如何做好基層統(tǒng)計工作

陸美高

【摘 要】隨著社會經(jīng)濟的日益發(fā)展，各種事物的變化更加紛繁復(fù)雜，因此必須采取更加科學(xué)的手段去認(rèn)識客觀事物的發(fā)展變化規(guī)律，從而找到更有效的解決問題的途徑。統(tǒng)計便是一種科學(xué)有效的方法，它用科學(xué)的方法收集和整理材料，通過精準(zhǔn)地分析，預(yù)測事物的發(fā)展方向，為決策者提供幫助。目前，基層統(tǒng)計還存在許多需要解決的問題，文章簡析如何做好基層統(tǒng)計工作，以供同行借鑒與參考。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計;方法;研究

【中圖分類號】C829.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）06-0201-02

統(tǒng)計是通過搜集、整理和分析客觀事物總體數(shù)量方面資料，達(dá)到認(rèn)識社會經(jīng)濟現(xiàn)象的目的。作為提供國民經(jīng)濟運行情況信息的重要工具，從整體上反映和分析事物數(shù)量特征，觀察事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，做出正確的判斷，上為國家宏觀調(diào)控和管理、下為企業(yè)管理和決策的依據(jù)，是為社會各階層、各方面提供各種信息服務(wù)的。在社會發(fā)展過程中，通過統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確、及時地為信息使用者提供各種數(shù)據(jù)，對了解社會現(xiàn)狀，分析事物的發(fā)展規(guī)律，從而采取更加果斷的措施，使事物朝著正確的方向發(fā)展，建立正常的社會經(jīng)濟秩序，具有十分重要的地位和作用。在統(tǒng)計工作中，基層統(tǒng)計工作是我國政府統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，是統(tǒng)計工作的源頭，是獲得第一手統(tǒng)計資料的首要來源。第一手統(tǒng)計資料的正確與否、齊全與否，直接影響到統(tǒng)計整理的質(zhì)量和統(tǒng)計分析的意義。因此，基層統(tǒng)計工作是整個統(tǒng)計工作中最基本且重要的一環(huán)，必須高度重視，努力做好。那么，如何做好基層統(tǒng)計工作呢？

1 建立健全基層的統(tǒng)計組織與管理制度

想要做好基層統(tǒng)計工作，必須建立健全基層的統(tǒng)計組織與管理制度，加強統(tǒng)計隊伍的建設(shè)，提高統(tǒng)計人員的待遇，保持統(tǒng)計人員隊伍的相對穩(wěn)定。近年來，我國統(tǒng)計工作一直在不斷探索、創(chuàng)新、改進(jìn)，對基層統(tǒng)計工作的要求也更加嚴(yán)格，但仍然存在領(lǐng)導(dǎo)不重視、統(tǒng)計機構(gòu)不健全、統(tǒng)計制度不規(guī)范、統(tǒng)計人員不積極等問題。

目前，我國統(tǒng)計制度在《中華人民共和國統(tǒng)計法》的指導(dǎo)下，已經(jīng)建立了集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，規(guī)定了組織結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級負(fù)責(zé)的管理制度。國家和地方各級政府及有關(guān)部門都應(yīng)建立健全統(tǒng)計機構(gòu)并加強對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計工作提供必要的服務(wù)和保障?？晌覈h級以下企事業(yè)單位和各公司的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)計沒有給單位帶來實質(zhì)性好處，設(shè)置統(tǒng)計崗位不僅浪費人力也耗費財力，不需要設(shè)置統(tǒng)計崗位;還認(rèn)為統(tǒng)計工作是政府的事，政府需要數(shù)據(jù)只是勉強配合一下;還有出于本單位利益，故意虛報、瞞報或偽造統(tǒng)計數(shù)據(jù)和指標(biāo)的現(xiàn)象，不愿配合政府統(tǒng)計工作。很多單位統(tǒng)計組織不健全，兼職的統(tǒng)計人員居多，有的單位甚至不設(shè)統(tǒng)計機構(gòu)，有的設(shè)定了統(tǒng)計崗位卻沒有固定的統(tǒng)計人員，使統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作的責(zé)任感不強，應(yīng)付了事。甚至還有安排既無統(tǒng)計知識也無工作經(jīng)驗，僅以統(tǒng)計工作作為跳板達(dá)到人事目的統(tǒng)計人員，統(tǒng)計素質(zhì)低下，根本不勝任統(tǒng)計工作。凡此種種都直接影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量，給統(tǒng)計事業(yè)帶來許多的不良影響，嚴(yán)重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、時效性和完整性。上層統(tǒng)計組織有必要進(jìn)一步完善下層統(tǒng)計組織的建設(shè)與管理，鼓勵并組織統(tǒng)計人員參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，切實抓好統(tǒng)計人員的職業(yè)道德、統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識，加強統(tǒng)計隊伍的建設(shè)，提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)，使統(tǒng)計人員專業(yè)化。上層統(tǒng)計組織還應(yīng)經(jīng)常派人員到基層各相關(guān)單位督促、檢查并指導(dǎo)統(tǒng)計工作;完善獎懲制度，強加對統(tǒng)計工作的監(jiān)管，明確法律責(zé)任，對違法亂紀(jì)的行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，發(fā)揚想管、會管和敢管的精神;采取唯賢是舉的措施，切實鼓勵統(tǒng)計人員做好統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。

2 加強統(tǒng)計資料的管理

要抓好基層統(tǒng)計的基本工作，還需加強統(tǒng)計資料的管理，積極開展部門之間的溝通與聯(lián)動，做到信息互通、數(shù)據(jù)共享，提高統(tǒng)計調(diào)查工作效率，認(rèn)真做好統(tǒng)計整理工作，建立健全統(tǒng)計臺賬。

一切事物都有其根源，而一切統(tǒng)計數(shù)據(jù)的根源就是原始的統(tǒng)計資料。原始統(tǒng)計資料的收集是統(tǒng)計整理和分析的基礎(chǔ)。因此，要對原始資料進(jìn)行妥善的管理，保證其全面與完整。原始資料的獲得是在統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，調(diào)查是整個統(tǒng)計工作過程的開始。原始資料的準(zhǔn)確與否、全面與否，直接影響統(tǒng)計整理的質(zhì)量，影響統(tǒng)計分析的意義。如果不加強統(tǒng)計調(diào)查工作，就難以獲得真實可靠、全面準(zhǔn)確的原始資料。統(tǒng)計人員應(yīng)合理設(shè)計調(diào)查方案，采取多渠道、多側(cè)面、多形式的調(diào)查方式，對事物進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的調(diào)查，以保證調(diào)查資料的全面性和準(zhǔn)確性，最終形成調(diào)查報告供統(tǒng)計整理和分析使用。

統(tǒng)計資料的整理在統(tǒng)計工作中起著承前啟后的作用，它既是統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)和前提，又是統(tǒng)計調(diào)查的繼續(xù)和深化。因此，統(tǒng)計人員應(yīng)高度重視統(tǒng)計整理工作，及時編制統(tǒng)計整理方案，明確統(tǒng)計整理方向，合理布局統(tǒng)計匯總指標(biāo)的分組，保證統(tǒng)計整理按計劃有組織地進(jìn)行。整理工作要是做不好，統(tǒng)計調(diào)查也就難以深化，統(tǒng)計分析也就難以進(jìn)行。統(tǒng)計人員應(yīng)積極總結(jié)經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，不斷深化改進(jìn)統(tǒng)計方法，采取各種措施對統(tǒng)計調(diào)查資料進(jìn)行全面、系統(tǒng)的整理，為統(tǒng)計分析做好前提保證。

統(tǒng)計臺賬是根據(jù)填報統(tǒng)計報表和統(tǒng)計核算工作的需要，用一定的表格形式，將分散的原始統(tǒng)計記錄資料按指標(biāo)和時間順序進(jìn)行系統(tǒng)登記、積累和匯總統(tǒng)計資料的良好形式，是溝通原始記錄和統(tǒng)計報表的橋梁。建立健全統(tǒng)計臺賬，有利于將分散的原始記錄資料加以集中，便于隨時對比檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題;可將大量煩瑣的原始記錄資料整理工作分別在平時完成，有利于提高報表報送的及時性;可以滿足經(jīng)營管理活動的基本需要;可以系統(tǒng)地反映事物的發(fā)展變化過程和各項經(jīng)濟指標(biāo)之間的聯(lián)系，適應(yīng)統(tǒng)計分析的需要。這方面有許多單位做得還不夠。上層統(tǒng)計組織和有關(guān)人員應(yīng)加以重視基層工作，從而共同做好基層工作。

3 做好統(tǒng)計分析工作

統(tǒng)計分析資料是統(tǒng)計工作的最終成果，是統(tǒng)計服務(wù)的主要方式之一。統(tǒng)計分析能夠科學(xué)地評價客觀事物，為決策者提供判斷宏觀經(jīng)濟運行的依據(jù)，是整個宏觀統(tǒng)計工作的開始。因此，要做好基層的統(tǒng)計工作，還要做好統(tǒng)計的分析工作，滿足領(lǐng)導(dǎo)決策的需要，才能更好地為社會經(jīng)濟服務(wù)，確保社會經(jīng)濟活動的有效開展，提高統(tǒng)計在管理活動中的作用和地位。但目前還有不少統(tǒng)計人員對統(tǒng)計分析工作認(rèn)識不夠，導(dǎo)致統(tǒng)計分析工作無法有效開展。對此，統(tǒng)計人員應(yīng)加強認(rèn)識，增強對統(tǒng)計分析的研究，從而保證統(tǒng)計分析在單位發(fā)展中提供更強有力的支持。社會在進(jìn)步、改革在深化、經(jīng)濟在發(fā)展，統(tǒng)計工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，同時互聯(lián)網(wǎng)的崛起，大數(shù)據(jù)時代的到來，對統(tǒng)計工作來說也是機遇。統(tǒng)計人員要通過不斷地學(xué)習(xí)和深化認(rèn)識，緊跟時代的步伐，利用創(chuàng)新的思維方式，運用先進(jìn)的技術(shù)手段和高度專業(yè)化的統(tǒng)計學(xué)理論結(jié)合在一起，建立一套完整的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)體系，為現(xiàn)代統(tǒng)計工作服務(wù)。

4 做好統(tǒng)計的普法工作

目前，有許多單位的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視統(tǒng)計工作，視之為可有可無的事情。其實，這是一種偏見，是一種對統(tǒng)計認(rèn)知的缺失，它極大地阻礙了統(tǒng)計工作的順利開展，相關(guān)部門應(yīng)加以重視。相關(guān)部門要做好統(tǒng)計的普法工作，加強宣傳引導(dǎo)，大造輿論態(tài)勢，讓整個社會都知曉《中華人民共和國統(tǒng)計法》，了解統(tǒng)計工作的重要性，讓單位領(lǐng)導(dǎo)消除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享的憂慮，積極配合并參與到統(tǒng)計工作中，使統(tǒng)計工作有序地進(jìn)行。

5 加強領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的重視

統(tǒng)計工作者在社會上收集、整理和分析的材料，囊括整個社會包羅萬象的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和社群論斷，為國家、社會和廣大企事業(yè)單位提供廣泛的信息情報服務(wù)，做出了重大貢獻(xiàn)。有些統(tǒng)計人員由于業(yè)務(wù)水平低，在統(tǒng)計工作中做得還不夠好，遲報、虛報、假報、錯報、漏報等現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是不重視分析工作，使統(tǒng)計失去了重要的一環(huán)。廣大的統(tǒng)計人員應(yīng)在現(xiàn)有統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)上，從各個方面進(jìn)行科學(xué)的分析和綜合研究，把感性認(rèn)識提高到理性認(rèn)識，抓住事物的本質(zhì)特征、內(nèi)部矛盾與聯(lián)系及其發(fā)展變化與規(guī)律，為社會各級各階層提供必要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)，便于掌握情況與決定策略，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷地提高管理水平，正確處理有關(guān)問題，促使矛盾朝著良性的方向轉(zhuǎn)化，使事物向著正常的軌道發(fā)展。單位領(lǐng)導(dǎo)要重視統(tǒng)計工作，為統(tǒng)計人員提供合理的工作環(huán)境，切實提高統(tǒng)計人員的積極性，共同把統(tǒng)計工作做好，達(dá)到統(tǒng)計的最終目的。統(tǒng)計人員也應(yīng)自覺做好統(tǒng)計工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。

統(tǒng)計是一項具體的、細(xì)致的工作，它無所不包、無所不到、無所不為，因此也是一種廣泛的社會活動。廣大統(tǒng)計工作者應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計工作的內(nèi)部聯(lián)系，建立各種統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，提高彼此之間的溝通效率和透明度，進(jìn)行廣泛的學(xué)術(shù)交流與合作，不要做井中之蛙，要跟上形勢，做好改革的先頭兵、通信兵，做改革的開拓者。

綜上所述，統(tǒng)計工作是十分重要的。想要做好基層的統(tǒng)計工作，就要加強統(tǒng)計的基本建設(shè)，做好統(tǒng)計的基本工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，加強統(tǒng)計工作的內(nèi)部聯(lián)系，提高本身的素質(zhì)，利用信息化管理手段，腳踏實地，身體力行，切實投身于統(tǒng)計工作中，為各級各部門的決策和社會進(jìn)步服務(wù)。統(tǒng)計工作者要為社會的改革與民族的復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，不負(fù)國家的期望，無愧于本身的職責(zé)。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2]李和林.淺談如何加強基層統(tǒng)計工作[J].青海統(tǒng)計，2009

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[3]朱文娜.淺析基層統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與對策[J].現(xiàn)代國企研究，2016（20）.

[4]林子橋.加強基層統(tǒng)計工作 夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ)[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2016（10）.

[責(zé)任編輯：高海明]