關(guān)于前鋒區(qū)蘆溪河流域污染防治的分析

杜俊杰 杜鵬

摘 要：前鋒區(qū)于2013年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、四川省政府批復(fù)設(shè)立。建區(qū)之初，確立了“生態(tài)立區(qū)”理念，始終堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，狠抓污染防治和生態(tài)修復(fù)，堅定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但是，隨著城市建設(shè)發(fā)展，前鋒作為工業(yè)重鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)污水治理基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多現(xiàn)象日漸凸顯，境內(nèi)蘆溪河流域污染防治刻不容緩。

一、蘆溪河基本情況

（一）地理自然條件

蘆溪河屬渠江一級支流，發(fā)源于廣安市前鋒區(qū)桂興鎮(zhèn)界牌村草壩場的大窩塘一帶，流域面積212km2，位于四川盆地盆中丘陵區(qū)東部，川東平行嶺谷區(qū)的華鎣山中段西側(cè)。境內(nèi)地貌多為淺丘，部分為中、深丘和低山區(qū)，有少量淺丘帶壩區(qū)。東部為華鎣低山區(qū)，地勢高聳，山巒重疊，沖溝切割深，并有槽區(qū)呈現(xiàn)，海拔高程一般為500～1000 m。西北部為深丘窄谷區(qū)，溝壑縱橫，山坡較陡峻，海拔高程一般為450～750 m。中部為淺、中丘陵區(qū)，地形波浪起伏，連綿不斷，在起伏的丘巒中間有平壩，海拔高程一般為300～450m。前鋒區(qū)境內(nèi)集水面積176.97 km2，主河道全長49 km，坡降14.9‰。在區(qū)內(nèi)主要流經(jīng)桂興鎮(zhèn)界牌村、旭豐村、龍?zhí)赁k事處龍?zhí)辽鐓^(qū)、大佛寺辦事處城區(qū)、新橋鄉(xiāng)永興村、井灣村、天橋村、觀塘鎮(zhèn)驢燕村、老井村、蓮花村、涌壩村等。

（二）污染源情況

經(jīng)初步評估，蘆溪河流域部分河段污染超過環(huán)境容量，水體喪失自凈能力。主要污染源有工業(yè)污染源、城鄉(xiāng)生活污染源、畜禽養(yǎng)殖污染源、農(nóng)村面源污染源、其他污染形式如酸雨、大氣污染物隨雨水進(jìn)入水體等。

二、蘆溪河水質(zhì)現(xiàn)狀

前鋒設(shè)區(qū)以來，綜合實(shí)施了蘆溪河流域河道整治、治污控污、園林景觀、明責(zé)驅(qū)動四大工程，蘆溪河流域水質(zhì)已顯著改善，部分監(jiān)測斷面已穩(wěn)定達(dá)到三類地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，只有少數(shù)監(jiān)測斷面總磷超標(biāo)，但總體情況可控。

三、污染原因分析

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速推進(jìn)，生活廢水、工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水等不達(dá)標(biāo)排放，導(dǎo)致區(qū)域污染不斷加重。就其具體原因主要有以下幾個方面。

（一）城區(qū)居民生活廢水收集不徹底。蘆溪河流域沿途涉及三區(qū)市，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，廢水處理收集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。經(jīng)開區(qū)新橋鄉(xiāng)、觀塘三臺辦事處等沿線村莊聚集點(diǎn)基本無廢水收集處理設(shè)施，大量生活廢水通過溝渠直排河流。

（二）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)生活廢水收集處理不徹底。屠宰場、豆腐加工房、堆煤場等企業(yè)生產(chǎn)生活廢水處理排放標(biāo)準(zhǔn)較低，進(jìn)入蘆溪河后，對水質(zhì)影響很大。據(jù)工業(yè)園區(qū)污水處理廠相關(guān)數(shù)據(jù)分析，污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量約25毫克每升、氨氮約3毫克每升、總磷約0.4毫克每升，均低于排放標(biāo)準(zhǔn)，可知城區(qū)雨污管網(wǎng)混亂，雨污分流不徹底，特別是下雨天氣，大量污水通過少數(shù)溢流井直排蘆溪河，大量雨水進(jìn)入污水處理廠，影響污水處理效率。

（三）沿途部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠不達(dá)標(biāo)排放。蘆溪河流域沿線城鄉(xiāng)污水，雖然大部份進(jìn)行了集中收集處理，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村污水處理廠出水不穩(wěn)定，特別是新農(nóng)村污水處理廠，每季度均有40%以上超標(biāo)排放。加之污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)低于地表水標(biāo)準(zhǔn)（污水處理廠即使達(dá)標(biāo)準(zhǔn)排放，也相當(dāng)于地表水的劣五類）、流域生態(tài)水量少，導(dǎo)致流域監(jiān)測斷面水質(zhì)波動。

（四）沿途農(nóng)業(yè)面源污染。蘆溪河流域沿途涉及有觀塘農(nóng)業(yè)園（包括代市農(nóng)業(yè)園共3萬畝）、華鎣綠市黃花梨基地（包括綠市海棠基地共5萬畝）等大型農(nóng)業(yè)園區(qū)，年使用化肥約6000噸。按照80%的吸收率計算，一年大約向外環(huán)境排放1200噸化肥。

（五）河道內(nèi)源污染。蘆溪河流域受以前城區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水、生活廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水等影響，大量污染物通過沉淀或顆粒物吸附而蓄存在底泥中，在一定溫度條件下重新釋放，成為二次污染源。

（六）生態(tài)水流量小。蘆溪河城區(qū)段以下各大支流均屬季節(jié)性河流，枯水期均處于斷流狀態(tài)，無生態(tài)水注入。春、夏季節(jié)，受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、降雨量大增等影響，導(dǎo)致大量化肥在未吸收的情況下，排入河流。

四、治理措施及對策

（一）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理。從嚴(yán)項目管理，按照污染物排放總量控制要求嚴(yán)格審批。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)排放污染物申報登記制度、排污收費(fèi)制度和排污許可證制度。采取聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法等方式，督促企業(yè)完善污水處理設(shè)施，督促排污重點(diǎn)企業(yè)安裝污水自動在線監(jiān)控裝置，規(guī)范排污口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制等，從源頭控制污染排放。

（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活污染治理。完善城區(qū)雨污分流管網(wǎng)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，重點(diǎn)解決城區(qū)老舊小區(qū)、背街小巷及觀塘鎮(zhèn)、代市鎮(zhèn)、桂興鎮(zhèn)等蘆溪河流域場鎮(zhèn)、聚集點(diǎn)雨污分流和集中收集處理，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全分流、零直排”目標(biāo)。完善城鄉(xiāng)污水處理廠（站）及管網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)已建成污水處理站監(jiān)督管理和日常維護(hù)，確保正常運(yùn)行和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（三）加強(qiáng)支流水環(huán)境治理。全面推行河長制，尤其注重落實(shí)鄉(xiāng)級、村級河長責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，加大廖家河等蘆溪河流域重要支流巡察，及時發(fā)現(xiàn)和解決支流水環(huán)境問題。督促支流水電站按照“一站一策”實(shí)施整改，保障最小下泄生態(tài)流量，定期實(shí)施支流清淤疏浚，及時清理水電站附近堆積底泥，實(shí)現(xiàn)河流暢通。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照“一控、兩減、三基本”農(nóng)業(yè)污染防控要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染全過程控制。出臺農(nóng)藥化肥嚴(yán)格管控實(shí)施意見，建立農(nóng)藥化肥管理體系。全面推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防控。實(shí)施測土配方施肥，加大生物秸稈和有機(jī)肥應(yīng)用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。全面落實(shí)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，促進(jìn)流域污染綜合整治取得實(shí)效。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力開展環(huán)保法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”活動，利用區(qū)電視臺、手機(jī)報、宣傳展板等多種形式宣傳蘆溪河流域水環(huán)境保護(hù)工作，曝光反面典型，營造全社會關(guān)注治理、支持治理、參與治理的良好氛圍。

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