新形勢下加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)思考

吳倩

基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，黨的基層組織處在各項(xiàng)工作的第一線，時(shí)刻與廣大人民群眾相聯(lián)系，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在黨的建設(shè)中具有極其特殊的地位和不可替代的作用。黨的十九大報(bào)告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！边@為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)指明了方向、明確了要求。因此，新形勢下基層黨建工作如何充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

多年來，我委黨委注重加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，配齊班子，健全制度，強(qiáng)化支部目標(biāo)考核，加強(qiáng)黨員教育管理，積極開展黨員實(shí)踐活動(dòng)。適時(shí)開展“一名黨員一面旗”活動(dòng);在創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)、創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)期間開展“奉獻(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)，為黨旗添光彩”活動(dòng);每年“七一”組織黨員開展主題鮮明的黨日活動(dòng)。通過開展活動(dòng)，廣大黨員責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮。但是對照《黨章》的要求，我們清醒認(rèn)識(shí)到，在基層支部建設(shè)中我們還存在薄弱環(huán)節(jié)，開展黨員學(xué)習(xí)教育的形式還比較單一，創(chuàng)新支部工作的招法不多，支部的活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。為此，我認(rèn)為應(yīng)從以下四方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，為環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

一、提高能力，充分發(fā)揮支部班子的戰(zhàn)斗堡壘作用

作為黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘，黨支部的首要任務(wù)，就是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委的各項(xiàng)決定和部署，保證政令暢通，抓好工作落實(shí)，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大干部職工積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。因而，充分發(fā)揮支部班子的戰(zhàn)斗堡壘作用是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的根本?；鶎狱h支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。沒有一支善管理、能干事、肯干事的支部班子，沒有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想境界高、團(tuán)結(jié)協(xié)作好的支部班子，基層黨支部的工作是不可能取得實(shí)效，不可能增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的。因此，我們應(yīng)以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)班子建設(shè)，充分發(fā)揮支部班子的政治核心作用。

一是配齊班子。堅(jiān)持選配黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、思想政策水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的黨員干部充實(shí)到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位，嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定進(jìn)行黨支部換屆選舉，合理分工，明確職責(zé)，充分發(fā)揮每名支部委員的作用，促進(jìn)支部工作整體提高。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要嚴(yán)格落實(shí)支部班子的學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)支部委員學(xué)習(xí)的自覺性和針對性，著力提高支部委員的素質(zhì)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深對黨的十九大精神的認(rèn)識(shí)和理解，努力將學(xué)習(xí)成果向?qū)嶋H工作轉(zhuǎn)化，不斷提高班子成員分析問題的能力和水平。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。支部班子要牢固樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持做到察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入一線，了解掌握職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好思想工作，為職工辦實(shí)事解難題。

二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷完善基層黨支部的管理制度

“沒有規(guī)矩，不成方圓?！被鶎狱h支部的各項(xiàng)工作目標(biāo)，光靠一個(gè)得力的支部領(lǐng)導(dǎo)班子是不可能完全落實(shí)到位的。還應(yīng)該有一套完善的制度來規(guī)范黨務(wù)工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設(shè)是保證黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、形成良性的黨建機(jī)制、促進(jìn)基層黨支部建設(shè)邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵。

一是強(qiáng)化組織建設(shè)。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評(píng)議”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨內(nèi)考評(píng)”等制度，進(jìn)一步規(guī)范黨支部的主要任務(wù)和職責(zé)，依靠制度規(guī)范支部工作，加強(qiáng)黨員日常的教育管理，增強(qiáng)黨員的黨性觀念，激勵(lì)全體黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二是抓好目標(biāo)管理。按照習(xí)近平總書記對黨建工作的要求，積極推行黨支部建設(shè)目標(biāo)管理、工作責(zé)任制，通過在思想上抓認(rèn)識(shí)，組織上抓落實(shí)、措施上抓重點(diǎn)、方法上抓結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)上重效果，使基層黨支部的目標(biāo)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。

三是健全完善學(xué)習(xí)制度。黨員干部加強(qiáng)黨的理論知識(shí)修養(yǎng)，理論學(xué)習(xí)是提高黨員自身能力素質(zhì)，精神境界，思想覺悟的重要途徑，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織成為黨的建設(shè)的重要任務(wù)，建立健全學(xué)習(xí)教育制度是保障。特別是在2015年“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育;2016年 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育;2017年推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)教育;2018年學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神;2019年“不忘初心，牢記使命”系列活動(dòng)中，強(qiáng)化“三會(huì)一課”制度落實(shí)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與爭做“四講四有”合格黨員為主題，黨員干部黨性意識(shí)得到了增強(qiáng);黨員思想政治素質(zhì)有了提高，更加堅(jiān)定了共產(chǎn)主義理想信念;黨的觀念、黨員意識(shí)有了提升;拒腐防變、嚴(yán)守黨的紀(jì)律的自覺性得到了增強(qiáng)，進(jìn)而在思想上政治上與黨中央保持高度一致。全體黨員在2017年全運(yùn)村改造和2018年、2019年“兩創(chuàng)三復(fù)評(píng)”工作中，帶頭奮戰(zhàn)在環(huán)衛(wèi)作業(yè)一線，下力度對南昌路、人民公園周邊、海河沿線等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行整改，不怕臟、不怕累，表現(xiàn)出了黨員的表率作用和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘛?/p>

三、拓展思路，推動(dòng)基層黨支部工作實(shí)現(xiàn)新的突破

創(chuàng)新是一切工作發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力和源泉。我們必須樹立與時(shí)俱進(jìn)的觀念，以“十九大精神”為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新基層黨支部工作思路，提高組織生活質(zhì)量，強(qiáng)化黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的新突破。

一是更新觀念。思想決定行動(dòng)。思路創(chuàng)新來源于觀念的更新。因此，抓基層黨支部工作必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展的思想，緊密結(jié)合本單位中心工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和黨員干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題找準(zhǔn)突破口，積極探索與創(chuàng)新。

二是創(chuàng)新載體?；鶎狱h支部在開展活動(dòng)時(shí)，既要體現(xiàn)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求，又要達(dá)到生動(dòng)活波和充滿時(shí)代內(nèi)涵的要求。因此，要把基層支部活動(dòng)搞好，就要在管理上突出科學(xué)性、方式上突出多樣性、內(nèi)容上突出實(shí)效性，堅(jiān)持主導(dǎo)與引導(dǎo)并重，通過創(chuàng)新活動(dòng)方式、內(nèi)容和載體，最大限度地激發(fā)黨員接受管理教育的自覺性。在活動(dòng)方式上，要做到上下溝通、相互學(xué)習(xí)、共同提高;在工作手段上，要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用到基層黨組織中來，增強(qiáng)基層黨建工作的超前性、科學(xué)性，逐步走出一條具有現(xiàn)代科學(xué)管理思想、管理方式和生動(dòng)活潑的基層黨支部工作新路子。

三是突出實(shí)效。基層黨支部工作的任務(wù)，就是凝聚干部職工力量為本單位中心工作保駕護(hù)航。因此，黨支部要教育引導(dǎo)黨員干部職工增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以打造一流環(huán)境衛(wèi)生水平為己任，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)實(shí)干、奉獻(xiàn)大局、敢打硬仗、爭創(chuàng)一流”的環(huán)衛(wèi)精神，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，認(rèn)真落實(shí)我局目標(biāo)管理責(zé)任制，探索建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的改造力度，在各工種中開展“五比一創(chuàng)”勞動(dòng)技能競賽，不斷提升全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量，為“美麗河西，首善環(huán)境”建設(shè)保駕護(hù)航。

四、強(qiáng)化教育，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)

全面提升黨員的綜合素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，這是做好各項(xiàng)基層工作、推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。為此，我們要在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中堅(jiān)持以人為本，把注重人的發(fā)展和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為我們基層黨組織建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，著力提高黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，全面提升黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。具體要從思想教育、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面入手，強(qiáng)化對黨員的教育。

一是堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)教育。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，引導(dǎo)黨員干部樹立“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，做到真正同黨中央保持一致。要將自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等形式有機(jī)結(jié)合起來，將理論政治的學(xué)習(xí)與本崗業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，使黨員干部政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能、工作能力不斷提高，成為推動(dòng)環(huán)衛(wèi)科學(xué)發(fā)展的主力軍。

二是堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識(shí)，督促黨員認(rèn)真履行共產(chǎn)黨員的權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)黨員積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，對全體黨員進(jìn)行黨紀(jì)、黨規(guī)教育，端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，樹立良好的共產(chǎn)黨員形象。

三是堅(jiān)持抓廉政建設(shè)。加強(qiáng)基層黨建工作，就必須堅(jiān)持開展繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，教育黨員干部自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)決抵制各種腐朽思想的侵蝕，構(gòu)筑防腐拒變的思想長城。我們應(yīng)堅(jiān)持用反面典型進(jìn)行教育，使大家汲取教訓(xùn)，防患未然，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

總之，在邁向兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中國偉大復(fù)興的中國夢的征程中，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。它關(guān)系到基層黨建工作水平的整體提高，關(guān)系到黨員干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的充分發(fā)揮。因此，我們必須從健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理等方面扎實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，充分發(fā)揮黨支部在實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)科學(xué)發(fā)展中的積極作用。