讓教室不再擁擠

容貴 梁小剛

“最多時(shí)一個(gè)班塞了90個(gè)人。講臺(tái)兩邊都坐了學(xué)生，離黑板最近的僅有1.5米?！被叵肫鹨郧按蟀囝~現(xiàn)象，會(huì)同縣林城鎮(zhèn)一完小校長(zhǎng)馬擁軍直搖頭。

這是會(huì)同縣化解大班額前的真實(shí)寫照。2017年底，會(huì)同縣有義務(wù)教育班級(jí)769個(gè)，大班額221個(gè)，超大班額122個(gè)。這個(gè)數(shù)據(jù)在懷化市各縣市（區(qū)）排名第一。

面對(duì)大班額這塊“硬骨頭”，作為一個(gè)國(guó)家級(jí)財(cái)政困難縣，會(huì)同縣是如何實(shí)現(xiàn)大班額化解全面突破，完成“逆襲”的？

以謀劃搶得先機(jī)

2019年3月8日，懷化市教育大會(huì)在會(huì)同縣召開，與會(huì)人員調(diào)研會(huì)同縣化解大班額的項(xiàng)目建設(shè)后，豎起大拇指：“會(huì)同縣干了我們想干而不敢干的事！”

“不是我們膽子大，而是我們把問題想在了前面?！睍?huì)同縣縣委書記楊陵俐一句樸實(shí)的話折射出一個(gè)簡(jiǎn)單的道理：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。

會(huì)同縣提前念好兩字訣：“疏”和“建”。疏通入口，建造出口，為大班額化解贏得先機(jī)。

“疏”就是通過疏導(dǎo)，讓學(xué)生就近入學(xué)，以減少源源不斷的“進(jìn)城大軍”。2018年8月，會(huì)同縣出臺(tái)《城區(qū)學(xué)校起始年級(jí)招生管理辦法》，各城區(qū)學(xué)校對(duì)學(xué)生就讀條件進(jìn)行嚴(yán)格審核，不符合條件的學(xué)生均被勸返原籍。

會(huì)同縣縣長(zhǎng)周立志多次強(qiáng)調(diào)：“家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求沒有錯(cuò)，大班額的形成，政府有責(zé)任。我們一定要加大投入，讓每一個(gè)學(xué)生都能享受公平而有質(zhì)量的教育?！?/p>

“建”校不遺余力。會(huì)同縣一方面加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的投入，改善辦學(xué)條件，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生留得住;另一方面，在城區(qū)新建學(xué)校，滿足學(xué)位剛需。

2014年，投資2.5億元的會(huì)同一中整體搬遷項(xiàng)目順利完工。

會(huì)同三中搬入原一中，林城中學(xué)搬入原三中，新建城北學(xué)校、芙蓉學(xué)校，一完小、三中改擴(kuò)建等一批項(xiàng)目接連上馬。會(huì)同縣牢牢把握著化解大班額的主動(dòng)權(quán)。

“受化解金融風(fēng)險(xiǎn)影響，資金面趨緊，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目多數(shù)叫停，但是教育項(xiàng)目一個(gè)也不能停?！睍?huì)同縣縣委書記楊陵俐在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上強(qiáng)調(diào)，集全縣之力，保障教育項(xiàng)目不受影響。

以苦戰(zhàn)贏得開局

“2018年化解超大班額 122個(gè)，2019年化解全縣大班額65個(gè)，2020化解全縣大班額97個(gè)?！薄稌?huì)同縣消除義務(wù)教育階段大班額專項(xiàng)規(guī)劃（2018—2020）》《會(huì)同縣2018年城區(qū)義務(wù)教育消除超大班額專項(xiàng)行動(dòng)方案》在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上迅速出爐。

開局之年，關(guān)鍵一戰(zhàn)。122個(gè)超大班額化解任務(wù)讓所有人倍感壓力。

2016年，投資1.45億元啟動(dòng)建設(shè)城北學(xué)校，將新增48個(gè)班級(jí)，為化解大班額做準(zhǔn)備?！俺潜睂W(xué)校是否能順利建成，在2018年秋季投入使用，這是化解大班額的關(guān)鍵之戰(zhàn)。”周立志擲地有聲。聯(lián)系城北學(xué)校項(xiàng)目的會(huì)同縣縣委副書記曹偉志深感壓力，幾乎每天都守在工地上。被臨時(shí)任命為建設(shè)進(jìn)度“督查員”的縣人大主任田剛看到校內(nèi)堆積如山的建筑垃圾心急如焚?！摆s緊調(diào)人！”附近工地施工人員立馬趕來支援。

再苦再累，所有人只有一個(gè)目標(biāo)——讓城北學(xué)校按時(shí)完工。皇天不負(fù)有心人，2018年8月底，城北學(xué)校所有附屬及綠化工程終于在順利完成。

以細(xì)節(jié)換得人心

2018年7月中旬，會(huì)同縣教育局接到縣委、縣政府指令：迅速組建城北學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。誰去城北學(xué)校教書？哪些學(xué)生去讀書？一系列問題接踵而至。而會(huì)同縣教育局組織摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)：自愿去城北學(xué)校任教的老師和讀書的學(xué)生寥寥無幾。

開會(huì)，討論，決策！

“一完小六年級(jí)、二完小五年級(jí)、三完小四年級(jí)成建制分流到城北學(xué)校就讀，除學(xué)校行政外，原任教班級(jí)教師隨班分流到城北學(xué)校任教?！?/p>

公告一出，輿論嘩然。

“集體決策，不容更改?，F(xiàn)在主要解決三個(gè)問題：一是家長(zhǎng)擔(dān)心的甲醛超標(biāo);二是城北學(xué)校師資配備;三是學(xué)生交通和安全?！睍?huì)同縣教育局局長(zhǎng)龍萬宏以答記者問的方式，接受專訪解答疑問。從長(zhǎng)沙請(qǐng)來第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在電視臺(tái)跟蹤拍攝及家長(zhǎng)代表的監(jiān)督下采樣檢測(cè)，甲醛含量遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。縣經(jīng)建投還買來活性碳包放在教室用于吸收甲醛及裝修異味。家長(zhǎng)疑慮逐步打消。

“所有隨班分流到城北學(xué)校任教的教師實(shí)行‘一刀切’，任何人不得找理由推脫。”“2019年城北學(xué)校六年級(jí)學(xué)生畢業(yè)，就讀縣一中多給10%的名額?！币幌盗杏残砸?guī)定和優(yōu)惠政策出臺(tái)，給教師和學(xué)生吃了“定心丸”。

為了解決學(xué)生上下學(xué)交通和安全問題，分管副縣長(zhǎng)楊賢東多次組織公安、交警、公交公司到城北學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)查看、召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)公交車臺(tái)數(shù)、線路等做了詳細(xì)規(guī)劃。

2018年8月20日，城北學(xué)校預(yù)報(bào)名，僅3天時(shí)間，學(xué)位就已經(jīng)滿了。而城北學(xué)校的投入使用，化解了全縣122個(gè)超大班額、45個(gè)大班額。

2019年，芙蓉學(xué)校完工，增加學(xué)位1620個(gè)，化解大班額80個(gè)。

2020年，會(huì)同縣一完小、三完小改擴(kuò)建完工后，將增加學(xué)位970個(gè)，化解大班額97個(gè)。