電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)勘察業(yè)務(wù)管理提升

代佳兵

【摘? 要】當(dāng)前，電力市場經(jīng)濟(jì)的下行，轉(zhuǎn)型升級(jí)是大多數(shù)電力勘測企業(yè)勘察業(yè)務(wù)的發(fā)展訴求。實(shí)踐表明，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊，正是企業(yè)加強(qiáng)管理、提升管理水平的有利時(shí)機(jī)，既對企業(yè)解決矛盾和問題形成倒逼壓力，又為企業(yè)強(qiáng)化管理創(chuàng)造相對好的環(huán)境，進(jìn)行管理變革的阻力和成本也相對降低，變革的效果可能更好。

【關(guān)鍵詞】電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè);勘察業(yè)務(wù)管理;提升措施

1電力勘察板塊

近十多年來，由于電力市場的大規(guī)模建設(shè)，其勘測業(yè)務(wù)也得到了擴(kuò)張式的發(fā)展，各大電力設(shè)計(jì)院的生產(chǎn)任務(wù)都非常飽滿，員工工作節(jié)奏較九十年代明顯提速，人均年出差天數(shù)二、三百天非常普遍。這期間，由于體制內(nèi)的業(yè)務(wù)非常飽滿，許多電力設(shè)計(jì)院勘測板塊都以完成院內(nèi)上游設(shè)計(jì)的電源、電網(wǎng)、新能源業(yè)務(wù)為主，涉獵非電業(yè)務(wù)較少，這就導(dǎo)致勘測板塊的市場網(wǎng)絡(luò)非常局限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍不強(qiáng)。而且，隨著電力市場的逐漸飽和，以及國家“去產(chǎn)能”、節(jié)能減排的政策調(diào)整，電力行業(yè)市場整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢，走出去開拓非電業(yè)務(wù)市場成為了各大電力設(shè)計(jì)院求生存的必由之路。另一方面，隨著國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模逐年擴(kuò)大，工程勘察和地質(zhì)勘查業(yè)市場容量卻在不斷增大，前景十分喜人。城市住宅、工業(yè)廠房以及市政、交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目日益增多，工程規(guī)模也越來越大，作為與工程建設(shè)市場息息相關(guān)的工程勘察市場呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭，市場前景良好。據(jù)調(diào)查，大部分省級(jí)以上電力設(shè)計(jì)院均具備綜合勘察甲級(jí)資質(zhì)，可以承攬各類巖土工程勘察，巖土工程設(shè)計(jì)，巖土工程測試、監(jiān)測、檢測，巖土工程咨詢、監(jiān)理，巖土工程治理和工程測量等業(yè)務(wù)，能夠涉獵電力、鐵路、公路、橋梁、化工、鋼鐵、礦山、機(jī)場、港口、碼頭、市政、工民建等各類工程的全方位勘測及巖土工程服務(wù)。所以，勘測板塊從資質(zhì)上而言，較電源、電網(wǎng)、新能源業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)更具優(yōu)勢，面向范圍更為寬泛。但是，由于長期的局限于電力系統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)營，非電業(yè)務(wù)市場網(wǎng)絡(luò)基本空白，如何快速、有效建立市場網(wǎng)絡(luò)，成為了發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2部門內(nèi)部管理

2.1明確業(yè)務(wù)發(fā)展方向

成功學(xué)大師博恩·崔西說過，要達(dá)成偉大的成就，最重要的秘訣在于確定你的目標(biāo)，然后開始干，采取行動(dòng)，朝著目標(biāo)前進(jìn)。一個(gè)崇高的目標(biāo)，只要不渝地追求，就可能成為壯舉。所以，在發(fā)展之初，明確業(yè)務(wù)發(fā)展方向，是企業(yè)管理第一件大事。目標(biāo)有長期目標(biāo)、中期目標(biāo)，短期目標(biāo)之分。在現(xiàn)行電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境下，短期目標(biāo)應(yīng)該是完成上級(jí)下達(dá)的營業(yè)收入、合同收費(fèi)、內(nèi)部利潤、應(yīng)收帳款等具體的考核指標(biāo)，保增長，促發(fā)展。而中長期目標(biāo)，應(yīng)該契合國家政策導(dǎo)向，立足企業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行合理規(guī)劃。在發(fā)展過程中，有了長遠(yuǎn)的目標(biāo)，才不會(huì)因?yàn)闀簳r(shí)的挫折而沮喪。例如，當(dāng)前國家“一帶一路”建設(shè)如火如荼，“一帶一路”為中國企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，“走出去”成為了電力設(shè)計(jì)企業(yè)必由之路，因此，海外勘測業(yè)務(wù)就可以成為業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要支點(diǎn)。傳統(tǒng)勘測板塊包括測繪、巖土、水文氣象、物探、鉆探等多個(gè)專業(yè)，就可以按專業(yè)制定每個(gè)專業(yè)的五年發(fā)展規(guī)劃，從而形成部門整體發(fā)展目標(biāo)。

2.2“前拉后推中強(qiáng)能力”工作思路

當(dāng)前，電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)勘測板塊的業(yè)務(wù)范圍，由電力行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)向工程勘察全口徑轉(zhuǎn)變，面臨的最大阻力是成本和效率。過高的生產(chǎn)成本造成投標(biāo)的合同報(bào)價(jià)缺乏市場競爭力，相對緩慢的工作節(jié)奏影響成果報(bào)告提交的及時(shí)性，這些成為制約市場開拓的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。因而，也是勘測內(nèi)部管理的主要關(guān)注點(diǎn)?！扒袄笸浦袕?qiáng)能力”工作思路，就是針對勘測發(fā)展困局，統(tǒng)籌考慮勘測整體生產(chǎn)情況，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，從戰(zhàn)略上提出的一種創(chuàng)新式勘測業(yè)務(wù)管理方法。

2.2.1前拉

在效率一定條件下，勘測外業(yè)的工作量決定了項(xiàng)目的進(jìn)展快慢，直接影響項(xiàng)目成本。在合同條款范圍內(nèi)，在保證工程質(zhì)量條件下，最大限度優(yōu)化工作方法，減少冗余工作量，將極大程度利于項(xiàng)目的快速推進(jìn)和成本的大幅下降。

“前拉”就是在工程前期，依托勘測專家組技術(shù)把關(guān)、采用政策激勵(lì)手段，根據(jù)工程具體情況，對工程的勘察手段選擇、工作量的布置多少、利用資料的方式方法等情況進(jìn)行方案優(yōu)化，從項(xiàng)目源頭上減少不必要的工作量，布置提高外業(yè)效率的措施手段。

“前拉”的關(guān)鍵在于勘測專家組的正確決策。成立勘測專家組，有利于促進(jìn)勘測技術(shù)發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，提高工作效率，降低成本消耗，培育核心技術(shù)人才。其主要任務(wù)是：對勘測技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審和優(yōu)化，提出咨詢意見和建議;對大型工程勘測技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)咨詢，對技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急方案提出建議。

2.2.2后推

勘測項(xiàng)目的工作效率，主要取決于兩個(gè)方面，一是外業(yè)進(jìn)度，二是內(nèi)業(yè)進(jìn)度。項(xiàng)目進(jìn)度的遲緩不僅會(huì)影響項(xiàng)目成品資料的提交，而且直接推高了項(xiàng)目成本。

“后推”就是通過管理辦法，有效激勵(lì)，合理引導(dǎo)，改變影響勘測效率的落后因素，推動(dòng)項(xiàng)目前進(jìn)?？睖y外業(yè)部分，可以推行按工作量掛鉤的外業(yè)承包管理辦法，外業(yè)承包費(fèi)與外業(yè)天數(shù)無關(guān)，與工作量的大小相關(guān)，多勞多得，鼓勵(lì)多干、快干，避免無謂的在外空耗工日現(xiàn)象;勘測內(nèi)業(yè)部分，采用項(xiàng)目定額工日承包辦法，根據(jù)完成產(chǎn)值的多少進(jìn)行獎(jiǎng)金分配，激勵(lì)工程負(fù)責(zé)人早日編寫報(bào)告，完成資料提交。另外，對于鉆探施工隊(duì)伍，大部分電力設(shè)計(jì)院均已完成縮編，鉆探業(yè)務(wù)社會(huì)化，但都或多或少保留了一部分。對于鉆探隊(duì)伍的管理，推行單機(jī)承包辦法，單工程單機(jī)組對工程產(chǎn)值成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，引入產(chǎn)值成本率概念，通過利潤、產(chǎn)值、成本對各機(jī)組工程完成情況進(jìn)行考核，提高鉆探進(jìn)度和效率。

2.2.3中強(qiáng)能力

企業(yè)的競爭，說到底是綜合實(shí)力的競爭。要想提高競爭力，核心能力提升是關(guān)鍵?！爸袕?qiáng)能力”就是以能力提升為內(nèi)容，通過一系列的管理手段，不斷做強(qiáng)做優(yōu)。它包括兩方面的含義，一是指部門綜合實(shí)力的增強(qiáng)，通過發(fā)展，不斷促進(jìn)勘測部門整體的資質(zhì)、設(shè)備、技術(shù)、管理水平、市場水平等能力的提高;二是指工程項(xiàng)目中間環(huán)節(jié)，項(xiàng)目技術(shù)能力的增強(qiáng)，以人員的水平提高、先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用、多手段的互補(bǔ)，提高項(xiàng)目科技含量，達(dá)到降本增效的目的。

提升勘測部門能力，主要可以從四個(gè)方面著手。一是充分解放思想，打破內(nèi)部傳統(tǒng)思維模式，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重急需人才的引進(jìn)，培育“一專多能”復(fù)合型人才;三是創(chuàng)新用人管理模式，鼓勵(lì)人才的有序競爭，讓有能力的人帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)發(fā)展，形成良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制，對工程勘察從始至終有較強(qiáng)的整合能力，不能單兵征戰(zhàn);四是組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)開發(fā)拳頭產(chǎn)品，成立技術(shù)攻關(guān)小組，引導(dǎo)市場重點(diǎn)開發(fā)方向。

結(jié)束語

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正面臨深刻的轉(zhuǎn)型和質(zhì)變，隨著國家節(jié)能減排的壓力，國家火電項(xiàng)目投資減少，與此同時(shí)，電網(wǎng)、新能源業(yè)務(wù)也在下降，電力建設(shè)市場形態(tài)日益嚴(yán)峻，傳統(tǒng)勘測設(shè)計(jì)企業(yè)僅靠資質(zhì)優(yōu)勢、靠歷史形成的積累優(yōu)勢、靠市場區(qū)隔帶來的市場機(jī)遇的時(shí)代已逐步結(jié)束，傳統(tǒng)的經(jīng)營模式已經(jīng)顯現(xiàn)出諸多的不適應(yīng)，出現(xiàn)了諸多的困境，甚至是絕境，倒逼勘測設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行自我變革。

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（作者單位：國網(wǎng)河北省電力有限公司阜城縣供電分公司）