柳州廢礦山的十年復(fù)綠之路

廖素冰 劉軍民

廣西自治區(qū)的柳州市是一座喀斯特地貌城市，被稱為“奇石城”，也是中國(guó)為數(shù)不多的市區(qū)被眾多山頭分割的城市之一。上世紀(jì)70年代以來的建設(shè)大潮裹挾著它被剖山碎石，一度滿目瘡痍。直到2006年，柳州開始制定礦山修復(fù)規(guī)劃，清理地質(zhì)災(zāi)害，平整土地，用適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的V形槽模式復(fù)綠了一座座山頭。遠(yuǎn)望過去，甚至看不出修復(fù)的痕跡，綠水青山渾然一體。那么，柳州是如何做到的呢？6月25日，《環(huán)境與生活》雜志記者來到這里一探究竟。

市區(qū)三分之一面積被石山占據(jù)

在柳州市區(qū)隨意問一位路人：你知道市區(qū)有多少個(gè)山頭嗎？幾乎無人能準(zhǔn)確回答上來，因?yàn)樯筋^實(shí)在太多，沒人在意有多少座，就算在意，也數(shù)不過來。整個(gè)柳州市區(qū)被群山環(huán)繞，一條柳江穿城而過，有山有水的柳州就像一個(gè)風(fēng)景奇絕的大盆景，所以博得“奇石城”的美稱。傳說中的壯族歌仙劉三姐就在市區(qū)內(nèi)的魚峰山羽化登仙。柳州本地的攝影愛好者也最喜歡登高拍攝綿延不絕、霧氣籠罩的柳州群峰。云山霧罩的景色頗有歐陽(yáng)修筆下的“平蕪盡處是春山，行人更在春山外”的韻味。

然而，這樣獨(dú)特的亞熱帶群山美景，一度被“毀了容”。

柳州與大名鼎鼎的近鄰城市桂林一樣，是典型的喀斯特巖溶地貌，海拔在85至105米之間，東、西、北三面環(huán)山，且絕大多數(shù)是石灰?guī)r。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，柳州市區(qū)內(nèi)共有石山83座，面積2305.27公頃，占市區(qū)總面積的35%。這樣豐富而近在眼前的石山地質(zhì)條件成就了上世紀(jì)70年代開始的城市建設(shè)潮。隨著柳州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不斷加大，建筑石料的需求量和價(jià)格也隨之大幅上升，眾多石灰?guī)r山頭就自然成了開采對(duì)象，大小采石場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生。開山炸石的爆破聲不斷，一車車石料被拉到各個(gè)建設(shè)工地，市區(qū)里和市區(qū)周邊郁郁蔥蔥的山體一度被炸得滿目狼藉。曾經(jīng)俊秀的山峰亂石裸露，猶如一處處刺目的傷疤。

隨著城市外擴(kuò)，郊區(qū)和農(nóng)村的山體也跟著遭殃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)柳州市被開采的石山有200多座，最高年開采量曾超過1000萬(wàn)噸，造成了30余座裸露的山體。如果只是風(fēng)景被破壞也就罷了，隨之而來的地質(zhì)災(zāi)害卻無法回避。柳州是亞熱帶季風(fēng)氣候，高溫多雨，每到七八月的暴雨季節(jié)，因炸山而造成的石塊巖體松動(dòng)，被雨水沖刷后不時(shí)有石塊滾落下來，令人防不勝防。從公開的媒體報(bào)道中，柳州山石滾落的新聞并不少見。2018年7月的《南國(guó)今報(bào)》就報(bào)道了一則市區(qū)加油站旁有兩塊數(shù)噸重巨石滾落地面的新聞，令人聞之膽戰(zhàn)心驚。

這種情況在2006年開始引起重視。2015年，《中國(guó)青年報(bào)》曾采訪了時(shí)任柳州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)肖慧，她表示從2006年起，柳州便啟動(dòng)了山體治理復(fù)綠工程，柳州市區(qū)群山開始“整容”。截至2012年，城區(qū)采石場(chǎng)數(shù)量由原來的22個(gè)減少到4個(gè)。而現(xiàn)在市區(qū)所有采石場(chǎng)均已關(guān)停，山體已重新披上綠衣。

這樣卓有成效的治理引起《環(huán)境與生活》雜志記者的注意。6月25日，《環(huán)境與生活》記者來到柳州，實(shí)地探訪了幾處山體修復(fù)工程，并采訪了相關(guān)管理部門和修復(fù)項(xiàng)目承建方。

巖壁上掛“花盆”種草木

6月末的柳州已經(jīng)進(jìn)入多雨季節(jié)，上游地區(qū)不斷下雨，涌入的洪水令原本清澈的柳江變成了泥湯色。在時(shí)晴時(shí)雨變幻莫測(cè)的天氣中，柳州市自然資源局生態(tài)修復(fù)科李科長(zhǎng)從市區(qū)驅(qū)車半小時(shí)左右，帶領(lǐng)記者來到正在進(jìn)行礦山修復(fù)工程的老虎山采石場(chǎng)。據(jù)李科長(zhǎng)介紹，老虎山采石場(chǎng)是離市區(qū)較近的一個(gè)廢舊礦山，大約在2009年停采，從2019年開始啟動(dòng)治理工程，總投資約2300多萬(wàn)元。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，覆蓋裸露山體一面的架子，工人在架子上工作。山體有的地方蓋著綠網(wǎng)，地面泥濘不堪，但還算平整，沒有大小坑洼。

李科長(zhǎng)指著山體，向記者介紹了修復(fù)工程的具體方法。一般來說，炸山采石之后，山體石塊松動(dòng)，容易落石。因此修復(fù)的第一步是危巖治理，也就是清理那些松動(dòng)的石頭，穩(wěn)定邊坡，該運(yùn)走的運(yùn)走，該爆破的爆破，該加固的加固。一般用鋼筋錨桿釘住的方式加固。

危巖清理完之后，第二步就是做V形板槽，也就是在山巖上打小洞，植入與山壁保持一定角度的鋼筋，沿著山體走勢(shì)依序排列，然后在其上掛上鋼絲網(wǎng)，看起來就像一個(gè)條形花盆?！盎ㄅ琛庇辛耍_始往里填土，工人需將配制好的泥土一點(diǎn)點(diǎn)往上搬，沒有現(xiàn)代機(jī)械可以代勞。最后一步自然就是種植了。將耐旱、生命力頑強(qiáng)的草種和粘結(jié)劑混合，混噴到V形槽里，然后澆水，等待發(fā)芽、長(zhǎng)大，至少一年的養(yǎng)護(hù)期以后，根系才能抓牢泥土和槽體，扎入巖壁深處。槽里還間種著適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂虻墓嗄?、雜木。

記者擔(dān)心地問：“時(shí)間長(zhǎng)了，泥土和花草種子會(huì)不會(huì)隨著雨水沖刷而流失？能保持多久？”

“保持的時(shí)間挺長(zhǎng)久的，就像花盆里種花一樣，我們?cè)谶x種方面有嚴(yán)格要求，要選常年生木本科的植物花草，它們的根系會(huì)慢慢長(zhǎng)大、擴(kuò)散，在V形槽周圍慢慢形成網(wǎng)狀，就變得牢固起來?！崩羁崎L(zhǎng)回答說。但他也承認(rèn)，剛開始嘗試的時(shí)候沒有經(jīng)驗(yàn)，有少量V形槽脫落。隨著經(jīng)驗(yàn)積累以及V形槽的設(shè)計(jì)不斷改進(jìn)，如今成功率已大大提高。他表示，目前在廣東、廣西等南方地區(qū)，這是一種比較成熟實(shí)用的技術(shù)，柳州的礦山復(fù)綠工程多采用這種方法。

對(duì)多雨天氣、石塊易松脫掉落的南方地區(qū)而言，V形槽還有一層安全防護(hù)作用。假如山體碎石滑落，滾下來的石頭會(huì)先撞在V形槽上，力量得以緩沖，或者就干脆停在槽上，避免事故發(fā)生。

除了清理危巖，就是種植綠化，如此看來，礦山修復(fù)技術(shù)似乎沒啥高科技含量。李科長(zhǎng)認(rèn)為，經(jīng)過檢驗(yàn)的成熟技術(shù)才是最實(shí)用的，“技術(shù)上就是根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、礦山結(jié)構(gòu)采用不同的傳統(tǒng)方法，我們也不追求什么高科技含量。”隨行的生態(tài)修復(fù)科工作人員小葉補(bǔ)充說：“適合的才是最好的，我們是靠實(shí)踐摸索出來的，外地有關(guān)機(jī)構(gòu)還來我們這邊取經(jīng)呢，我們也到廣東去學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)。”

《環(huán)境與生活》記者了解到，柳州當(dāng)?shù)氐V山多是平面開采，不像北方地區(qū)的洞采會(huì)留下深坑、地面塌陷等問題，這里基本沒有深坑，因此不太需要回填。偶爾向下開挖，也可以因勢(shì)利導(dǎo)，直接做成景觀湖，或者直接覆土其上做綠化。

修復(fù)采石場(chǎng)植被建民宅記者注意到采石場(chǎng)旁邊有幾棟樓房在建設(shè)中，房子緊挨著山體。李科長(zhǎng)稱這是政府的一個(gè)安居工程，由城建集團(tuán)開發(fā)，同時(shí)城建集團(tuán)也是采石場(chǎng)植被修復(fù)工程的承建方。他稱這是一種雙贏模式。本著誰(shuí)治理誰(shuí)受益的原則，政府出政策，企業(yè)前期先投入治理資金，平整出來的土地收益歸企業(yè)方。為了讓地產(chǎn)項(xiàng)目安全、升值，企業(yè)有意愿做好修復(fù)工程，最后環(huán)境變好了，大家皆大歡喜。

是不是所有受損山體都要修復(fù)？錢從哪里來？李科長(zhǎng)表示，當(dāng)?shù)卣Y金有限，錢要花到刀刃上，優(yōu)先修復(fù)市區(qū)和人流密集地區(qū)，遠(yuǎn)郊和人煙稀少之處可以先停產(chǎn)，讓山體自然修復(fù)。目前，柳州市區(qū)已經(jīng)沒有正在開采的礦山。資金方面，2009年國(guó)土部出臺(tái)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》之前，是沒有相應(yīng)治理資金的，之后開始有礦山保證金，現(xiàn)在叫礦山植被修復(fù)基金，由企業(yè)自己管理。此外，還有政府補(bǔ)貼和國(guó)家專項(xiàng)資金。但修復(fù)礦山持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，需要資金量極大，單靠這些來源無法解決問題，于是有了和企業(yè)的合作，讓工程能順利推動(dòng)?！斑@是一種市場(chǎng)化的操作方法?！崩羁崎L(zhǎng)說。

不著痕跡地復(fù)綠山體

隨后李科長(zhǎng)一行帶領(lǐng)記者來到市區(qū)某處花鳥市場(chǎng)，這是以前的市政采石場(chǎng)所在地。沿著緩坡上去，花卉商戶們順著地勢(shì)擺攤。李科長(zhǎng)指著前方幾十米處一個(gè)矮山說，“這里已經(jīng)治理過了，重新長(zhǎng)出來很多植被，但去年下雨還有石塊掉下來，幸好沒砸到人?！迸赃呥€有一處突兀的小矮坡孤零零地立著，自然形成的攤點(diǎn)圍著它形成一個(gè)圈。

真正的亮點(diǎn)在不遠(yuǎn)處的山頭。“你看得出對(duì)面那片山林哪一塊是原始山林，哪一塊是V形槽種上去的嗎？”李科長(zhǎng)不無得意地問記者。記者遠(yuǎn)眺對(duì)面郁郁蔥蔥的山體，哪里看得出來修復(fù)的痕跡？除了山體輪廓，綠色已經(jīng)連成一片。李科長(zhǎng)說，這是經(jīng)過兩三年的生長(zhǎng)后形成的效果，也是他們目前最滿意的一處修復(fù)工程。

跨越10年的修復(fù)工程

為了看到修復(fù)工程每一步的效果，記者一行來到去年修復(fù)工程剛完工、如今處于養(yǎng)護(hù)期、正等待驗(yàn)收的舊采石場(chǎng)。李科長(zhǎng)介紹說，該采石場(chǎng)修復(fù)項(xiàng)目2009年開始立項(xiàng)，第一批資金1300萬(wàn)元由中央財(cái)政撥款。從2009年到2012年，前期工程才基本完工。從2013年底開始到2015年底才做完清理外圍危巖工作，緊接著開始做綠化，直到2018年底綠化才完工。時(shí)間跨度近10年，目前還沒通過驗(yàn)收。

記者看到的是第一期綠化工程。整個(gè)坡面上沿著山體走勢(shì)布滿帶狀的V形槽，里面已長(zhǎng)著各類草木，但高度還不足以覆蓋人工痕跡。山頂上有蓄水池，從山頂往下是長(zhǎng)長(zhǎng)的灌溉水管，從大水管往兩邊分布著細(xì)水管，負(fù)責(zé)給草木澆水養(yǎng)護(hù)。一年左右的養(yǎng)護(hù)期后，草木基本能穩(wěn)定下來，再過幾年就能和周圍樹木連成一片。

第二期植被修復(fù)工程就在山體左邊，一個(gè)極陡的石山，工程需要資金1200萬(wàn)元，還在施工招標(biāo)階段，預(yù)計(jì)今年八九月開始做綠化。

記者觀察一期和二期工程，發(fā)現(xiàn)對(duì)比很明顯。一期的草木已經(jīng)在茁壯生長(zhǎng)，二期仍是光禿禿的石壁，中間形成一道明顯的分界線。因?yàn)槟抢锏貏?shì)陡峭，李科長(zhǎng)對(duì)V形槽的信心沒那么足了，“有可能經(jīng)不住風(fēng)吹雨刷，流失掉泥土，畢竟坡面太陡了，作業(yè)難度很大?！?/p>

據(jù)了解，此前這里被設(shè)計(jì)成綠色礦山公園，將整個(gè)陡峭的石頭山做成雕塑，但沒有通過審批，而是要求完全恢復(fù)植被。如今平整出來的土地計(jì)劃做成物流園，由城建集團(tuán)負(fù)責(zé)修復(fù)和開發(fā)?！绊?xiàng)目采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，政府政策支持，社會(huì)參與?！崩羁崎L(zhǎng)說。

最大的困難是工期延誤

吳家山采石場(chǎng)也是柳州比較典型的生態(tài)修復(fù)礦山范例，交由專業(yè)公司承建，從立項(xiàng)到施工，有一套規(guī)范流程。6月26日，《環(huán)境與生活》記者采訪了負(fù)責(zé)吳家山采石場(chǎng)修復(fù)事項(xiàng)的柳州市軌道集團(tuán)龍建公司的總經(jīng)理黃浩，以及具體負(fù)責(zé)修復(fù)工程的何工程師。

辦公室里的黃總經(jīng)理一直在忙著各種工程事宜，不斷地與來人商議和打電話，整個(gè)辦公區(qū)都是忙碌不已的氣氛。見到記者后，黃總經(jīng)理就直接進(jìn)入正題。何工程師則向記者展示了《吳家山采石場(chǎng)環(huán)境整治與恢復(fù)治理工程情況匯報(bào)》，并簡(jiǎn)單介紹了情況。

據(jù)何工程師介紹，吳家山采石場(chǎng)治理區(qū)原為民武采石場(chǎng)，從上世紀(jì)七八十年代開始開采，主要為柳州市提供建筑石料。2009年后，原位于郊區(qū)的采石場(chǎng)規(guī)劃為城市新開發(fā)區(qū)，采石場(chǎng)無序采石對(duì)周邊環(huán)境有較大影響，遺留下較嚴(yán)重的環(huán)境地質(zhì)問題和安全問題（下雨天常有危石滾下）。為此有關(guān)部門決定關(guān)閉該采石場(chǎng)、盤活土地并對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，主要內(nèi)容為恢復(fù)治理礦山的地質(zhì)環(huán)境。目標(biāo)為消除采石場(chǎng)存在的危巖崩塌、滑坡和不穩(wěn)定斜坡的地質(zhì)災(zāi)害隱患;使裸露巖石表面的綠化率達(dá)90%以上，基本恢復(fù)自然生態(tài)景觀;對(duì)礦山土地進(jìn)行整合，并盤活礦區(qū)土地，為柳州市城市建設(shè)提供發(fā)展空間。2016年3月簽署施工合同，工期1080天，2016年9月21日正式開工。

具體到施工上，何工說：“我們按位置劃分為ABCDE這5個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)按不同程度進(jìn)行邊坡修整（含邊坡危巖治理）、土地平整設(shè)計(jì)以及邊坡綠化設(shè)計(jì)?！笔┕げ捎梅謪^(qū)分階段實(shí)施，但同時(shí)施工，完成程度不同，比如A區(qū)已完成危巖治理，綠化部分已完成V形槽澆筑及綠化苗木種植，基本完成該區(qū)全部設(shè)計(jì)施工內(nèi)容。D區(qū)也已完成危巖治理，計(jì)劃今年11月完成整體的坡面修整及復(fù)綠施工，到2020年10月全面完成設(shè)計(jì)內(nèi)容。

那么，施工最大的困難是什么？何工稱，最主要的困難是施工很難按時(shí)間表完成。施工是看天吃飯，受自然因素和社會(huì)因素影響比較大。何工介紹說，雖然合同施工期是3年，但延誤的可能性太大了，“比如前幾天是中考，不能施工，工期順延;雨天不能施工，順延;征地有糾紛，需要時(shí)間妥善處理，順延;舉辦重大活動(dòng)停工，順延;甚至炸藥管制或爆炸聲太大被投訴，也要繼續(xù)順延。”因此工期往后順延幾年都不奇怪。

相比之下，技術(shù)問題倒不是那么突出。只是技術(shù)從設(shè)計(jì)到實(shí)施之間會(huì)有一點(diǎn)差距，實(shí)際操作起來仍會(huì)受自然因素影響。比如綠化方面，有些草木種了，卻沒成活，需要補(bǔ)種，要是趕上干旱，成活率低，就不達(dá)標(biāo);有的地方草木看起來長(zhǎng)得很好，但計(jì)劃種植的品種被雜草占據(jù)了，仍然不合格;混噴草種的方法好，但用在陡坡上無效，雨水一沖就沒有了。因此沒到驗(yàn)收完成那一天，都不能說項(xiàng)目做成功了。

有時(shí)候，施工方也會(huì)嘗試別的方法。據(jù)何工程師了解，有的項(xiàng)目采用植生袋方法，用在陡坡上也會(huì)有效果。用類似種植蘑菇的植生袋，里面放泥土和草種，堆砌著放在V形槽上，就算暴雨沖刷也不容易掉下來。

“礦山修復(fù)不能只考慮經(jīng)濟(jì)利益”

如何評(píng)價(jià)一個(gè)修復(fù)項(xiàng)目是否成功？“這要看你站在哪個(gè)角度去評(píng)價(jià)。”何工程師認(rèn)為，礦山修復(fù)有公益性質(zhì)，不能光從經(jīng)濟(jì)利益方面考慮?！叭绻麖木G化角度來說，只要全部種了草木并成活，就算成功了。但從企業(yè)角度看，它投入資金但不賺錢，似乎不成功，卻帶有一定公益性。從我們管理方來看，讓項(xiàng)目順利進(jìn)行下去就是成功了?！?/p>

自然資源規(guī)劃局生態(tài)修復(fù)科的李科長(zhǎng)說，柳州目前合法生產(chǎn)的礦山有200多座，已經(jīng)關(guān)閉的有100多座。柳州正在從狂炸濫采中走出，堅(jiān)忍不拔地以自己的方式撫平城市傷疤。

（本文部分圖片由柳州軌道集團(tuán)龍建公司提供）