江西中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分析與對策

萬芳

摘? 要：江西省作為實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的重要踐行者，正處于經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的關(guān)鍵期。隨著工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中小企業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的主力軍作用日益凸顯，改進(jìn)提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力水平對江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。文章分析江西中小企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀及制約原因，從內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和外部創(chuàng)新環(huán)境等方面提出建議。

關(guān)鍵詞：江西;中小企業(yè);創(chuàng)新能力

中圖分類號：F427? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2019）04-020-05

一、江西中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分析

近年來江西中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了很大的進(jìn)步，但是在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，依然存在很多問題，創(chuàng)新方向不明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，使企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

1.中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化水平較低

以2016年為例，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出207.30億元，在中部地區(qū)屬于較低水平;高新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目2187項(xiàng)，新產(chǎn)品銷售收入566.25億元，和全國的平均水平相差甚遠(yuǎn)。企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入較往年雖有上升，但與收入增長相比投入強(qiáng)度依舊不高。政協(xié)一項(xiàng)關(guān)于中小企業(yè)提案中所作的調(diào)查，運(yùn)用聚類分析和灰色關(guān)聯(lián)分析法對對中部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評價(jià)，數(shù)據(jù)結(jié)果顯示江西省中小企業(yè)創(chuàng)新能力在中部地區(qū)排名較落后，如表1所示。

2.政策依賴程度高

中小企業(yè)為在市場中求生存謀發(fā)展，對政府出臺的措施、采取的手段有著高度的依賴性。江西省中小企業(yè)的創(chuàng)新方向多為政府發(fā)布的導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。2014年四季度，產(chǎn)業(yè)內(nèi)兩大主導(dǎo)行業(yè)電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)能利用率僅為78.2%和75.5%，分別比上年四季度下降0.5和0.7個(gè)百分點(diǎn)，而船舶、有色金屬等行業(yè)產(chǎn)能利用率僅70%左右，技術(shù)創(chuàng)新的過度集中，將不利于區(qū)域科技的全面發(fā)展，也不利于打破人才壟斷，避免因行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)總體滑坡。二是地區(qū)性失衡。研發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新主要集中在省會和周邊地區(qū)，如表2，南昌市2016年R&D的經(jīng)費(fèi)支出是萍鄉(xiāng)市的近10倍。

3.外部融資環(huán)境不容樂觀

中小企業(yè)未來的發(fā)展空間會受到資金的制約。在江西中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入構(gòu)成中，金融支持部分占比僅為5%，企業(yè)自籌資金仍然是中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的主要資金來源[1]。在長期存在的資金“僵局”沒有打破之前，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新只能維持在較低水平。2016年四季度江西省統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)處關(guān)于工業(yè)企業(yè)景氣抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，在被調(diào)查的2426戶企業(yè)中，20.4%的企業(yè)認(rèn)為本季度流動資金緊張，76.1%的企業(yè)認(rèn)為基本正常，僅有3.5%的企業(yè)認(rèn)為資金充裕。有融資需求78%的企業(yè)中，16.5%的企業(yè)認(rèn)為本季度融資較為困難，僅有2.1%的企業(yè)認(rèn)為融資不對企業(yè)造成壓力;9.4%的企業(yè)認(rèn)為融資成本較上期有所上升，僅有5.2%的企業(yè)認(rèn)為融資成本呈下降走勢。

二、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足的原因

江西中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面受到內(nèi)部和外在環(huán)境的影響。內(nèi)部因素主要是技術(shù)投入、研究、實(shí)施、市場轉(zhuǎn)化等能力及其綜合運(yùn)用能力都比較低;外部因素包括配套服務(wù)體系不完善、財(cái)政支持力度不足。

1.技術(shù)投入能力較低

中小企業(yè)規(guī)模較小，盈利能力有限，管理者首先要將資金用于保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，剩余資金才能進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)，這也是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要阻礙。除了企業(yè)自有資金之外，銀行貸款也是中小企業(yè)研發(fā)資金的主要來源。由于中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小、財(cái)務(wù)制度不完善、信用意識薄弱、抗風(fēng)險(xiǎn)性較差以及財(cái)產(chǎn)擔(dān)保缺乏等問題，中小企業(yè)資信較低，向銀行貸款限制較多，而民間借貸利息較高、安全性較差。融資難也降低了中小企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)的積極性[2]。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致人才流失。根據(jù)新產(chǎn)業(yè)鏈劃分，江西省中小企業(yè)職業(yè)崗位集中在下游，技術(shù)含量不高，高技術(shù)人才在本地企業(yè)難以發(fā)揮優(yōu)勢，再加上中小企業(yè)在福利待遇、個(gè)人發(fā)展等方面對人才的吸引力較差，在人才培養(yǎng)和激勵(lì)方面機(jī)制不完善，對研發(fā)人員重視不夠，使得中小企業(yè)留住創(chuàng)新人才的難度較大。

2.技術(shù)產(chǎn)出能力薄弱

中小企業(yè)科技創(chuàng)新意識不強(qiáng)。一是研發(fā)投入觀念保守，輕研發(fā)、輕創(chuàng)新的現(xiàn)象在中小企業(yè)中普遍存在，只有極少數(shù)企業(yè)研發(fā)投入與營業(yè)收入占比5%以上，絕大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入比不足1%。缺乏將技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)必要投資的戰(zhàn)略眼光。江西中小企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)大多是通過向其他企業(yè)或?qū)I(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)直接購買或仿造而來，自身的技術(shù)專利數(shù)量較少。加之企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在前期投入大、回報(bào)周期長等問題，中小企業(yè)投資積極性下降。二是產(chǎn)學(xué)研合作交流渠道不通，加大了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本，造成創(chuàng)新成果大量“滯留”。究其原因，一方面是科研人員的研究成果 “走不出”實(shí)驗(yàn)室，另一方面是企業(yè)有需求卻“找不到”科研資源，這都導(dǎo)致目前科技成果轉(zhuǎn)化率低的尷尬局面。三是自主創(chuàng)新不足。目前江西省絕大部分中小企業(yè)還不具備建設(shè)獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的條件，無法進(jìn)行自主研發(fā)，這也導(dǎo)致企業(yè)無法打造自主核心技術(shù)，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。

3.配套服務(wù)體系不完善

面向中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)包括融資和技術(shù)市場服務(wù)。江西現(xiàn)有的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)很多是從行政、事業(yè)單位改制而來，官方背景濃厚，市場化程度較低，它們以完成政府分配任務(wù)為主業(yè)，難以為中小企業(yè)提供高效的服務(wù)，中小企業(yè)在融資和尋求技術(shù)支持過程中“脫媒”現(xiàn)象普遍存在，中介機(jī)構(gòu)的“橋梁”作用和平臺服務(wù)功能沒有充分發(fā)揮。其次，中介評價(jià)的客觀性還有待增加，缺乏針對性的科技成果孵化服務(wù)體系，中介與中小企業(yè)創(chuàng)新互融互通、相互推動的局面一直沒有形成。第三，中小企業(yè)缺乏對云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的重視，甚至一些企業(yè)閉門造車，沒有良好的信息資源獲取渠道。在相關(guān)的融資、人才、技術(shù)等方面，缺乏有效的信息途徑，更是忽略對信息途徑的組建。中小企業(yè)若想從這種狀況中脫困，利用好中介服務(wù)平臺，把握市場脈搏，構(gòu)建起有效的信息獲取途徑，才能夠更好地立足于市場進(jìn)行科技創(chuàng)新。

4.財(cái)政支持力度不足

由于技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)來說屬于“遠(yuǎn)期”效益，面臨的市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)變和專利保護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)較高，相比大企業(yè)，中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面更需要政府的幫助。我國政府設(shè)立了創(chuàng)新基金專門資助中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，與國家級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金同步設(shè)立的江西中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，近18年來取得了不少成績，為部分中小科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了必要的資金支持。但由于財(cái)政支持力有限，民間資本啟動滯后，創(chuàng)新基金對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持面偏窄，項(xiàng)目中標(biāo)的要求較高，立項(xiàng)后獲得的單筆資金較少[3]。截至2014年，全省已經(jīng)獲得創(chuàng)新基金科技服務(wù)平臺立項(xiàng)項(xiàng)目164個(gè)，獲得資助1.2億元，平均單個(gè)立項(xiàng)獲得的資金不足80萬，創(chuàng)新基金的管理和發(fā)放過于粗放，對不同地區(qū)、不同發(fā)展水平的中小企業(yè)缺乏精細(xì)化分析。據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2016年江西省42.31%的中小企業(yè)申請了專項(xiàng)資金資助并獲批，40.49%的中小企業(yè)未申請專項(xiàng)資金資助。這主要原因，除了企業(yè)自身主動性不夠以外，政府相關(guān)的信息平臺不夠完善也是重要因素。

三、提升江西中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的對策

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距，江西中小企業(yè)創(chuàng)新面臨低投入低產(chǎn)出難題，企業(yè)競爭優(yōu)勢還停留在廉價(jià)勞動力和政策優(yōu)惠的低成本基礎(chǔ)上。完善企業(yè)內(nèi)部機(jī)制、優(yōu)化市場創(chuàng)新環(huán)境，將給江西中小企業(yè)的創(chuàng)新帶來強(qiáng)大的動力。

1.增加科技創(chuàng)新投入

中小企業(yè)在創(chuàng)新過程中需要考慮三個(gè)因素：需求拉力、競爭壓力、發(fā)展動力，明確科技創(chuàng)新投入方向，如圖1所示。

一是考慮企業(yè)的自身需求，通過合作引進(jìn)、自行研發(fā)等方式創(chuàng)新技術(shù)，提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率，或通過對原有技術(shù)所存在的問題漏洞進(jìn)行改造升級，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量;二是做好市場調(diào)研，以客戶及市場需求為導(dǎo)向，產(chǎn)品投入市場后，企業(yè)應(yīng)通過用戶反饋、售后咨詢等渠道了解產(chǎn)品所具有的優(yōu)劣勢，在當(dāng)前企業(yè)的研發(fā)水平和生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上，創(chuàng)新改良生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益;三是形成技術(shù)體系，集成企業(yè)所研發(fā)的技術(shù)，按應(yīng)用部門和技術(shù)特點(diǎn)以及后期使用情況進(jìn)行分類，形成良性的企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新技術(shù)體系，為技術(shù)創(chuàng)新提供足夠的技術(shù)論證和技術(shù)支撐，提高企業(yè)的創(chuàng)新效率。[4]

2.注重工藝階段開發(fā)

企業(yè)創(chuàng)新活動最終體現(xiàn)在產(chǎn)品創(chuàng)新上，創(chuàng)新產(chǎn)品的工藝能間接反應(yīng)出企業(yè)的創(chuàng)新能力，因此產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)累積、工藝階段性提升十分重要。目前江西省中小企業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平相對偏低，企業(yè)的創(chuàng)新僅僅只是引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，但設(shè)備的功能沒有得到最大化發(fā)揮。提高產(chǎn)品的工藝水平，首先要重視對產(chǎn)品技術(shù)知識進(jìn)行收集和存儲，為技術(shù)改良、應(yīng)用和創(chuàng)新打下扎實(shí)基礎(chǔ);其次，將長期收集的工藝形成體系，搭建知識平臺，對技術(shù)人員開展培訓(xùn)，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者，使其與設(shè)備先進(jìn)程度相匹配。

3.重視科技創(chuàng)新產(chǎn)出

科技創(chuàng)新的‘硬骨頭’就在于成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)內(nèi)部一是應(yīng)做到健全知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活動的預(yù)測分析，從法規(guī)和政策層面切實(shí)保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)和個(gè)人的知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和政府扶持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果參與對外技術(shù)交流及轉(zhuǎn)讓。二是建立保險(xiǎn)基金，為企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)提供保險(xiǎn)服務(wù)，做好保障，激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營者下決心、下力氣進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，同時(shí)降低技術(shù)創(chuàng)新失敗給企業(yè)帶來的損失，創(chuàng)造一個(gè)敢于嘗試、敢于創(chuàng)新的良好環(huán)境。三是建立公正、客觀且穩(wěn)定的績效評價(jià)機(jī)制，企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵在于研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，考慮技術(shù)轉(zhuǎn)換的周期長短和創(chuàng)新產(chǎn)品的市場需求，研發(fā)機(jī)構(gòu)的績效考核除了針對專利研發(fā)數(shù)量外，更應(yīng)該注重質(zhì)量要求。

4.自主研發(fā)協(xié)同創(chuàng)新

分析江西省所屬的主要區(qū)、市的支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及分布特點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，他們主要以航空制造、電子信息、汽車業(yè)、金屬材料、生物醫(yī)藥、食品、旅游業(yè)等為主。其中南昌市主要以汽車（包括新能源汽車）、生物醫(yī)藥、電子信息、航空裝備等為支柱產(chǎn)業(yè);贛州的稀土和鎢產(chǎn)業(yè)以及家具產(chǎn)業(yè)都已達(dá)到千億規(guī)模。上饒的新能源汽車項(xiàng)目快速推進(jìn);景德鎮(zhèn)的陶瓷、航空以及旅游業(yè)遠(yuǎn)近有名;新余市的贛鋒鋰業(yè)更是全球最大的金屬鋰供應(yīng)商之一。江西的產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開這些龍頭企業(yè)，同樣可以將其與中小企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)系起來，深度發(fā)掘其潛力。首先，深入分析龍頭企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)、資源配置、延伸產(chǎn)業(yè)、未來趨勢等，為中小企業(yè)的發(fā)展提供方向，同時(shí)為其產(chǎn)品提供精準(zhǔn)定位，發(fā)揮龍頭企業(yè)在資本積累、品牌打造、產(chǎn)銷體系的優(yōu)勢，并進(jìn)一步共享資源，與中小企業(yè)發(fā)展深度融合，提升雙方的創(chuàng)新和發(fā)展能力。其次，中小企業(yè)之間加強(qiáng)創(chuàng)新交流合作，發(fā)揮集群規(guī)模效應(yīng)。

5.提升科技資源支撐

要把建設(shè)科技中介服務(wù)體系納入江西省創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略和科技振興規(guī)劃中。一是引導(dǎo)信息化服務(wù)商建設(shè)完善開放、服務(wù)廣大中小企業(yè)的云應(yīng)用服務(wù)平臺，建設(shè)完善以大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)、信息資源開放、金融服務(wù)、市場拓展等為重點(diǎn)的“雙創(chuàng)服務(wù)平臺”，為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者等產(chǎn)業(yè)鏈各方提供開放接口。圍繞中小企業(yè)應(yīng)用需求，發(fā)展數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)應(yīng)用、信息安全等智能產(chǎn)品和工具包，提供模塊化、實(shí)用性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。二是推動電子商務(wù)和實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過精準(zhǔn)+經(jīng)典的電子商務(wù)平臺和服務(wù)，一方面引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，另一方面依托電子商務(wù)平臺讓更多中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)供應(yīng)體系。三是推動中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，開展智能化改造。引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)新型信息技術(shù)的集成應(yīng)用，提高在市場研判、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)組織、經(jīng)營管理、倉儲物流、銷售推廣、服務(wù)增值等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新能力和管理能力，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開放專業(yè)知識、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、制造能力，實(shí)現(xiàn)云端設(shè)計(jì)與運(yùn)營決策，實(shí)施智能化改造，提升中小企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同能力，提高中小企業(yè)快速響應(yīng)市場需求和柔性高效的供給能力。

6.集聚專業(yè)資本

目前江西省主要有稅收優(yōu)惠政策、兩免三減半的所得稅政策、高新技術(shù)企業(yè)的所得稅減按15%征收、研發(fā)經(jīng)費(fèi)所得稅前加計(jì)扣除、稅收返還等，這些為科技型中小企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，但對于研發(fā)費(fèi)用巨大的科技型中小企業(yè)來說卻是杯水車薪。政府要在現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大財(cái)稅支持力度。其次，改善投融資環(huán)境，構(gòu)建多元化投資主體，在各級政府、銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)以及上市企業(yè)等投資主體基礎(chǔ)上，建立民間資本技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，積極引入民間資金，成為投資主體的一部分[5]。利用大數(shù)據(jù)風(fēng)控匯集全國行業(yè)信息、區(qū)域數(shù)據(jù)以及全國企業(yè)的工商注冊信息、違約違法信息、資質(zhì)能力、稅務(wù)信息等，通過數(shù)據(jù)建模分析為金融機(jī)構(gòu)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)與個(gè)體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析提供大數(shù)據(jù)評價(jià)服務(wù)，助力中小微企業(yè)融資。

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