我國(guó)卷煙銷(xiāo)售量的影響因素分析

明月

摘 要：本文以煙草銷(xiāo)售量為研究對(duì)象，利用1996—2017年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，構(gòu)建計(jì)量模型分析煙草零售價(jià)、居民收入水平以及控?zé)熣邔?duì)煙草銷(xiāo)售量的影響，研究結(jié)論表明除居民收入水平與卷煙銷(xiāo)售量顯著正相關(guān)外，煙草零售價(jià)和控?zé)熣叨寂c卷煙銷(xiāo)售量之間呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，表明提高卷煙零售價(jià)和改進(jìn)控?zé)熣呤强責(zé)煹挠行Т胧?。本文還在計(jì)量分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行了理論分析，認(rèn)為我國(guó)存在繼續(xù)提稅和改進(jìn)控?zé)熣叩目臻g，在此基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)我國(guó)控?zé)熜Ч恼呓ㄗh。

關(guān)鍵詞：煙草銷(xiāo)售量;影響因素;實(shí)證分析

一、引言

我國(guó)是世界上最大的煙草需求國(guó)和供給國(guó)，煙草給公眾的健康帶來(lái)的巨大危害，根據(jù)中國(guó)衛(wèi)生部發(fā)布的信息，我國(guó)煙草消費(fèi)者大于3億，每年大約有136萬(wàn)人由于煙草相關(guān)疾病死亡。政府為控?zé)煵扇×嗽S多措施，1994年以來(lái)一共進(jìn)行了五次煙草消費(fèi)稅改革，試圖通過(guò)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁提高煙草零售價(jià)，從而減少煙草需求。商品經(jīng)濟(jì)學(xué)上的需求理論表明，提高卷煙零售價(jià)會(huì)在一定程度上減少公眾對(duì)卷煙的需求。

另一方面，我國(guó)也在不斷完善控?zé)熣撸瑏?lái)減少煙草消費(fèi)量。1992年頒布了《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》，之后多次對(duì)其進(jìn)行修訂，《中華人民共和國(guó)未成年保護(hù)法》也有關(guān)于預(yù)防未成年人吸煙的規(guī)定，國(guó)家衛(wèi)生部還于2011年頒布《公眾場(chǎng)所禁止吸煙條例》。鄭榕（2009）分析認(rèn)為，借鑒國(guó)際控?zé)熃?jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)完善控?zé)熣?，立法禁止公眾?chǎng)所吸煙。

本文以1996—2017年的卷煙數(shù)據(jù)為樣本，建立計(jì)量模型，并對(duì)實(shí)證結(jié)果進(jìn)行理論分析。研究發(fā)現(xiàn)：卷煙零售價(jià)、控?zé)熣吲c卷煙銷(xiāo)售額之間顯著負(fù)相關(guān)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與卷煙銷(xiāo)售量之間顯著正相關(guān)。本文的研究不僅有助于驗(yàn)證提價(jià)控?zé)?、改進(jìn)控?zé)熣叩却胧┑挠行?，還有助于明確卷煙銷(xiāo)售量的影響因素和程度，為政府有效控?zé)熖峁┝艘欢ǖ慕?jīng)驗(yàn)依據(jù)。

二、文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)有研究主要從價(jià)格和控?zé)熣叻矫婵疾炝司頍熶N(xiāo)售量的影響因素。

（一）價(jià)格與卷煙銷(xiāo)售量

對(duì)提高卷煙零售價(jià)控?zé)熜Ч难芯浚饕ㄟ^(guò)對(duì)卷煙需求價(jià)格彈性的測(cè)算，區(qū)別在于數(shù)據(jù)選取和測(cè)算方法的不同。姚婷婷等（20l0）利用1990—2005年的全國(guó)時(shí)間序列數(shù)據(jù)，測(cè)得我國(guó)卷煙的需求價(jià)格彈性大約為-0.23。高松等（2010）采用的是截面數(shù)據(jù)，通過(guò)建立模型估計(jì)得出我國(guó)卷煙的長(zhǎng)期價(jià)格需求彈性為-0.061，短期需求彈性為-0.041。李士森等（2012）則是根據(jù)我國(guó)1999—2009年的各省面板數(shù)據(jù)，估計(jì)得出我國(guó)煙草的價(jià)格彈性系數(shù)為-0.37。此外，也有部分學(xué)者通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)卷煙零售價(jià)與其銷(xiāo)售量之間的相關(guān)程度，來(lái)分析提價(jià)控?zé)煷胧┑挠行浴Ｒ簭?qiáng)（2013）利用2005—2014年的樣本數(shù)據(jù)，通過(guò)計(jì)量分析認(rèn)為，卷煙零售價(jià)與卷煙銷(xiāo)售量之間不存在顯著的相關(guān)性。但曾令華和劉興（2010）得到了不同的結(jié)論，他們利用1982—2009年的數(shù)據(jù)，建立計(jì)量模型進(jìn)行分析，結(jié)果認(rèn)為卷煙零售價(jià)會(huì)對(duì)其消費(fèi)量產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響。這說(shuō)明卷煙的整體價(jià)格需求彈性偏低，導(dǎo)致卷煙零售價(jià)與其銷(xiāo)售量之間可能不存在顯著的相關(guān)關(guān)系，提價(jià)控?zé)煹男Ч源嬖跔?zhēng)議。

（二）控?zé)熣吲c卷煙銷(xiāo)售量

我國(guó)在2013年簽署了《煙草控制框架公約》，根據(jù)約定，我國(guó)早該在幾年之前就完成全國(guó)范圍內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙，然而時(shí)至今日，在各國(guó)的控?zé)煷胧┒既〉贸尚У耐瑫r(shí)，我國(guó)控?zé)熜蝿?shì)依然嚴(yán)峻。車(chē)笛（2009）從法律角度對(duì)我國(guó)控?zé)熣哌M(jìn)行研究，認(rèn)為我國(guó)需要推動(dòng)全國(guó)性的控?zé)熈⒎?，擴(kuò)大公共場(chǎng)所的禁煙范圍。而岳經(jīng)綸（2008）則是從社會(huì)角度分析，他認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該將控?zé)熣呒{入社會(huì)政策的范疇，他還建議我國(guó)應(yīng)該組建專(zhuān)門(mén)的部門(mén)機(jī)關(guān)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌控?zé)煿ぷ?。除理論分析外，也有部分學(xué)者進(jìn)行了實(shí)證分析，曾令華和劉興（2013）通過(guò)將控?zé)熜麄髯鳛榻忉屪兞?，利?982—2009的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析，認(rèn)為控?zé)熜麄髋c我國(guó)卷煙消費(fèi)量有顯呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，因此我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)控?zé)熜麄?，?lái)達(dá)到控?zé)熌康摹?/p>

綜上所述，控?zé)煷胧┌▋r(jià)格措施和非價(jià)格措施。價(jià)格措施主要是通過(guò)提稅來(lái)提高零售價(jià)，從而減少煙草消費(fèi)量，已有學(xué)者在這方面做出了大量的專(zhuān)業(yè)研究，但對(duì)提價(jià)控?zé)煹挠行源嬖跔?zhēng)議;另外目前對(duì)非價(jià)格措施的研究主要是理論研究。本文將在煙草零售價(jià)作為解釋變量的同時(shí)，引入非價(jià)格因素（如居民收入水平、控?zé)熣撸┳鳛榻忉屪兞?，?gòu)建模型實(shí)證檢驗(yàn)提價(jià)控?zé)熀透倪M(jìn)控?zé)熣叽胧┑挠行?，并結(jié)合理論分析提出有效控?zé)煹恼呓ㄗh。

三、理論分析與研究假設(shè)

（一）煙草零售價(jià)與煙草銷(xiāo)售量

中國(guó)在2003年簽署《煙草控制框架公約》，公約中關(guān)于減少煙草需求量的9項(xiàng)措施中，明確將“價(jià)格和稅收措施”作為第一項(xiàng)提出。根據(jù)商品經(jīng)濟(jì)學(xué)上的需求理論，商品的價(jià)格需求彈性為當(dāng)商品價(jià)格P提高時(shí)，會(huì)在一定程度上減少其需求量Q，可見(jiàn)提高卷煙零售價(jià)可以在一定程度上減少卷煙需求量，但減少的程度是否顯著存在爭(zhēng)議?；谏鲜龇治?，本文提出以下有待檢驗(yàn)的假設(shè)：

假設(shè)1：煙草零售價(jià)與煙草消費(fèi)量之間存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

（二）居民收入水平與煙草銷(xiāo)售量

卷煙消費(fèi)是居民消費(fèi)的一部分，卷煙消費(fèi)會(huì)隨著消費(fèi)者收入變化而變化。城鄉(xiāng)居民收入普遍增加，會(huì)提高消費(fèi)者對(duì)卷煙的消費(fèi)量。居民的消費(fèi)支出取決于居民的可支配收入，而可支配收入的增長(zhǎng)來(lái)源于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（GDP的增長(zhǎng)），所以本文用GDP數(shù)據(jù)代替居民可支配收入?；谏鲜龇治?，本文提出以下有待檢驗(yàn)的假設(shè)：

假設(shè)2：居民收入水平與卷煙銷(xiāo)售量之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。

（三）控?zé)熣吲c煙草銷(xiāo)售量

吸煙有害健康，除不斷提高煙草消費(fèi)稅外，我國(guó)也在完善控?zé)熣摺８倪M(jìn)控?zé)熣?、加?qiáng)控?zé)熜麄?，?huì)使公眾了解吸煙的危害，主動(dòng)或被迫戒煙，或者減少吸煙量，有助于抑制吸煙人口比率的增長(zhǎng)，從而減少卷煙銷(xiāo)售量?；谏鲜龇治?，本文提出如下有待檢驗(yàn)的假設(shè)：

假設(shè)3：控?zé)熣吲c卷煙銷(xiāo)售量之間存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

四、研究設(shè)計(jì)

（一）樣本選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

基于數(shù)據(jù)的可得性和時(shí)效性等因素，本文選取1996-2017年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析，其中被解釋變量為卷煙的年度銷(xiāo)售總量（TS），解釋變量為卷煙零售價(jià)格（P）、年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、以及控?zé)熣撸―）。卷煙銷(xiāo)售量數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局;卷煙零售價(jià)數(shù)據(jù)根據(jù)國(guó)家煙草總局公布的數(shù)據(jù)，采用加權(quán)計(jì)算法得出;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)局。

（二）變量定義與模型設(shè)定

1. 變量定義

（1）被解釋變量：年度卷煙銷(xiāo)售總量（TS）。由于卷煙的具體消費(fèi)量很難獲取，本文用卷煙的年度銷(xiāo)售量進(jìn)行近似替代。1996—2017年卷煙年度銷(xiāo)售總量增長(zhǎng)趨勢(shì)如圖1所示。

（2）解釋變量：卷煙的零售價(jià)格（P）。根據(jù)商品經(jīng)濟(jì)學(xué)上的需求理論，卷煙零售價(jià)增長(zhǎng)會(huì)在一定程度上減少其需求量，故本文選取卷煙零售價(jià)格作為解釋變量。

（3）解釋變量：年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。卷煙的消費(fèi)屬于居民消費(fèi)的一部分，卷煙的銷(xiāo)售量會(huì)隨著居民可支配收入的變化而變化。居民收入會(huì)影響卷煙的銷(xiāo)售量，而居民可支配收入增長(zhǎng)源于GDP的增長(zhǎng)，故本文用GDP數(shù)據(jù)代替居民可支配收入作為解釋變量。

（4）解釋變量：控?zé)熣撸―）。2011年，衛(wèi)生部制定了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，該細(xì)則在對(duì)公眾場(chǎng)所禁煙做出了明確規(guī)定。本文基于該細(xì)則的頒布，引入控?zé)熣咦鳛樘摂M解釋變量，將1996—2010年的虛擬變量（D）賦值為0，將2011—2017年的虛擬變量賦值為1。

2. 模型設(shè)定

本文借鑒尹靖強(qiáng)（2013）、曾令華和劉興（2010）等學(xué)者的研究，構(gòu)建模型考察卷煙的銷(xiāo)售價(jià)格（P）、年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）以及控?zé)熣撸―）對(duì)年度卷煙銷(xiāo)售總量（TS）的影響。本文將對(duì)1996—2017年的數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)間序列分析，主要包括協(xié)整分析以及構(gòu)建誤差修正模型。

為減少變量可能存在的異方差問(wèn)題，對(duì)年度卷煙銷(xiāo)售總量（TS）、卷煙的銷(xiāo)售價(jià)格（P）以及年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）取自然對(duì)數(shù)。取對(duì)數(shù)后，所構(gòu)建的基本模型如公式（1）所示。εt為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

（三）模型檢驗(yàn)與結(jié)果分析

1. 協(xié)整分析

由于所用數(shù)據(jù)為時(shí)間序列數(shù)據(jù)，需要先檢驗(yàn)其平穩(wěn)性，并考察變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系。

（1）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

本文首先采用ADF單位根檢驗(yàn)法考察LNTS、LNP和LNGDP是否為非平穩(wěn)序列。對(duì)LNTS在EViews6.0中進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，結(jié)果表明ADF的t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值大于1%、5%、10%水平下對(duì)應(yīng)的臨界值，說(shuō)明此時(shí)序列是非平穩(wěn)的。進(jìn)一步地，對(duì)LNTS一階差分后的ADF檢驗(yàn)，其結(jié)果仍是非平穩(wěn)的，而對(duì)LNTS二階差分后的ADF檢驗(yàn)結(jié)果表明t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值小于5%水平下對(duì)應(yīng)的臨界值，因此LNTS在二階差分時(shí)，在5%水平下是平穩(wěn)的。

同理對(duì)變量LNP、LNGDP進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，各變量的ADF檢驗(yàn)結(jié)果匯總?cè)绫?所示。

通過(guò)ADF檢驗(yàn)可發(fā)現(xiàn)LNTS、LNP、LNGDP在二階差分下5%水平下是平穩(wěn)的，即都服從于I（2）過(guò)程。由于LNTS、LNP、LNGDP為同階單整序列，需要考察它們之間是否存在協(xié)整關(guān)系。

（2）協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)

本文采用EG兩步法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。先利用Eviews6.0做被解釋變量LNTS與解釋變量LNP、LNGDP、D之間的OLS回歸，回歸結(jié)果如公式（2）所示。

然后對(duì)回歸殘差et的平穩(wěn)性進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表明，t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值為-5.351，小于5%水平下對(duì)應(yīng)的臨界值-3.04，表明殘差序列不存在單位根，是平穩(wěn)序列。說(shuō)明LNTS、LNP、LNGDP、D之間存在協(xié)整關(guān)系，即變量之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。

2. 誤差修正模型

協(xié)整分析發(fā)現(xiàn)變量之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，但從短期來(lái)看可能會(huì)出現(xiàn)失衡，為了增強(qiáng)模型的精度，現(xiàn)將協(xié)整回歸式（即公式（2））中的誤差項(xiàng)et看做均衡誤差，通過(guò)建立修正模型把短期行為與長(zhǎng)期變化聯(lián)系起來(lái)。誤差修正模型的結(jié)構(gòu)如下：

3. 實(shí)證結(jié)果分析

由表2報(bào)告的結(jié)果可以看出，我們發(fā)現(xiàn)煙草零售價(jià)（P）與卷煙銷(xiāo)售量（TS）之間呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，卷煙零售價(jià)上漲1%，卷煙的銷(xiāo)售量減少0.208%;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）與卷煙銷(xiāo)售量（TS）呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，人均GDP上漲1%，卷煙銷(xiāo)售量增長(zhǎng)0.324%;控?zé)熣撸―）與卷煙銷(xiāo)售量（TS）之間呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。假設(shè)1、假設(shè)2以及假設(shè)3得到支持。

由均衡式（公式（4））可知，卷煙零售價(jià)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以及控?zé)熣呔鶎?duì)卷煙銷(xiāo)售量有一定影響，但顯然不能為了控?zé)熑ヒ种平?jīng)濟(jì)發(fā)展，所以控?zé)煹挠行Т胧└嗟脑谟谔岣呔頍熈闶蹆r(jià)和完善控?zé)熣摺?/p>

（1）提價(jià)控?zé)煹目尚行苑治?/p>

由于卷煙生產(chǎn)成本低，提高卷煙零售價(jià)的更多在于提高流轉(zhuǎn)稅。而對(duì)卷煙征收的增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅和煙葉稅中，增值稅是對(duì)所有產(chǎn)品征收，稅率較統(tǒng)一，關(guān)稅只對(duì)進(jìn)出口商品征收，煙葉稅只對(duì)煙葉以統(tǒng)一稅率征收。提稅的空間更多在于消費(fèi)稅，消費(fèi)稅是對(duì)特定產(chǎn)品以特定稅率征收的稅種，政府可以有選擇性的對(duì)煙草制品征收消費(fèi)稅，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙草銷(xiāo)售量的宏觀控制。

中國(guó)自1994年來(lái)已經(jīng)多次上調(diào)煙草消費(fèi)稅，需要考慮我國(guó)是否仍有提稅的空間。現(xiàn)對(duì)2015年改革后的卷煙稅負(fù)做定量估計(jì)：

現(xiàn)假設(shè)甲類(lèi)煙含稅零售價(jià)為93.6元/條，乙類(lèi)煙含稅零售價(jià)為58.5元/條，每個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)利潤(rùn)率均為10%。則，甲類(lèi)煙批發(fā)價(jià)為：[93.6÷（1+17%）÷（1+10%）-0.005×200]÷（1+11%）=64.62

出廠價(jià)為：[64.62÷（1+10%）-0.003×200]÷（1+56%）=37.27

所以，稅負(fù)為：（37.27×56%+0.6+64.62×11%+1+80×17%）÷93.6=46.13%

乙類(lèi)卷煙批發(fā)價(jià)為：[58.5÷（1+17%）÷（1+10%）-0.005×200]÷（1+11%）=40.05

出廠價(jià)為：[40.05÷（1+10%）-0.003×200]÷（1+36%）=26.32

所以，稅負(fù)為：（26.32×36%+0.6+40.05×11%+1+50×17%）÷58.5=40.99%

假設(shè)甲類(lèi)卷煙和乙類(lèi)卷煙銷(xiāo)售量為4∶6，則整體稅負(fù)大致為：

46.13%×0.4+40.99%×0.6=43.05%

該稅負(fù)分析只估算了卷煙的流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)，估計(jì)值相比全部稅負(fù)應(yīng)該略低，但發(fā)達(dá)國(guó)家的煙草稅負(fù)的中位數(shù)在65%-75%之間，顯然我國(guó)還有提稅控?zé)煹目臻g。

（2）完善控?zé)熣?/p>

根據(jù)實(shí)證研究的結(jié)果，控?zé)熣吲c卷煙銷(xiāo)售量呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，顯然完善控?zé)熣咭彩强責(zé)煹囊环N有效途徑。

中國(guó)雖已制訂了《公共場(chǎng)所吸煙暫行條例》等規(guī)章制度，但尚未制定相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)公共場(chǎng)所吸煙的控制大多仍處于道德層面，且監(jiān)管力度不夠，許多地方出臺(tái)了地方禁止吸煙的條例，但效果不明顯。而且根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的《中國(guó)吸煙危害健康報(bào)告》顯示，我國(guó)公眾對(duì)吸煙和二手煙危害的相關(guān)知識(shí)嚴(yán)重匱乏，只有不到1/4的人全面了解吸煙對(duì)身體健康的危害，不到1/3的人清楚二手煙暴露的危害，小部分社會(huì)公眾對(duì)“低焦油不等于低危害”有正確認(rèn)識(shí)。在這種情形下，人們不會(huì)主動(dòng)的去戒煙和倡導(dǎo)禁煙，這種現(xiàn)象在某種程度上阻礙了控?zé)熜Ч?。我?guó)應(yīng)完善相關(guān)的控?zé)熣?，加?qiáng)控?zé)熜麄鳌?/p>

五、研究結(jié)論政策建議

（一）研究結(jié)論

本文運(yùn)用1996—2017年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)研究了卷煙零售價(jià)、居民收入水平以及控?zé)熣邔?duì)卷煙銷(xiāo)售量的影響，并在計(jì)量分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一定的理論分析。研究結(jié)果表明：

1. 卷煙零售價(jià)對(duì)卷煙銷(xiāo)售量有顯著的負(fù)向影響，由于卷煙成本過(guò)低，政府需要對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控來(lái)減少卷煙銷(xiāo)售量，即通過(guò)征稅提高零售價(jià)，本文通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)我國(guó)煙草行業(yè)仍有提稅的空間。

2. 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)卷煙銷(xiāo)售量存在顯著的正向影響，居民的可支配收入來(lái)源于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提高時(shí)，吸煙者的負(fù)擔(dān)能力增強(qiáng)，會(huì)有更多的收入用于卷煙消費(fèi)。

3. 控?zé)熣邔?duì)卷煙銷(xiāo)售量存在顯著的負(fù)向影響，可以通過(guò)完善控?zé)熣邷p少卷煙銷(xiāo)售量。我國(guó)目前的控?zé)熣呦啾葒?guó)際水平仍不夠完善，應(yīng)該分析目前的控?zé)熣攥F(xiàn)狀，借鑒國(guó)際上控?zé)熜Ч@著國(guó)家的控?zé)熃?jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)的控?zé)熣?，加?qiáng)控?zé)熜麄?，立法禁止公眾?chǎng)所吸煙。

（二）政策建議

根據(jù)我國(guó)煙草行業(yè)存在的問(wèn)題，結(jié)合上述實(shí)證和理論分析，并借鑒控?zé)熜Ч黠@的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出以下建議：

1. 繼續(xù)提高稅負(fù)，來(lái)提高卷煙零售價(jià)，達(dá)到控?zé)熌康?。通過(guò)提高稅負(fù)來(lái)提高煙草零售價(jià)，從而減少煙草需求，這是最直接的控?zé)煷胧?994年以來(lái)我國(guó)雖然做了多次提高煙草稅負(fù)的改革，但無(wú)論是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是與世界排名前幾的煙草需求國(guó)相比，整體稅負(fù)仍然偏低，我國(guó)煙草行業(yè)仍然存在提稅的空間。

2. 完善控?zé)熣撸訌?qiáng)控?zé)熜麄?。我?guó)應(yīng)分析目前的控?zé)熣攥F(xiàn)狀，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，完善控?zé)熣撸缌⒎ń构妶?chǎng)所吸煙等;另外政府應(yīng)采取措施加強(qiáng)公眾對(duì)吸煙危害的認(rèn)知，只有公眾充分認(rèn)識(shí)到吸煙和二手煙的危害，政府才能調(diào)動(dòng)全民控?zé)煹姆e極性，引導(dǎo)其減少對(duì)煙草的需求，并對(duì)公眾場(chǎng)所禁煙進(jìn)行監(jiān)督，這樣，中國(guó)的控?zé)煷胧?huì)取得事半功倍的效果。

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