企業(yè)工會勞動保護工作探索

賈珊珊

摘要：勞動保護是為保障社會主義工人階級國家勞動者的安全和健康而建立和實施的一種保障制度。企業(yè)工會的勞動保護和勞動保護工作是國家勞動保護制度的重要組成部分，其主要目的是預(yù)防和減少傷亡和職業(yè)病的發(fā)生。保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，保證企業(yè)生產(chǎn)的順利進行。在《憲法》《工會法》《勞動法》《安全生產(chǎn)法》等一系列法律法規(guī)中，國家對勞動者在生產(chǎn)過程中不明確的安全與健康的保護也作出了明確規(guī)定。工會作為基層工會，履行職責(zé)，維護職工安全健康權(quán)，建立職工安全健康權(quán)維護機制，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：企業(yè)工會；勞動保護工作；對策

1 充分認識工會勞動保護工作的重要意義

新《安全生產(chǎn)法》明確工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。保護勞動者在勞動過程中的安全和健康，保障職工家庭的幸福和穩(wěn)定，是工會履行維護權(quán)益義務(wù)的首要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。公司工會勞動保護工作是國家勞動保護的重要組成部分，是企業(yè)工會保護的主要目的，是防止和減少生產(chǎn)過程中傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，維護企業(yè)職工群眾。勞動安全衛(wèi)生，保證企業(yè)生產(chǎn)順利進行。加強企業(yè)勞動保護工作的重要性主要體現(xiàn)在以下三個方面。

首先，集體勞動保護工作是由企業(yè)工會自身的性質(zhì)和責(zé)任決定的。企業(yè)工會是職工和企業(yè)群眾自愿結(jié)合起來的工人階級群眾組織。維護企業(yè)職工的合法權(quán)益是企業(yè)工會的基本職責(zé)。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。勞動關(guān)系矛盾增多，侵害職工合法權(quán)益現(xiàn)象突出。這就要求企業(yè)工會組織在維護全國人民整體利益的同時，認真履行基本職責(zé)，維護企業(yè)職工的合法權(quán)益。維護企業(yè)職工的合法權(quán)益，最重要的是保障職工的生命安全。生命的權(quán)利是最高的權(quán)力。如果生命權(quán)得不到保障，其他權(quán)力就無從談起。因此，企業(yè)工作組的組織必須把保障職工生命健康講座放在維權(quán)工作的首位，高度重視企業(yè)工會的勞動保護工作。

第二，開展群眾性勞動保護工作是黨和國家賦予工會的重要職責(zé)。它關(guān)系到國家的根本利益，也關(guān)系到職工群眾的實際利益，黨和國家始終是工會在勞動保護工作中的重要作用，在《勞動法》《生產(chǎn)安全法》等法律中發(fā)揮著重要作用，明確工會在人民群眾中監(jiān)督勞動保護的工作地位、職責(zé)和權(quán)力，那些執(zhí)行勞動保護工作的規(guī)定，不僅是工會按照基本法的政策依據(jù)，也是好勞動人民監(jiān)督政策的法律保障的基本工作。

最后，做好工會的勞動保護工作是廣大職工群眾和企業(yè)職工對企業(yè)工會的要求。勞動安全衛(wèi)生是勞動者的基本權(quán)利，是廣大勞動者和企業(yè)職工關(guān)注的焦點。近年來，在一些地方和企業(yè)，生產(chǎn)、安全、經(jīng)濟效益突出，忽視了勞動保護。因此，傷亡和職業(yè)病繼續(xù)發(fā)生，特別是一些嚴重事故，給勞動人民的生命和國家財產(chǎn)造成了巨大的損失，也給社會造成了不良影響。廣大職工和企業(yè)職工迫切要求工會做好勞動保護工作，反對忽視企業(yè)職工生命安全的行為，切實保護自己的生命安全和身體健康。

2 企業(yè)勞動保護工作的現(xiàn)狀

1）全體員工的勞動保護的概念和意識是不兼容的高標(biāo)準、高要求的勞動保護工作在新形勢下，一些企業(yè)和工人的知識不足的勞動保護工作的重要性，在新時期工會?！瓣P(guān)愛生命，關(guān)注安全”的企業(yè)安全文化理念尚未真正確立。

2）工會勞動保護人員隊伍不穩(wěn)定，崗位不能保證，青年、高學(xué)歷、高素質(zhì)人才短缺，而且勞動保護專業(yè)崗位只能兼有兼職工作和多崗位一人，嚴重影響職工勞動保護功能的有效發(fā)揮。

3）勞動保護總量等級不適應(yīng)新形勢下企業(yè)發(fā)展的要求。一些企業(yè)的勞動保護只停留在安全規(guī)程操作的監(jiān)督，發(fā)放簡單的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動防護用品，忽視了工人不明確的心理健康對生產(chǎn)安全的影響。更深層次的勞工保護還沒有提上日程。

4）有些企業(yè)工會不能及時參加有關(guān)勞動保護的決定，其意見和建議不能及時采納。多數(shù)是事后監(jiān)督，維權(quán)的來源機制不健全。基層分支機構(gòu)勞動保護監(jiān)察人員在職責(zé)、權(quán)益不匹配、激勵機制不健全的情況下，不能主動開展勞動保護監(jiān)察工作。他們責(zé)任心不強，不能充分發(fā)揮勞動保護監(jiān)督檢查的作用。

3 做好工會勞動保護工作的途徑與對策

3.1 做好工會外部環(huán)境支持的建議

我國許多法律法規(guī)對工會的性質(zhì)、職能和權(quán)利作了規(guī)定，對工會的組織、人員組成和資金來源也作了規(guī)范和界定。工會的作用和影響更多地取決于高級工會和基層工會的合作，以開展有效的工作?；鶎庸狈θ肆Α⒇斄椭腔凼秋@而易見的。實現(xiàn)基層工會正常運作所需的人力、財力和智力，在理論上是合法的，是有章可循的，但在實踐、運作和運作中卻是如此。在這一過程中還存在一些實際問題。此外，對于一些不支持、甚至不妨礙工會私下工作的業(yè)主，缺乏嚴格的限制機制。基層非公有制企業(yè)工會負責(zé)人不履行職責(zé)或者不稱職的，上級工會沒有合法的干預(yù)渠道。鑒于工會是群眾組織和非政府組織，基層工會的特點更加明顯。因此，依法組織活動，保障權(quán)利，是唯一也是最終可行的途徑。地方立法機關(guān)或政府應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，出臺相關(guān)政策，鞏固工會有效發(fā)揮作用的法律基礎(chǔ)。

（1）盡快規(guī)范上級工會工作程序，為基層企業(yè)工會“提供法律服務(wù)”。（2）完善有關(guān)法律法規(guī)或者頒布實施細則，促進基層企業(yè)工會相對獨立于企業(yè)依法開展工作。（3）完善相關(guān)法律法規(guī)或頒布實施細則，明確中小企業(yè)（鄉(xiāng)）工會專職工作人員比例，明確工會專職工作人員管理辦法。工會經(jīng)費的籌集和使用。（4）盡快形成和完善政府部門、上級工會和司法機關(guān)之間的聯(lián)動機制，確保有關(guān)法律法規(guī)的實施。（5）盡快形成和完善政府和企業(yè)。工會三方對話平臺和機制，及時協(xié)商解決和消除矛盾。

3.2 做好工會內(nèi)部環(huán)境協(xié)作的建議

（1）維護企業(yè)整體利益和職工利益。企業(yè)的利益與員工的具體利益是分不開的。沒有企業(yè)的整體利益，員工的具體利益就成了空話。相反，如果不保障員工的具體利益，企業(yè)就會失去生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。（2）以雙方利益為目的談判方式應(yīng)與法律手段相結(jié)合?？偟膩碚f，我們應(yīng)該采取與有關(guān)各方協(xié)商和調(diào)解的方式，以使問題得到圓滿解決。有很大的不同。必須向地方仲裁機構(gòu)提出上訴，或者通過法律手段向人民法院提起訴訟。（3）長期利益與短期利益相結(jié)合，具體維護與政策維護相結(jié)合。（4）提高職工素質(zhì)，提高經(jīng)濟效益。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)要大力提高員工素質(zhì)，職工要不斷提高自身素質(zhì)。工會要充分發(fā)揮高校的作用，努力提高職工素質(zhì)。

4 結(jié)語

簡而言之，站在新的歷史起點上，始終堅持的原則，“安全第一，預(yù)防為主，質(zhì)量預(yù)防和質(zhì)量控制”。我們將繼續(xù)堅定地致力于“零死亡”安全的目標(biāo)，充分發(fā)揮工會的勞動保護和監(jiān)督功能，履行基本職責(zé)維護和執(zhí)行他們的工作創(chuàng)新實踐。積極維護職工安全健康權(quán)益，促進安全生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)、安全、和諧發(fā)展！

參考文獻：

[1]來憲偉，程延園，許曉麗，楊麗.會員工會參與研究進展及其在中國的研究前景――基于組織行為的視角[J].中國人力資源開發(fā)，2016（13）.

（作者單位：河鋼邯鋼工會）