大數(shù)據(jù)背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理現(xiàn)狀與引導(dǎo)策略研究

楊洋

摘要：現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展讓我們迎來了大數(shù)據(jù)時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)作為平臺的意見表達(dá)方式變得更加多元化，社會大眾的利益表達(dá)渠道日益增多。高校屬于相對獨(dú)立而又特殊的機(jī)構(gòu)，其輿論敏感度非常顯著，怎樣進(jìn)一步開展好高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和引導(dǎo)工作，構(gòu)建更加系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)輿情處理體系，這是高校在新時(shí)期必須要重視的一個(gè)問題。本文結(jié)合筆者實(shí)際工作研究，對此問題展開了探討。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情管理;大數(shù)據(jù)平臺;處置機(jī)制

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨在很大程度上改變了我們的生活、工作和學(xué)習(xí)，更加便捷的互聯(lián)網(wǎng)在為我們帶來海量信息的基礎(chǔ)上，也存在很多謠言、欺詐、隱私泄漏等問題，這些問題的存在給高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作提出了新的要求，網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)工作的重要性不言而喻。近年來各個(gè)高校不斷推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)，學(xué)生逐漸成為網(wǎng)民的中堅(jiān)力量，怎樣更好的引導(dǎo)大學(xué)生，對其實(shí)施科學(xué)的思想教育，做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)工作，確保大學(xué)生能夠主動樹立科學(xué)上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)的理念，是現(xiàn)階段高校思想教育工作的關(guān)鍵所在。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的新特點(diǎn)

（一）多元化和傾向性

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到我們生活、工作和學(xué)習(xí)的各個(gè)方面，各類智能終端的拍攝功能更加完善，人們能夠隨時(shí)隨地將身邊發(fā)生的事記錄并傳播。高校學(xué)生越來越多的開始在互聯(lián)網(wǎng)中說出自己的觀點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿情載體日益表現(xiàn)出多元化的特征。大數(shù)據(jù)背景下，人們開始轉(zhuǎn)變過去那種被動接受信息的模式，大學(xué)生更是如此，在獲取信息時(shí)往往會結(jié)合自身實(shí)際需求來進(jìn)行選擇，從而將自己的思維方式和價(jià)值體系聯(lián)系在一起。

（二）隱匿性和外顯性

根據(jù)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，當(dāng)前大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中闡述自身觀點(diǎn)時(shí)大部分都采用虛擬網(wǎng)名，并非真正做到100%實(shí)名制，所以網(wǎng)絡(luò)輿情傳播主體表現(xiàn)出較強(qiáng)的隱匿性，如此一來就讓很多學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)中肆無忌憚的表達(dá)情緒和觀點(diǎn)，可能造成網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生。但與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)中的信息內(nèi)容也會反映出學(xué)生的真實(shí)觀點(diǎn)，屬于實(shí)際情況的體現(xiàn)，所以其也具備一定的外顯性。

（三）情緒化和可控性

高校學(xué)生的年齡一般來說在18到23歲左右，其思維相對活躍，但不具備較強(qiáng)的自控力，看到一些信息內(nèi)容后容易出現(xiàn)較大的情緒波動，因此可能受到不良信息的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)的隱匿性也給當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)造了一個(gè)可以充分表達(dá)情緒的平臺，針對一些熱點(diǎn)話題的討論，大學(xué)生很容易出現(xiàn)集體跟風(fēng)的情況，非常情緒化的闡述自己的觀點(diǎn)。

二、大數(shù)據(jù)背景下高校輿情管理的現(xiàn)狀

（一）高校正面應(yīng)對輿情的案例——以燕京理工事件為例

9月26日晨，有網(wǎng)友在微博上曝光一段視頻，視頻中一名戴著口罩的食堂工作人員，用一根水管在沖洗堆積在地上的金屬餐盒，沖洗后還用鞋子踢開繼續(xù)沖洗其它的，并稱視頻中是燕京理工學(xué)院的食堂。隨后這一事件在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵，網(wǎng)友對該事件的討論上升到關(guān)于學(xué)校的討論，一時(shí)之間燕京理工學(xué)院這所高校陷入負(fù)面輿論風(fēng)波。

本次燕京理工網(wǎng)絡(luò)輿情管理事件最開始在QQ空間中傳播，隨后在微博、微信等門戶網(wǎng)站中被大量轉(zhuǎn)載傳播。為此，燕京理工大學(xué)即刻建設(shè)健全輿情監(jiān)測工作體系，借助蟻坊軟件全網(wǎng)輿情監(jiān)測分析軟件，實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)全平臺24小時(shí)的輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測，將微博、新聞客戶端以及論壇等平臺上的輿情信息第一時(shí)間收集起來工學(xué)校處理參考使用;二是正面回應(yīng)輿情，做好輿情導(dǎo)向。在輿情爆發(fā)以后，校方?jīng)]有采取聽之任之的態(tài)度，而是第一時(shí)間站出來對輿情進(jìn)行回應(yīng)，將大眾的以為有針對性的指出來并進(jìn)行解答;三是建立輿情預(yù)警機(jī)制，為學(xué)校處理輿情爭取先機(jī)。蟻坊軟件輿情監(jiān)測分析軟件將全網(wǎng)輿情信息第一時(shí)間收集起來發(fā)送給校方管理人員，方便及時(shí)把握輿情動向，最大限度降低了輿情給學(xué)校帶來的影響。

（二）高校輿情管理中存在的問題

1、高校對對網(wǎng)絡(luò)輿情管理重視程度不夠

高校在教學(xué)管理活動中并未充分注重網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和引導(dǎo)，這主要是因?yàn)椴糠止芾砣藛T自身思想觀念沒有與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情管理方法較為傳統(tǒng)。這方面問題的存在導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)工作難以充分發(fā)揮出實(shí)際作用，也并未建立相對系統(tǒng)化的應(yīng)急預(yù)案，如果網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)出現(xiàn)很容易產(chǎn)生失控的局面。以西昌學(xué)院為例，學(xué)院雖然成立了網(wǎng)絡(luò)輿情管理小組，但是將網(wǎng)絡(luò)輿情工作掛靠在學(xué)院宣傳辦的工作上，在對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測時(shí)容易出現(xiàn)本末倒置的現(xiàn)象。

2、高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作責(zé)任主體不明確

當(dāng)高校出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)之后，其通常來說的處理策略是權(quán)責(zé)劃分的問題?，F(xiàn)階段高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)工作往往是某一具體部門或者管理人員負(fù)責(zé)，尚未構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、分工明確的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理體系，造成網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作難以落到實(shí)處，危機(jī)出現(xiàn)之后也無法第一時(shí)間找到相關(guān)責(zé)任人。同樣在西昌學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情管理中，網(wǎng)絡(luò)輿情小組組長為該校宣傳工作校領(lǐng)導(dǎo)兼任，由于本質(zhì)工作職責(zé)與兼職工作職責(zé)容易混淆，在追責(zé)時(shí)很難追究到某個(gè)人頭上。

3、高校缺乏專業(yè)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理人才

高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)必須要依靠專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)能力較高的人員負(fù)責(zé)，真正開展好網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)信息的收集整理、輿論引導(dǎo)以及輿情處理工作。然而從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，很多高校并未建立獨(dú)立的部門來負(fù)責(zé)收納這部分人才，網(wǎng)絡(luò)輿情管理人才隊(duì)伍沒有建立，倒追高校不能夠在輿論初期第一時(shí)間了解相關(guān)信息，在后期處理過程中容易錯(cuò)失良機(jī)。在《西昌學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置辦法（試行）》中，在網(wǎng)絡(luò)輿情管理小組中，黨政辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作部、校團(tuán)委、保衛(wèi)處、信息化處的主要負(fù)責(zé)人為輿情管理成員，缺乏專業(yè)化輿情管理人才。

4、高校對師生的網(wǎng)絡(luò)安全教育不夠

二十一世紀(jì)已經(jīng)進(jìn)入了自媒體時(shí)代，所有人都有權(quán)利在網(wǎng)絡(luò)中說出自己的意見和看法，然而目前在網(wǎng)絡(luò)中傳播的信息有很多都是失真的，很容易產(chǎn)生輿情危機(jī)。高校在教育管理活動中并未對廣大師生進(jìn)行有效的教育引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和綠色上網(wǎng)理念的引導(dǎo)不到位，造成很多學(xué)生無法真正了解互聯(lián)網(wǎng)中的負(fù)面因素，常常在不經(jīng)意之間造成網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的出現(xiàn)。近年來頻發(fā)的高校負(fù)面輿情校內(nèi)傳播，為青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院所重視，2019年11月13日，該院聘請山東省教育廳辦公室調(diào)研員開展了一場“高校輿情應(yīng)對與校園傳播”的專題講座，以切實(shí)提高師生的輿情意識。

三、大數(shù)據(jù)背景下高校輿情管理與控制措施

（一）加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情處理機(jī)制的重視程度

高校網(wǎng)絡(luò)輿情處理屬于一項(xiàng)復(fù)雜性、系統(tǒng)性的工程，不單單應(yīng)當(dāng)具備完善的軟硬件設(shè)備的支持，還必須要擁有充足的資金和技術(shù)保證。比如說某高校根據(jù)規(guī)定為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心劃撥了專門用于網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的專項(xiàng)資金，網(wǎng)絡(luò)中心借助于網(wǎng)站、宣傳欄等方式來向?qū)W校中的廣大師生宣傳《網(wǎng)絡(luò)安全法》，同時(shí)該高校網(wǎng)絡(luò)中心也從2012年開始根據(jù)公安局的規(guī)定應(yīng)用了網(wǎng)絡(luò)行為管理系統(tǒng)，要求師生必須使用實(shí)名制上網(wǎng)，依靠這一系統(tǒng)對互聯(lián)網(wǎng)中的信息內(nèi)容予以過濾和凈化。其他高校也應(yīng)當(dāng)充分重視網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的重要性，在資金、技術(shù)以及設(shè)備等方面給予充分的支持。此外，通過建立完全的輿情引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)高校從容的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。通過加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行預(yù)警、評估、分析以及處理機(jī)制等，建立健全輿情應(yīng)對和處理機(jī)制。

（二）明確高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作部門的權(quán)責(zé)

網(wǎng)絡(luò)輿情管理必須要清楚規(guī)定相關(guān)責(zé)任主體，盡快形成責(zé)任清單，堅(jiān)持從高校分管領(lǐng)導(dǎo)到各個(gè)學(xué)院部門負(fù)責(zé)人再到基層管理人員，讓各個(gè)層次的人員都能夠清楚自身工作范圍，保證主體明確，同時(shí)還必須要清楚詳細(xì)的規(guī)定高校網(wǎng)絡(luò)輿情管控部門所擁有的權(quán)力。一方面能夠和地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管部門溝通，在合理范圍內(nèi)依靠政府的網(wǎng)絡(luò)輿情管控技術(shù)來推進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作效率的提升;另一方面是因?yàn)楦咝]有輿論工具，也不擁有政治權(quán)威，無法在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)產(chǎn)生之后第一時(shí)間進(jìn)行處置，所以必須要主動和新聞媒體展開合作，依靠新聞媒體渠道第一時(shí)間發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)高校網(wǎng)絡(luò)輿情朝著好的方向發(fā)展。

（三）提高高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員水平

高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)工作必須要培養(yǎng)更多的專業(yè)人員，依靠信息化技術(shù)來提升網(wǎng)絡(luò)輿情管理水平。對高校網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)施監(jiān)測、收集、分析、評估，需要有關(guān)部門盡快建立更加系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)輿情收集分析系統(tǒng)，可以對高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息第一時(shí)間做出回應(yīng)。另外高校還需要定期組織開展培訓(xùn)教育活動，不斷提升相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)能力，讓其能夠認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要性，通過走出去的方式來增強(qiáng)其專業(yè)素質(zhì)能力，可以善用信息化技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的有效管控。

（四）樹立高校師生正確的網(wǎng)絡(luò)輿情處置觀念

一方面應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)高校廣大師生主動樹立科學(xué)正確的網(wǎng)絡(luò)觀。高校網(wǎng)絡(luò)輿情管控不單單要對外部輿論予以管控，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從高校內(nèi)部開展好管理工作。應(yīng)當(dāng)善于應(yīng)用大數(shù)據(jù)管理平臺，采取合理的統(tǒng)計(jì)分析方法，對網(wǎng)絡(luò)中的輿論信息予以科學(xué)分析，結(jié)合對比結(jié)果來更加有針對性的對廣大師生的思想觀念實(shí)施引導(dǎo)教育，從而有效降低輿論與謠言對師生帶來的誤導(dǎo)。

另一方面應(yīng)當(dāng)真正挖掘和發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，著力提升高校學(xué)生的輿論信息判斷能力，讓更多學(xué)生可以在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件發(fā)生后主動傳遞積極正面信息，發(fā)布主流與權(quán)威觀點(diǎn)，從而更好的避免網(wǎng)絡(luò)輿情朝著壞的方向發(fā)展。

四、結(jié)語

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨也帶來了一場信息技術(shù)革命，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)提出了新的要求。現(xiàn)階段高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的成因更為多元化，網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境也更為復(fù)雜，在很大程度上影響到正常教學(xué)管理活動的開展，也阻礙了平安和諧校園的建設(shè)。所以高校必須要真正借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)的主動權(quán)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理技術(shù)方法創(chuàng)新改革，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)工作效率的不斷提升。

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（作者單位：中國人民大學(xué)新聞學(xué)院在職研究生。）