(tài)環(huán)境和秀美風(fēng)光，結(jié)合歐陽村扶貧發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施推進(jìn)，大力提升該地的交通可達(dá)性，完善鄉(xiāng)村旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)村容村貌美化、綠化，逐步提高歐陽村的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

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[作者簡(jiǎn)介]陳祈安（1989-），女，廣西南寧人，廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院教師，碩士，研究方向：旅游管理、節(jié)慶及會(huì)展管理。

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