一座城與一個博覽會

2014年6月，第一次中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進部長級會議和首屆中東歐國家特色產(chǎn)品展在寧波舉行，寧波開啟了參與中國—中東歐國家合作之路。

2017年11月，寧波中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)列入《中國—中東歐國家合作布達佩斯綱要》。

今年3月，連續(xù)在寧波舉辦了四屆的中國—中東歐國家投資貿(mào)易博覽會正式升格為國家級展會，首屆中國—中東歐國家博覽會于6月舉行。

4月，寧波版海上絲路指數(shù)被寫入《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》。推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室在該報告中指出，“中國寧波航交所不斷完善‘海上絲綢之路航運指數(shù)’，發(fā)布了‘16+1’貿(mào)易指數(shù)和寧波港口指數(shù)”。

近年來，寧波不斷構(gòu)筑與中東歐交流合作大平臺，與中東歐國家的合作越來越緊密，已成為中國與中東歐國家全面深化合作的“城市窗口”。

寧波與中東歐5年合作碩果累累

中國—中東歐國家合作機制的建立始于7年前。2012年4月，首次中國—中東歐國家領(lǐng)導人會晤舉行，會晤規(guī)劃與拓展了中國與中東歐16國互利合作的前景與未來。2013年11月26日，第二次中國—中東歐國家領(lǐng)導人會晤。會晤后，雙方共同發(fā)表《中國—中東歐國家合作布加勒斯特綱要》，合作開始走向縱深。2014年，中國—中東歐合作的各項機制和平臺開始創(chuàng)建和豐富。在各城市探索地方參與國際區(qū)域合作示范的競逐中，寧波逐步脫穎而出，成為目前唯一的中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。

5年來，寧波積極承接中國—中東歐國家合作機制任務(wù)，自主探索中東歐合作示范創(chuàng)新，在經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、城市品牌以及對外開放帶動等方面取得積極成效，打造了“一帶一路”建設(shè)的國家級項目、浙江省重要的綜合型對外開放平臺，寧波與中東歐合作在國家部委、各省市及中東歐國家的影響力不斷提升。

5年來，寧波從承辦中東歐國家特色商品展起步，連續(xù)四年舉辦中東歐投資貿(mào)易博覽會，到全國首個寧波中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)落地，為國家推動中東歐合作和“一帶一路”建設(shè)融入歐洲經(jīng)濟圈作出了寧波貢獻。去年，寧波中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)納入全省推進“一帶一路”樞紐行動，并被列為全省對外開放和推進“一帶一路”建設(shè)十大標志性工程。同時，寧波將中東歐合作作為創(chuàng)建全省“一帶一路”綜試區(qū)的核心平臺和重要支撐，有力服務(wù)和支撐了國家和省市對外開放戰(zhàn)略。

5年來，寧波與中東歐合作以推動城市國際化和開放發(fā)展為目標，提升了寧波對外開放城市影響力。寧波已成功舉辦三次中東歐部長級會議、四屆中東歐投資貿(mào)易博覽會和兩次中東歐發(fā)展論壇，以及海關(guān)合作論壇、市長論壇、僑商峰會等國家級活動。同時，中捷產(chǎn)業(yè)園、中東歐貿(mào)易物流園一期建成開園、二期已啟動建設(shè)，全國最大的中東歐商品常年館、中東歐會務(wù)館將于近期開業(yè)，中東歐青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心順利開業(yè)，數(shù)字“17+1”經(jīng)貿(mào)促進中心完成線上測試。索非亞中國文化中心開業(yè)以來，受眾超2萬人次，與78所中東歐國家院校建立了合作關(guān)系，簽署近100項教育合作項目，雙向交流學生500余人。同時，寧波連續(xù)四年推出“百團千人游中東歐”活動，輸送雙向旅客超萬名。寧波還與中東歐國家21座城市建立友好關(guān)系，實現(xiàn)16國友城全覆蓋。

追溯升格前的投資貿(mào)易博覽會

自2015年起，寧波已連續(xù)舉辦四屆中國—中東歐國家投資貿(mào)易博覽會。投資貿(mào)易博覽會以投資貿(mào)易為核心，但并不限于投資貿(mào)易，還拓展到了合作機制、公共服務(wù)、教育文化、旅游等多領(lǐng)域的深層次合作，并影響和帶動了更大范圍的中東歐合作。幾年來，投資貿(mào)易博覽會的保障機制逐步完善，形式和內(nèi)容不斷創(chuàng)新，有力促進了中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)和人文交流合作，成為承載中國—中東歐合作的重要平臺。

在貿(mào)易促進方面，寧波打造了中東歐特色商品常年展、中東歐貿(mào)易物流園等平臺。作為投資貿(mào)易博覽會的落地項目，中東歐特色商品常年展是國內(nèi)最大的中東歐商品集散中心，已有14個中東歐國家的22個特色館入駐，常年展出4000余種特色商品。中東歐貿(mào)易物流園則為中東歐特色商品進入中國市場提供倉儲、物流、展示、交易、體驗、加工等服務(wù)，項目一期12000平方米恒溫食品倉已于2017年6月投入使用，二期也在建設(shè)中。

在投資合作方面，除了會期的洽談，寧波還建有中東歐（寧波）工業(yè)園、中捷（寧波）合作產(chǎn)業(yè)園等國際合作園區(qū)。中東歐（寧波）工業(yè)園位于慈溪濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，占地面積1.3平方公里，主要承接中東歐等國來寧波投資設(shè)廠、開辦企業(yè)。中捷（寧波）合作產(chǎn)業(yè)園一期67畝已竣工驗收并投入使用，二期143畝也在建設(shè)。目前，捷克戶外保溫箱、匈牙利電子魔墻、中東歐郵政跨境電商創(chuàng)新園、立陶宛玻璃藝術(shù)館等一批項目順利推進。

在機制合作方面，投資貿(mào)易博覽會同期舉辦了中國—中東歐國家質(zhì)檢合作對話會、海關(guān)論壇、市長論壇、華人華僑寧波峰會等活動，成立了中東歐國家僑界寧波聯(lián)盟、“一帶一路”國家商會聯(lián)盟。同時，寧波已與中東歐21座城市建立了友好關(guān)系，覆蓋了中東歐16個國家。

在公共服務(wù)方面，匈牙利貿(mào)易署、拉脫維亞投資發(fā)展署、立陶宛企業(yè)署等中東歐國家官方機構(gòu)在寧波設(shè)立代表處，為寧波與中東歐雙向貿(mào)易和投資提供平臺和政策執(zhí)行。2018年投資貿(mào)易博覽會期間，中國中東歐國家貿(mào)易指數(shù)發(fā)布，中東歐（寧波）青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心揭牌運營。

在人文交流方面，寧波市院校與中東歐78所院校建立了合作關(guān)系，教育合作項目總數(shù)近百項，累計雙向交流學生500余人。還建成了捷克、波蘭語言文化中心，中國—中東歐國際物流聯(lián)合學院，寧波中東歐國家合作研究院，寧波中東歐引智工作站，中國（寧波）—中東歐國家中國文化傳播體驗基地等教育合作平臺。

在投資貿(mào)易博覽會的帶動下，寧波市與中東歐貿(mào)易總量由2014年的24.43億美元增長至2018年的36.96億美元，增長51.5%，占全國比重也由4%提升到4.5%。同時，寧波與中東歐國家落地的雙向投資項目達135個，在全國處于領(lǐng)先水平；創(chuàng)建國內(nèi)首個中東歐國家貿(mào)易便利化檢驗檢疫試驗區(qū)，已推出兩批共14項便利化舉措，口岸通關(guān)便利化實現(xiàn)新突破；探索開展與中東歐國家“四海五港”合作，2018年寧波舟山港與中東歐四港的集裝箱運輸量達33.4萬標箱，增長16.5%。

直擊升格后的首屆國家博覽會

中國—中東歐國家投資貿(mào)易博覽會升格為中國—中東歐國家博覽會后，可謂亮點紛呈：參會領(lǐng)導層級提升，中方和中東歐各國的國家領(lǐng)導人參會，會談層級的提升，意味著議題和決策的升級；擁有全省乃至全國更多關(guān)注和資源，全省“一帶一路”推進大會、智能制造投資合作大會暨全省重大投資項目簽約儀式、2019國際智能醫(yī)療創(chuàng)新大會等活動都在博覽會期間舉行；展會成交量放大，博覽會期間采購商家由1200家增加到3000家，成交訂單增至3億美元。

在經(jīng)貿(mào)洽談方面，中國—中東歐國家投資合作洽談會、主賓國國家展區(qū)開館儀式及專場推介會（斯洛伐克、立陶宛）、中國—中東歐國家商協(xié)會商務(wù)合作大會、跨境電商拓市行動啟動儀式、中國—中東歐國家企業(yè)貿(mào)易對接等系列活動舉行。

在貿(mào)易展覽方面，三個展區(qū)分別展出中東歐商品、歐洲商品和國際消費品，面積超過10萬平方米。中東歐商品展區(qū)除了展出寧波市民熟悉的中東歐特色消費品，還新增了高新技術(shù)產(chǎn)品，如直升機、智能汽車等。在歐洲商品展區(qū)，有中東歐單一品牌商品、歐洲商品、旅游產(chǎn)業(yè)、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等企業(yè)參展。國際消費品展區(qū)則展出包括家居用品、家用電器、廚衛(wèi)用品、照明用品、工藝品、玩具、體育及戶外休閑用品等在內(nèi)的日常消費品。

在人文交流方面，中東歐國家華僑華人發(fā)展論壇、中國（寧波）—中東歐科技創(chuàng)新合作論壇、中國（寧波）—中東歐國家旅游交流周活動、“一帶一路”國家青年研修交流營活動、中東歐博覽會會務(wù)館啟用儀式、舌尖上的中東歐等活動舉辦。

打造全省對外開放合作新平臺

中國—中東歐國家博覽會升格后，寧波將對標國內(nèi)、國際一流展會，力爭“四個跳出”，加強頂層謀劃，凝聚全省之力，擴大影響成效。跳出寧波，進一步融合中東歐博覽會、浙洽會和消博會，主題突出、優(yōu)勢互補、元素互現(xiàn)，打造全省對外開放合作平臺，形成全省各地市共同參與的格局。跳出浙江，突出中東歐博覽會作為“17+1”合作領(lǐng)域唯一的國家級展會平臺，積極邀請國內(nèi)相關(guān)省市參與。跳出中東歐，加強中東歐博覽會與消博會聯(lián)動，邀請“17+1”觀察員國和歐盟國家參與，博覽會機制活動參與國向西歐、非洲和“一帶一路”國家拓展。跳出消費品，展覽商品從消費品擴大到高科技產(chǎn)品、裝備制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等中東歐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

下步，寧波將利用中東歐博覽會的國家級展會平臺，有效吸引國際同行前來共同探討深入合作問題，搭建起一個貿(mào)易、投資乃至產(chǎn)、學、研、政各界一道廣泛參與、一致推動的好平臺。

雙向貿(mào)易成效突破。深化“17+1”專項貿(mào)易便利化服務(wù)，落實好兩批14條便利化舉措，爭取再出臺一批便利化舉措。積極推動中東歐貿(mào)易便利化舉措逐步覆蓋其他國家地區(qū)、全球商品。全年雙邊貿(mào)易增長20%以上，力爭達到45億美元，占全國比重達到5%。發(fā)揮寧波跨境電商優(yōu)勢，實施中東歐商品跨境電商拓市行動，拉脫維亞—寧波電子商務(wù)港灣項目建設(shè)在博覽會期間舉行啟動儀式。健全內(nèi)銷體系，年內(nèi)爭取引進年進口額1000萬美元以上的中東歐商品進口商1—2家，推進華潤萬家在寧波設(shè)立采購中心。

雙向園區(qū)建設(shè)突破。結(jié)合華翔、均勝和敏實等已在中東歐投資的項目，推動形成以重點企業(yè)為主導的中東歐境外園。結(jié)合省里“一帶一路”捷克站等項目，爭取在羅馬尼亞以“一區(qū)多園”模式設(shè)立寧波中東歐經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，形成省、市、境外站區(qū)建設(shè)互動。市內(nèi)區(qū)域加大中捷產(chǎn)業(yè)園和中東歐貿(mào)易物流園引資引貿(mào)工作，推動兩個園區(qū)的二期建成投用，努力將其打造成國內(nèi)一流的國際合作產(chǎn)業(yè)園。

人文交流合作突破。目前，寧波市外事辦公室正牽頭制定與中東歐國家合作人文交流三年行動計劃，將形成新一輪交流合作規(guī)劃。充分發(fā)揮索非亞中國文化中心作用，將在中東歐國家舉辦寧波文化周、歡樂春節(jié)、絲綢之路文化之旅等文化交流活動。進一步提升在教育、旅游、體育、藝術(shù)、影視等領(lǐng)域的合作層級，爭取培育一批有影響力的品牌活動。

互聯(lián)互通建設(shè)突破。暢通海上通道，推進寧波舟山港與中東歐三海四港合作，重點推動寧波舟山港與克羅地亞里耶卡港的合作，加密雙向航班，提升合作層級，雙向集裝箱量增長15%。暢通陸上通道，爭取開通吉利專列，推進白俄羅斯吉利項目建設(shè)，為開通中歐班列打下基礎(chǔ)。暢通網(wǎng)上通道，完善數(shù)字“17+1”經(jīng)貿(mào)促進中心，提升門戶網(wǎng)站、貿(mào)易數(shù)據(jù)中心和經(jīng)貿(mào)投資項目發(fā)布中心相關(guān)功能。

擴大開放帶動突破。深入總結(jié)中東歐合作的模式、經(jīng)驗，將相關(guān)創(chuàng)新工作拓展到歐洲、非洲和“一帶一路”國家開放合作。推進“一帶一路”中意（寧波）園區(qū)建設(shè)。探索與第三方國別深化中東歐合作方式，借助或推動我市日資、港資等企業(yè)聯(lián)動參與中東歐投資貿(mào)易合作，實現(xiàn)資源整合，提升合作實效。推動“17+1”領(lǐng)導人會晤以及更多“17+1”重要機制活動落戶寧波，爭取以類似杭州G20、青島上合組織峰會的模式，快速提升寧波城市開放形象。