工業(yè)園區(qū)規(guī)劃理念與功能布局探討

甘雪瓊

摘 要：本文以某工業(yè)園區(qū)為例，從以下幾個方面圍繞著工業(yè)園區(qū)規(guī)劃理念和功能布局展開論述，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗提出了建設(shè)性建議，旨在可以和相關(guān)人士互相交流學(xué)習(xí)，僅供參考。

關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū);規(guī)劃理念;功能布局

引言

眾所周知，工業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)高度結(jié)構(gòu)化當(dāng)中發(fā)揮出了不容小覷的作用，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗認(rèn)為，工業(yè)園區(qū)作為對外開放及產(chǎn)業(yè)集聚的窗口，在加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)等方面均扮演著重要的角色。因此，在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃以及功能布局方面均要依據(jù)時代發(fā)展的特點(diǎn)以及具體狀況進(jìn)行。顯然，本文針對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃理念與功能布局進(jìn)行探討具有一定的實踐意義。

1 園區(qū)概況

該工業(yè)園區(qū)所處地勢情況比較復(fù)雜，規(guī)劃區(qū)域以山地丘陵為主，地勢起伏較大，大致呈中間高南北兩端低、中間低東西兩側(cè)高的趨勢，區(qū)間海拔標(biāo)高在113.10m～1530.00m之間，總面積1927.36hm2。

2 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃理念

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的性質(zhì)也發(fā)生了質(zhì)的改變，慢慢由高端技術(shù)企業(yè)將低技術(shù)含量企業(yè)加以替代。站在結(jié)構(gòu)和形態(tài)的立場來講，工業(yè)園區(qū)早已從原來的單一化基地類型轉(zhuǎn)變成多樣化基地類型，集生產(chǎn)、生活以及服務(wù)等為一身。

站在客觀的立場來講，不管是哪個區(qū)域，經(jīng)濟(jì)均是本地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵要素，同時也是其他地區(qū)發(fā)展的根本條件。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，只有借助于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境中積極因素才能實現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展，通過資金的不斷投入來加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，繼而為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展輸入源源不斷的活力。無論是針對中型城市來說，還是就小型城市而言，基本上都是把工業(yè)園區(qū)當(dāng)作“生產(chǎn)·裝配”基地，然而隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)腳步的不斷加快，這些地區(qū)迫切需要在物質(zhì)、政策等方面采取與之相匹配的途徑與手段，通過引入外來資金的方式來加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。

工業(yè)園區(qū)在發(fā)展進(jìn)程中所彰顯出來的特征，與當(dāng)代工業(yè)發(fā)展特征存在著密切的聯(lián)系。針對現(xiàn)代工業(yè)來說，需在以往工業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善與優(yōu)化，目的是為了順應(yīng)時代的發(fā)展，做到與時俱進(jìn)。和傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行詳細(xì)比較可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代工業(yè)存在協(xié)作程度高、產(chǎn)品換代快等特征，所以對質(zhì)量與設(shè)計提出了越來越高的要求。工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)主要涵蓋以下幾點(diǎn)：第一，具備較強(qiáng)的孵化功能;第二，有著較高的產(chǎn)出效益;第三，優(yōu)質(zhì)的空間環(huán)境;第四，管理更加現(xiàn)代化。結(jié)合現(xiàn)階段發(fā)展勢頭良好的工業(yè)園區(qū)來說，均具備以下幾點(diǎn)關(guān)鍵因素：第一，政策的大力支持;第二，基礎(chǔ)設(shè)施完善;第三，生活環(huán)境良好;第四，融資渠道多元化;第五，高素質(zhì)人才的聚集。

3 工業(yè)園區(qū)功能布局

3.1 功能組成

首先，工業(yè)生產(chǎn)。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢來看，工業(yè)園區(qū)所具備的功能組成依然是將工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)作核心產(chǎn)業(yè)的，正在慢慢朝著中技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的方向前進(jìn)。站在客觀的立場而言，因為每個區(qū)域的狀況均存在著一定的區(qū)別，顯然這對本文所例舉的工業(yè)園區(qū)來說也是同樣的道理。該工業(yè)園區(qū)主要將態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)、錳產(chǎn)業(yè)、銅產(chǎn)業(yè)、金屬制造業(yè)當(dāng)作核心，其中還包含以下幾個產(chǎn)業(yè)：一是碳酸鈣產(chǎn)業(yè);二是壓延加工業(yè);三是新興產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。其次，采取針對性的手段強(qiáng)化對綜合服務(wù)功能的配套。在工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的進(jìn)程中，如果想要進(jìn)一步確保高質(zhì)量的生產(chǎn)與生活，那么就要在充分結(jié)合園區(qū)具體狀況的基礎(chǔ)上采取針對性的手段對綜合服務(wù)功能的配套進(jìn)行強(qiáng)化，主要涵蓋以下功能區(qū)域的建設(shè)：一是公共管理與公共服務(wù)設(shè)施;二是商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施;三是公用設(shè)施;四是道路與交通設(shè)施;五是物流倉儲;六是綠地與廣場等。這些綜合服務(wù)功能均在無形當(dāng)中增加了工業(yè)園區(qū)和四周地區(qū)溝通的頻率，使得阻礙園區(qū)發(fā)展的因素轉(zhuǎn)變成優(yōu)勢，繼而為發(fā)展創(chuàng)造有利條件。再次，加大科技研發(fā)的力度。針對高科技含量的企業(yè)來說，其是現(xiàn)階段工業(yè)園區(qū)要主動努力和吸引的關(guān)鍵目標(biāo)，顯然這對于強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)的綜合實力提高有著十分重要的意義。因此，為引起高科技含量企業(yè)的高度重視，相關(guān)設(shè)計者應(yīng)當(dāng)在功能布局期間營造出一個輕松、舒適的環(huán)境，為這些優(yōu)秀企業(yè)和相關(guān)研究者提供一個適宜的科研氛圍。最后，居住功能。筆者結(jié)合自身經(jīng)驗認(rèn)為，居住和工業(yè)分離的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃是不太提倡的做法，因為這種單一功能的工業(yè)園區(qū)會對其生命力帶來直接的影響。將居住功能滲透其中，不單單可以在無形當(dāng)中處理就近就業(yè)的難題，而且還能確保工業(yè)園區(qū)的人氣，這對推動工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展有著積極的意義。

3.2 布局結(jié)構(gòu)

第一，規(guī)劃構(gòu)思。一是考慮規(guī)劃用地隸屬關(guān)系以及工業(yè)性質(zhì)的特殊性，在考慮現(xiàn)狀條件的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排各類用地和空間資源，綜合布署各項建設(shè)。二是產(chǎn)業(yè)集群用地合理配比符合工業(yè)園整體效益最優(yōu)原則，使工業(yè)園的規(guī)劃用地發(fā)揮效益最大化;三是對規(guī)劃用地內(nèi)不適宜建設(shè)的山頭進(jìn)行綠化，將綠地系統(tǒng)有機(jī)的與其他用地結(jié)合，形成相協(xié)調(diào)的富有特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū);四是充分考慮地質(zhì)災(zāi)害問題，在土地的開發(fā)利用中，做出有利于防災(zāi)減災(zāi)措施的統(tǒng)籌安排，提高工業(yè)園的安全度。

第二，規(guī)劃結(jié)構(gòu)。規(guī)劃結(jié)構(gòu)是規(guī)劃用地布局與功能分區(qū)的體現(xiàn)，合理的規(guī)劃區(qū)規(guī)劃不僅有利于園區(qū)的生產(chǎn)與生活，還有利于創(chuàng)造豐富多彩的城市景觀，形成變化有序的城市空間。工業(yè)園區(qū)由于其特定的功能要求，規(guī)劃以有利生產(chǎn)、方便生活、減少污染、相對集中為布局原則，著力體現(xiàn)“集中”與“分散”相結(jié)合的思想，統(tǒng)一規(guī)劃工業(yè)用地，相對集中布局工業(yè)用地，提高工業(yè)用地使用強(qiáng)度，形成在地域上相對集中的、具有規(guī)模效益的規(guī)劃園區(qū)。即在用地布局上做到工業(yè)廠房用地、大型公共服務(wù)設(shè)施相對集中布局，綠化特色景觀的相對集中布局，特色建筑組群的相對分散與穿插布局，以利于形成有韻律感和節(jié)奏感強(qiáng)烈的規(guī)劃區(qū)景觀。同時，工業(yè)園區(qū)是集工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、物流倉儲、商住服務(wù)三大功能的生態(tài)型綜合規(guī)劃區(qū)，由于園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)各異，工藝流程不同，因此，根據(jù)整體化與彈性化相結(jié)合的設(shè)計思想，將其進(jìn)行合理布局。

第三，分區(qū)有序。一是針對工業(yè)園區(qū)的功能布局來說，核心區(qū)在其中扮演著重要的角色，其會涉及到諸多方面，如商務(wù)、產(chǎn)品展示等。規(guī)劃設(shè)計把核心區(qū)確定后，在充分結(jié)合具體狀況的基礎(chǔ)上還要構(gòu)建以下幾個區(qū)域：其一，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)區(qū);其二，壓延加工業(yè)區(qū);其三，新興產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)區(qū);其四，現(xiàn)代制造區(qū)與傳統(tǒng)制造區(qū)。與此同時，還需采取針對性的手段確保這幾個區(qū)域既要保持其各自的獨(dú)立性，也要存在一定的關(guān)聯(lián)，通過科學(xué)的功能布局來保障其運(yùn)作水平。二是生態(tài)滲透。之所以這樣做是因為生態(tài)因素往往得不到相關(guān)規(guī)劃設(shè)計者的重視，就工業(yè)園區(qū)的生態(tài)滲透而言，主要傾向于對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及科學(xué)使用工業(yè)生態(tài)工藝。

4 結(jié)語

總而言之，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展態(tài)勢不僅僅是從工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與效率上進(jìn)行提升，還應(yīng)當(dāng)在服務(wù)、環(huán)境等相關(guān)方面加以完善與優(yōu)化，使工業(yè)園區(qū)集工、科、貿(mào)為一體，將中技術(shù)產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作核心產(chǎn)業(yè)，在充分結(jié)合具體狀況的基礎(chǔ)上對其做好規(guī)劃與功能布局工作，只有這樣才能更好更快促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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