略論新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作存在問(wèn)題與對(duì)策

葉秀英

【摘要】：本文分析了統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作面臨的問(wèn)題，其中有大眾傳媒多樣化，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜化和宣傳力量分散化，并提出了開展基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的對(duì)策，主要是要將黨委領(lǐng)導(dǎo)重視落到實(shí)處，完善統(tǒng)戰(zhàn)宣傳機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置，完善基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳體系和機(jī)制和加強(qiáng)立體統(tǒng)戰(zhàn)宣傳平臺(tái)建設(shè)幾個(gè)方面進(jìn)行討論，因此，要做好工作，做大做強(qiáng)，從而充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)文化，引領(lǐng)未來(lái)。

【關(guān)鍵詞】：戰(zhàn)宣傳工作 存在問(wèn)題 對(duì)策

一、引言

統(tǒng)戰(zhàn)宣傳是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)重要方面。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，是一項(xiàng)重要舉措。它在統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體情況中發(fā)揮著重要作用。在新形勢(shì)下，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的活力和統(tǒng)戰(zhàn)為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力，具有十分重要的意義。

二、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作面臨的問(wèn)題

目前，中國(guó)社會(huì)正在發(fā)生深刻變化。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，統(tǒng)戰(zhàn)的宣傳工作正面臨著許多新情況。

1.大眾傳媒多樣化

大眾傳媒在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，已成為社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。大眾傳媒一般分為四類：報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)，特別是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新媒體。近年來(lái)，微信、微博、QQ、手機(jī)客戶端等在世界范圍內(nèi)廣泛傳播。生活在每一個(gè)角落，在給生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也成為滋生和傳播許多不良信息的溫床，在一定程度上干擾了社會(huì)的正常秩序，給統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜化

隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，每個(gè)終端用戶都成為了網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者和傳播者。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境去集中化的特點(diǎn)十分突出?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶的個(gè)性化趨勢(shì)是顯而易見的?；ヂ?lián)網(wǎng)信息混雜，真假難辨。為了追求經(jīng)濟(jì)利益，一些網(wǎng)絡(luò)媒體故意編造事件，歪曲事實(shí)，傳播負(fù)面思想?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論乃至實(shí)現(xiàn)都有很大的影響，現(xiàn)實(shí)生活的影響正在逐漸擴(kuò)大。反華勢(shì)力對(duì)我西化、分化的網(wǎng)絡(luò)宣傳不斷加劇，網(wǎng)絡(luò)斗爭(zhēng)愈演愈烈。這樣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)大局帶來(lái)巨大沖擊，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作需要積極調(diào)整應(yīng)對(duì)。

3.宣傳力量分散化

一直以來(lái)，統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)部門的專利，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)環(huán)境發(fā)生了變化，黨中央對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作提出了新的要求。很明顯，僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門是無(wú)法做到這一點(diǎn)的。習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做。

三、開展基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的對(duì)策

1.將黨委領(lǐng)導(dǎo)重視落到實(shí)處。一是加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)部和有關(guān)部門的頂層晉升，出臺(tái)更多的計(jì)劃性、操作性、針對(duì)性文件，明確基層統(tǒng)戰(zhàn)部和有關(guān)部門的職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職級(jí)分配、考核獎(jiǎng)懲、職務(wù)晉升等，形成自上而下的剛性規(guī)定，使基層統(tǒng)戰(zhàn)部和有關(guān)部門的工作更具針對(duì)性。推動(dòng)基層黨委真正重視統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。二是提高思想認(rèn)識(shí)?；鶎狱h委領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)自身職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的優(yōu)勢(shì)和作用。

2.完善統(tǒng)戰(zhàn)宣傳機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置。必須首先建立和完善統(tǒng)戰(zhàn)宣傳組織。統(tǒng)戰(zhàn)部可以積極配合組織部門和編輯委員會(huì)，爭(zhēng)取政策支持?？梢詮膮^(qū)縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立宣傳部門，建立更加系統(tǒng)、全面的網(wǎng)格化統(tǒng)戰(zhàn)宣傳組織和專職、兼職隊(duì)伍。其次要加大在財(cái)力物力方面的持續(xù)投入。把宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入到統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算當(dāng)中，成立領(lǐng)導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)抓統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，保障人員經(jīng)費(fèi)、信息稿費(fèi)、課題經(jīng)費(fèi)，添置必要的攝像機(jī)、相機(jī)、投影儀等宣傳工具。

3.完善基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳體系和機(jī)制。一是完善激勵(lì)機(jī)制，用精神獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)干部積極性，每年對(duì)優(yōu)秀宣傳干部、優(yōu)秀特種干部、優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)成員、優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位進(jìn)行考核，加強(qiáng)其在個(gè)人晉升、晉升和單位考核中的應(yīng)用。以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)催生干事激情，區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部、民主黨派及業(yè)務(wù)部門每年預(yù)算一定的宣傳工作信息調(diào)研經(jīng)費(fèi)，對(duì)被采用的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息及調(diào)研理論文章、每年評(píng)選出的先進(jìn)單位和個(gè)人、有重大獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)宣傳員給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。以升職獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)干事動(dòng)力，落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部門在人才培養(yǎng)、考察、推薦使用等方面的人事權(quán)力，讓做出成績(jī)的年輕統(tǒng)戰(zhàn)干部有同等機(jī)會(huì)得到提拔重用。二是健全考核機(jī)制。各區(qū)縣完善統(tǒng)戰(zhàn)宣傳考核工作制度，納入統(tǒng)戰(zhàn)工作量化考核內(nèi)容，并在年終考核中加以運(yùn)用，對(duì)做得好的單位予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不重視統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的單位和部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三是建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作需要各個(gè)部門、單位、黨派、團(tuán)體以及新聞媒體之間加強(qiáng)溝通、密切配合，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制的規(guī)范化、制度化。

4.加強(qiáng)立體統(tǒng)戰(zhàn)宣傳平臺(tái)建設(shè)。一是在傳統(tǒng)媒體和新興媒體之間搭建立體互動(dòng)宣傳平臺(tái)，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體。傳統(tǒng)媒體具有權(quán)威性強(qiáng)、公信力高的特點(diǎn)，是輿論風(fēng)向標(biāo)?？梢匝?qǐng)權(quán)威專家在電視黃金時(shí)段講普通群眾樂(lè)于接受的統(tǒng)戰(zhàn)故事，也可以在報(bào)紙主要版面開設(shè)專欄介紹統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)。開拓網(wǎng)站、微博、手機(jī)報(bào)、微信等新興媒體。新興媒體是輿論的集散地、發(fā)酵場(chǎng)、放大器?？梢约訌?qiáng)與人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，主動(dòng)設(shè)置議題，采取網(wǎng)上訪談、網(wǎng)絡(luò)直播等多種形式，增進(jìn)廣大網(wǎng)民對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的了解和理解。二是建構(gòu)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)宣傳與社會(huì)宣傳內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的宣傳格局。在系統(tǒng)內(nèi)，深挖統(tǒng)戰(zhàn)典型人物和事跡，加強(qiáng)交流和宣傳，打造統(tǒng)戰(zhàn)宣傳素材庫(kù)和信息庫(kù)。在系統(tǒng)外，廣泛開展群眾喜聞樂(lè)見的統(tǒng)戰(zhàn)文化創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭;認(rèn)真總結(jié)推廣一些地方的好做法，加快推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)教育納入國(guó)民教育體系工作，在大、中、小學(xué)設(shè)立相關(guān)課程。三是，我們應(yīng)該利用當(dāng)?shù)氐拿耍鞘泻推渌厥赓Y源進(jìn)行宣傳。每個(gè)地方都有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。我們可以充分利用當(dāng)?shù)氐拿?，城市，?jié)日，文化和活動(dòng)進(jìn)行有效的宣傳。

四、總結(jié)

綜上所述，在新時(shí)期和新格局中，統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)代的特點(diǎn)更加明確，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)將更加艱巨。因此，要做好工作，做大做強(qiáng)，就要對(duì)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)文化宣傳工作的現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查研究。從而充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)文化，引領(lǐng)未來(lái)。建立傳統(tǒng)載體與新媒體融合的平臺(tái)，傳播統(tǒng)戰(zhàn)文化，增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)，具有重要的意義。為統(tǒng)戰(zhàn)文化宣傳工作奮斗目標(biāo)方而努力。

【參考文獻(xiàn)】：

【1】趙國(guó)慶.撰寫基層統(tǒng)戰(zhàn)信息"五多五善"法[J].中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，2010，（9）：58.DOI：10.39