論中華蘇維埃共和國臨時中央政府的歷史地位和作用

摘 要 中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立，是黨領(lǐng)導人民進行英勇頑強的武裝斗爭取得的輝煌成果，它開始了我們黨領(lǐng)導和管理國家的最初實踐，提供了中共黨人學習治國安民藝術(shù)的學校;它成立后，組織和領(lǐng)導了蘇區(qū)人民進行經(jīng)濟建設(shè)和革命戰(zhàn)爭;號召和鼓舞了全國各族人民的抗日反蔣斗爭，并對建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線起了重要的推動作用。

關(guān)鍵詞 中華蘇維埃共和國臨時中央政府 歷史地位 作用

基金項目：江西省教育科學“十三五”規(guī)劃2019年度課題的階段性成果（19YB380）。

作者簡介：謝顯紋，贛州市博物館副館長、館員，研究方向：贛南地域文化研究、博物館管理。

中圖分類號：D69文獻標識碼：A DOI

：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.07.237

1931年11月7日至20日，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各根據(jù)地軍民，在江西瑞金葉坪召開了中華蘇維埃第一次全國代表大會，宣告中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立！臨時中央政府的成立，標志著在中國大地上已經(jīng)有了性質(zhì)完全不同的兩個政權(quán)，在中國革命史上占有重要的歷史地位和作用。

1927年大革命失敗以后，黨依據(jù)八七會議的精神，開始進入了獨立領(lǐng)導武裝斗爭的新時期。但是，武裝斗爭的方向應(yīng)該指向哪里？ 怎樣奪取武裝斗爭的勝利？革命應(yīng)該走什么道路？這成了中共黨人必須解決的迫切問題。在這重要的歷史轉(zhuǎn)折時期，以毛澤東為代表的中共黨人帶領(lǐng)人民不怕困難，進行了異常艱苦的探索。他們把馬克思主義的基本原理同中國革命的特殊國情相結(jié)合，終于找到了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確的中國革命道路，從而順利地把全黨的工作重點由城市轉(zhuǎn)到了鄉(xiāng)村，并在全國建立了許多農(nóng)村革命根據(jù)地。尤其是紅一方面軍在反“圍剿”戰(zhàn)爭中取得的偉大勝利和中央革命根據(jù)地的形成，在贛南、閩西及其周圍出現(xiàn)了一個擁有近10萬正規(guī)軍和數(shù)十萬地方武裝，包括21座縣城、450萬人口、5萬平方公里面積的連成一片的大塊革命根據(jù)地，這就自然成為了臨時中央政府順利誕生的“胎盤”。 所以，它的成立，是黨領(lǐng)導人民進行英勇頑強的武裝斗爭取得的輝煌成果;同時也再一次證明了以毛澤東為代表的中共黨人提出的農(nóng)村包圍城市、最后奪取城市的中國革命道路，是適合半殖民地半封建中國這個特殊國情的唯一正確的道路。

臨時中央政府的成立，也就開始了我們黨領(lǐng)導和管理國家的最初實踐。這個政權(quán)的組織形式是：最高權(quán)力機關(guān)為全國工農(nóng)兵會議的大會（解放后叫全國人民代表大會）;在大會閉會期間，最高政權(quán)機關(guān)是全國蘇維埃執(zhí)委會（相當于現(xiàn)在的全國人大常委會）;中央執(zhí)委會下組織人民委員會（相當于現(xiàn)在的國務(wù)院），負責處理日常的一些政務(wù)，制定并頒布一切法令和決議案。人民委員會下面設(shè)立外交、土地軍事、財政國民經(jīng)濟、教育、工農(nóng)檢察、司法等人民委員部和國家政治保衛(wèi)局;各人民委員部下面設(shè)立部務(wù)委員會，作為討論和建議該部工作的機關(guān)。地方政權(quán)則實行議行合一制，由地方蘇維埃代表大會執(zhí)委會行使地方的各項職權(quán)。在中央政權(quán)和地方政權(quán)機關(guān)的內(nèi)部，實行的則是民主集中制的組織原則。臨時中央政府是代表廣大人民利益的，是工農(nóng)民主專政性質(zhì)的政權(quán)，它對人民實行民主，對敵人實行專政?？傊?，臨時中央政府自成立的那一天起，就頒布了一系列法令、條例和訓令，規(guī)定了地方蘇維埃的組織制度和工作制度，進行了自身的廉政建設(shè)等，從而對革命根據(jù)地進行了有效的、成功的管理。所有這些，為以后中華人民共和國進行國家管理提供了良好的借鑒。

臨時中央政府的成立，又提供了中共黨人學習治國安民藝術(shù)的學校。 臨時中央政府成立后，其所在地——瑞金薈萃了來自各地的優(yōu)秀人才及紅一方面軍和地方干部。他們分別在不同的工作崗位上鍛煉成長，學會了治國安民的藝術(shù)，成為治黨、治國、治軍的骨干力量，為以后新中國的成立作了組織上和干部上的準備。 正如毛澤東同志所指出的那樣，在土地革命戰(zhàn)爭時期，“大批干部重新在黨內(nèi)涌現(xiàn)，而且變成了黨的中心骨干。黨開辟了人民政權(quán)的道路，因此也就學會了治國安民的藝術(shù)?！?/p>

毛澤東同志指出：“我們是革命戰(zhàn)爭的領(lǐng)導者、組織者，我們又是群眾生活的領(lǐng)導者和組織者。組織革命戰(zhàn)爭，改良群眾生活，是我們的兩大任務(wù)?！睘榱藞猿珠L期而又艱苦的革命戰(zhàn)爭，蘇維埃政權(quán)就必須積極開展武裝群眾的工作，組織英勇頑強的工農(nóng)紅軍，組織地方部隊和游擊隊，組織關(guān)于進行革命戰(zhàn)爭的給養(yǎng)與運輸工作。為了改善群眾生活，就要組織群眾努力發(fā)展生產(chǎn)、進行必要和可能的經(jīng)濟建設(shè)。

臨時中央政府成立后，在完成土地分配的基礎(chǔ)上，抓緊發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這是蘇區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在臨時中央政府的領(lǐng)導下，提出了恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中開展了廣泛的互助合作，建立了幫工隊、耕田隊、勞動互助社和犁牛合作社等組織。通過互助合作這種組織形式，又開展了開墾荒地、興修水利和積肥造肥生產(chǎn)運動的竟賽，使蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很快得到了恢復和發(fā)展。贛南、閩西的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，1933年秋收就比上年增加百分之二十至二十五，全年增加了百分之十五，恢復和發(fā)展了革命前的產(chǎn)量。

與此同時，蘇區(qū)還開展了工業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)，積極發(fā)展商業(yè)合作社事業(yè)和貿(mào)易事業(yè)等。在工業(yè)生產(chǎn)上，蘇區(qū)的廣大群眾，利用當?shù)氐挠欣麠l件，因地制宜，因陋就簡，艱苦奮斗地創(chuàng)辦了各種工廠。在發(fā)展商業(yè)合作社事業(yè)和貿(mào)易事業(yè)等方面，也取得了一定的成績。

蘇區(qū)經(jīng)濟建設(shè)取得的成就，不但改善了蘇區(qū)人民的生活水平，粉碎了敵人對蘇區(qū)經(jīng)濟的嚴密封鎖，而且保證了紅軍的有效供給，有力的支援了革命戰(zhàn)爭。

在臨時中央政府成立的同時，在它的下面設(shè)立了中央革命軍事委員會，作為全國工農(nóng)紅軍的領(lǐng)導機構(gòu)。中央革命軍委組織和領(lǐng)導了全國工農(nóng)紅軍的革命戰(zhàn)爭，在中央蘇區(qū)還直接領(lǐng)導了紅一方面軍的第四次反“圍剿”戰(zhàn)爭，并取得了偉大勝利。在第五次反“圍剿”戰(zhàn)爭中，只是由于以博古為首的“左”傾冒險主義的錯誤領(lǐng)導，才使這次戰(zhàn)爭遭到失利。

臨時中央政府的成立，也為紅軍的不斷發(fā)展壯大創(chuàng)造了極為有利的條件。紅軍有了可靠的后方，紅軍的生活與人員補充得到了改善。臨時中央政府把擴大紅軍作為經(jīng)常任務(wù)。在1933年5月的擴紅運動中，一個月內(nèi)興國有近七千人，瑞金有四千人參加工農(nóng)紅軍，創(chuàng)建了興國模范師和瑞金模范師。當時根據(jù)地的人民群眾把工農(nóng)紅軍看作是自己的子弟兵，把 “保衛(wèi)土地、保衛(wèi)蘇維埃，當紅軍去，到前線去” 看成是無尚光榮的事業(yè)。蘇區(qū)的工農(nóng)群眾熱烈支持親人當紅軍，到處都涌現(xiàn)了許多父送子、妻送郎、兄弟相爭當紅軍的動人事跡。三年來，僅中央蘇區(qū)就擴大了紅軍新戰(zhàn)士八、九萬名。臨時中央政府及各級政府進行了武裝民眾的工作，廣泛擴大赤衛(wèi)隊、少先隊和游擊隊，保衛(wèi)地方和配合紅軍作戰(zhàn)。在保障前線供給、組織軍事運輸、加強衛(wèi)生醫(yī)療等方面，中央政府也做了大量工作。在“左”傾冒險主義的嚴重影響下，中央蘇區(qū)仍然堅持了三年的艱苦戰(zhàn)爭，這與毛澤東所主持的臨時中央政府所做的支援戰(zhàn)爭的大量工作是分不開的。

臨時中央政府成立以后，雖然一度由于“左”傾冒險主義的控制，推行過一些把民族資產(chǎn)階級拒絕于統(tǒng)一戰(zhàn)線之外的“左”傾關(guān)門主義政策，但由于以毛澤東為代表的中共黨人的積極努力，這一政權(quán)對全國人民開展抗日反蔣的革命斗爭，特別是遵義會議以后，對促進抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立是做了大量工作的，它起到了組織、號召和鼓舞人民進行革命斗爭的作用。

1931年11月7日，也就是中華蘇維埃第一次代表大會召開的當天，就以“中華蘇維埃共和國臨時中央政府”的名義發(fā)布了《對外宣言》，宣布：“他（中華蘇維埃共和國）是中國工農(nóng)兵以及一切勞苦大眾的政權(quán)，他是代替帝國主義與中國地主階級的國民黨的統(tǒng)治，并且繼續(xù)號召與組織全中國勞苦民眾起來推翻這一統(tǒng)治的政權(quán)?！?1月9日，一蘇大會又發(fā)表《告全國工人與勞苦民眾書》，號召中國的所有工人和勞苦大眾團結(jié)起來，去推翻帝國主義和國民黨的反動統(tǒng)治。

針對日本帝國主義侵華戰(zhàn)爭的不斷擴大，1932年4月15日，臨時中央政府主席毛澤東簽署發(fā)布了《中華蘇維埃共和國臨時中央政府宣布對日戰(zhàn)爭宣言》等三個文件，“正式宣布對日戰(zhàn)爭，領(lǐng)導全中國工農(nóng)紅軍和廣大被壓迫民眾，以民族革命戰(zhàn)爭，驅(qū)逐日本帝國主義出中國，以求得中國民族徹底的解放和獨立?！碧栒偃珖吞K區(qū)人民團結(jié)起來，同仇敵愾，共同反抗日本侵略者。

1933年，日本帝國主義加緊了對中國的侵略，進一步地侵占華北。1月17日，臨時中央政府發(fā)表宣言，愿意在蔣介石停止進攻蘇區(qū)，給人民以自由權(quán)利，武裝民眾的條件下，同國民黨中愿意和紅軍合作抗日的部隊訂立停戰(zhàn)協(xié)定。這個著名的“三個條件”，在國民黨部隊中引起了強烈的反響，這對激發(fā)國民黨軍隊內(nèi)部部分人員“停戰(zhàn)議和，一致抗日”的情緒，產(chǎn)生了重大的影響。3月3日，臨時中央政府發(fā)表了反對日本帝國主義占領(lǐng)熱河進攻北平宣言，號召全國各族人民團結(jié)起來，共同抗日。第二天，臨時中央政府又宣布：“愿意與一切真正抗日的軍隊訂立停戰(zhàn)協(xié)定。 ”1933年11月，國民黨第19路軍領(lǐng)導人蔡廷鍇、蔣光鼐等宣布抗日反蔣，在福建成立了中華共和國人民革命政府，這一年的冬季，與工農(nóng)紅軍共同簽訂了《抗日作戰(zhàn)協(xié)定》。

1934年1月“二蘇大會”以后，去掉“臨時”這兩個字，改稱為“中央政府”，成為正式政權(quán)。1934年4月10日，中共中央發(fā)表了《為日本帝國主義占領(lǐng)華北并吞中國告全國民眾書》，提出反對日本帝國主義侵略，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的七條綱領(lǐng)。7月15日，毛澤東和朱德等人簽發(fā)了《紅軍北上抗日宣言》，指出：紅軍北上抗日先遣隊愿意同全國人民以及所有的武裝力量團結(jié)起來，共同抗擊日本侵略者。所有的抗日武裝力量都是我們的伙伴，我們都要同他們聯(lián)合起來。這個宣言，進一步重申了中共黨人要創(chuàng)立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，驅(qū)逐日本侵略者的主張。由于王明“左”傾錯誤的領(lǐng)導，致使中央蘇區(qū)的第五次反“圍剿”戰(zhàn)爭遭到失敗。同年10月，中央紅軍只好放棄中央革命根據(jù)地，進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，并于1935年10月到達陜北。由于遵義會議改組了黨和紅軍的領(lǐng)導，結(jié)束了王明“左”傾錯誤在黨中央的統(tǒng)治，確立了以毛澤東為核心的中共黨人在黨中央的領(lǐng)導地位，這樣，中央政權(quán)在陜北時期就更加發(fā)揮了它組織、號召和鼓舞全國人民反抗日本帝國主義侵略的作用。1935年11月28日，毛澤東和朱德同志聯(lián)合發(fā)布了《抗日救國宣言》，提出了抗日救國的“十大綱領(lǐng)”。隨著日本侵略者侵華戰(zhàn)爭的不斷升級和中國人民抗日民主運動的高漲，中華蘇維埃共和國中央政府的政權(quán)形式在倡導和促進全國抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成過程中，逐步地由“蘇維埃工農(nóng)共和國”向“蘇維埃民主共和國”轉(zhuǎn)變。西安事變和盧溝橋事變后，國共兩黨再次團結(jié)起來，實現(xiàn)了第二次國共合作，廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成，蘇維埃中央政府改為陜甘寧邊區(qū)人民政府。至此，中華蘇維埃共和國臨時中央政府屹立在中國的大地上，經(jīng)歷了艱難的六個春秋，成功地完成了自己的歷史使命。

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（：人民論壇 2019年20期）