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    非法開(kāi)墾林地如何判?

    2019-09-10 17:55:40
    關(guān)鍵詞:毀林森林法補(bǔ)種

    案例簡(jiǎn)介

    某市森林公安局警務(wù)站在工作中發(fā)現(xiàn)金鳳橋管理處金鳳橋村甘羅組的山林被人破壞,警務(wù)站民警隨即對(duì)山林破壞情況進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)初查,此次山林破壞系金鳳橋管理處喬石村人王某某所為,其在未辦理征占用林地手續(xù)的情況下,擅自將金鳳橋村甘羅組的山林表土植被破壞,用以做苗圃種植基地,經(jīng)聘請(qǐng)的林業(yè)技術(shù)人員鑒定,被破壞的林地面積為4.8畝,地類為用材林地。

    【處理結(jié)果】

    王某某在未辦理征占用林地手續(xù)的情況下,擅自將金鳳橋村甘羅組的山林表土植被破壞,其行為違反了《中華人民共和國(guó)森林法》第二十三條第一款規(guī)定,屬于非法開(kāi)墾林地行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十一條第二款及《湖南省林業(yè)行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,對(duì)王某某給予如下處罰:①責(zé)令停止違法行為,限期180天恢復(fù)原狀;②處非法開(kāi)墾林地每平方米5元的罰款,共計(jì)壹萬(wàn)陸千元整。

    【案例分析】

    本案中王某某在未辦理征占用林地手續(xù)的情況下,擅自將金鳳橋村甘羅組的山林破壞,其行為表面上看起來(lái)似乎可以定性為擅自改變林地用途行為,但是因?yàn)橥跄衬硨⒔瘌P橋村甘羅組的山林破壞是用作苗圃種植基地使用,而且并沒(méi)有改變山林的地貌特征,所以我們不能將其行為定性為擅自改變林地用途的行為,而是將其違法行為適用于《中華人民共和國(guó)森林法》第二十三條第一款規(guī)定,屬于非法開(kāi)墾林地的行為?!吨腥A人民共和國(guó)森林法》第二十三條禁止毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。進(jìn)入森林和森林邊緣地區(qū)的人員,不得擅自移動(dòng)或者損壞為林業(yè)服務(wù)的標(biāo)志。

    《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十一條,毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹(shù)皮及過(guò)度修枝,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)1~3倍的樹(shù)木,可以處毀壞林木價(jià)值1~5倍的罰款;拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由違法者支付。違反森林法和本條例規(guī)定,擅自開(kāi)墾林地,致使森林、林木受到毀壞的,依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰;對(duì)森林、林木未造成毀壞或者被開(kāi)墾的林地上沒(méi)有森林、林木的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,可以處非法開(kāi)墾林地每平方米10元以下的罰款。(據(jù)如法網(wǎng))

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