全過程管理推進(jìn)配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)研究

王紫茉

摘要：配電網(wǎng)規(guī)劃是促進(jìn)我國電力事業(yè)發(fā)展的重要途徑，同時也是我國城市總體規(guī)劃發(fā)展的必然要求。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化水平的不斷提高，人們對配電網(wǎng)運行質(zhì)量和管理質(zhì)量提了更高的要求，所以如何加強配電網(wǎng)規(guī)劃全過程管理已經(jīng)成為推動城市化進(jìn)程、促進(jìn)國家電力系統(tǒng)發(fā)展的重要問題。本文對如何加強配電網(wǎng)規(guī)劃全過程管理進(jìn)行系統(tǒng)分析，以期提高配電網(wǎng)規(guī)劃質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：全過程管理;配電網(wǎng)規(guī)劃;單線管控;研究

加強配電網(wǎng)規(guī)劃全過程管理不僅是當(dāng)前我國國家電網(wǎng)配電網(wǎng)系統(tǒng)的發(fā)展要求，同時也是推進(jìn)我國城市發(fā)展的客觀要求，它對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平具有重要意義。當(dāng)前，配電網(wǎng)規(guī)劃全過程管理還存在一定的問題，嚴(yán)重影響管理工作質(zhì)量和效率，不利于管理工作的未來發(fā)展。所以，電力企業(yè)應(yīng)對工作中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，積極探討有效的解決措施，從而不斷提高配電網(wǎng)規(guī)劃全過程管理質(zhì)量。

1. 配電網(wǎng)規(guī)劃全過程管理概述

配電網(wǎng)規(guī)劃是指在分析和研究我國配電網(wǎng)的運行情況以及城市配電網(wǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，所設(shè)計出的一套系統(tǒng)擴(kuò)建和改造計劃，其能夠滿足我國配電網(wǎng)系統(tǒng)運行發(fā)展需求、國家智能電網(wǎng)建設(shè)需求以及城市規(guī)劃發(fā)展需求，從而取得最大效益。

在配電網(wǎng)規(guī)劃工作過程中，電力企業(yè)不僅要考慮建設(shè)投資回收率、電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運行情況、可持續(xù)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)效益方面的問題，還應(yīng)注重與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，滿足城市整體發(fā)展的需要。

配電網(wǎng)規(guī)劃全過程管理就是指圍繞配電網(wǎng)規(guī)劃所進(jìn)行的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動的管理工作，是保障配電網(wǎng)規(guī)劃質(zhì)量的基礎(chǔ)，是促進(jìn)配電網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)展的保證。強化配電網(wǎng)規(guī)劃全過程管理，能夠更好地實現(xiàn)配電網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)，促進(jìn)配電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展，從而推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2. 配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)存在的問題

雖然現(xiàn)在的規(guī)劃是有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的，主配網(wǎng)架、目標(biāo)網(wǎng)架都進(jìn)行了總體規(guī)劃。但是在制定具體的配網(wǎng)規(guī)劃計劃時，缺乏相應(yīng)的體系做支撐，致使其管控計劃相對缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。具體來講，其主要存在以下幾項問題：

2.1電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃不配套，特別是新能源的接入，近些年，國家大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新型能源，風(fēng)能和太陽能發(fā)電廠的數(shù)量也在不斷增多，但我國相關(guān)部門在制定電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)計劃時，仍舊是以傳統(tǒng)能源為主，對新能源缺乏足夠的重視性，致使電力能源和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃間存在著一定的差異性，不利于新能源接入到配網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃中。

2.2電力需求預(yù)測準(zhǔn)確性存在偏差，傳統(tǒng)供電企業(yè)在分析論證配網(wǎng)規(guī)劃方案的科學(xué)性與可行性時，往往缺少強有力的科學(xué)技術(shù)做支撐，缺乏專業(yè)人員對配網(wǎng)運行現(xiàn)狀和相應(yīng)的信息系統(tǒng)展開詳細(xì)的分析，使各區(qū)域?qū)﹄娏δ茉吹目傮w需求量無法被準(zhǔn)確預(yù)估出來，從而導(dǎo)致配網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架的論證不充分。

2.3配網(wǎng)規(guī)劃成果有效落地得不到保障，導(dǎo)致配網(wǎng)供電的可靠性無法得到充分的保障。并且，配網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃也會因為量化評估的缺失，未對不同規(guī)劃方案的實施效果進(jìn)行比較等，無法得到充分的保障，只能夠采用“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”這種落后、淺顯的規(guī)劃方案和技術(shù)手段，不僅無法達(dá)到提升配網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃水平的目的，還會導(dǎo)致配網(wǎng)建設(shè)過于盲目。

2.4配網(wǎng)規(guī)劃與地方政府城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃仍舊處于相對分離的狀態(tài)，電力、通信、城鄉(xiāng)建設(shè)等個個規(guī)劃獨立一體，各規(guī)劃間時間初始、規(guī)劃年限、建設(shè)目標(biāo)等均存在差異，致使電力規(guī)劃與地方其他規(guī)劃存在相互矛盾現(xiàn)象，同我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方案不協(xié)調(diào)。

3. 實施全過程管理推進(jìn)配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)措施

3.1采用三重引領(lǐng)

在國家電網(wǎng)總體規(guī)劃的引領(lǐng)下、在城市社會和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)下、在統(tǒng)一的規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下，合理有序編制地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃，既要切合實際，又要適當(dāng)超前，具有前瞻性、可靠性和可操作性，提高配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)精益化水平。根據(jù)國家電網(wǎng)公司要求，科學(xué)劃分供電區(qū)域，明確可靠性目標(biāo)，設(shè)立配電網(wǎng)的規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對不同供電區(qū)域按照差異化、標(biāo)準(zhǔn)化、適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性的原則編制配電網(wǎng)規(guī)劃。緊密聯(lián)系地方政府，建立政企合作共贏新模式，爭取政府政策支持，將配電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。按照統(tǒng)一的規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、靈活可靠、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代配電網(wǎng)。

3.2采用科技雙核驅(qū)動模式

所謂的科技雙核驅(qū)動，就是以配網(wǎng)建設(shè)所在區(qū)域，省級和市級電力科研院研究出的最新技術(shù)為中心，借助不同類型的科技手段和信息系統(tǒng)，精細(xì)分析該地區(qū)配電網(wǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確預(yù)估出該地區(qū)對電力能源的需求，在充分論證配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，采用量化評估的方法了解配網(wǎng)系統(tǒng)的供電可靠性，制定出多個規(guī)劃方案，比較不同方案的實施效果，以此來提升配網(wǎng)規(guī)劃工作的科學(xué)性和整體建設(shè)水平。首先，工作人員應(yīng)該以經(jīng)研院的研究出的最近科技為支撐，對配網(wǎng)內(nèi)部各專業(yè)的銜接情況進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。同經(jīng)研院建立起良好的合作關(guān)系，將配網(wǎng)規(guī)劃的研究、項目庫維護(hù)、可行性等編制工作交由經(jīng)研院的科研人員完成，企業(yè)本身只承擔(dān)基礎(chǔ)性資料的信息化維護(hù)管理即可。其次，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)研院相關(guān)項目科研成果的具體要求，確保配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作、投資計劃可以同項目開展前期的各項工作實現(xiàn)無縫連接，以便能夠借助各項信息技術(shù)，對現(xiàn)有的GIS、PMS、SCADA、配網(wǎng)規(guī)劃系統(tǒng)等進(jìn)行有效應(yīng)用，以便實現(xiàn)對基礎(chǔ)圖形、運行數(shù)據(jù)、臺賬數(shù)據(jù)的全方位采集，了解現(xiàn)階段配網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)和具體問題，從而更好的比較不同的配網(wǎng)規(guī)劃方案，擇優(yōu)錄取，最終做出最佳的配網(wǎng)問題解決對策，提升配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性與有效性。

3.3制定單線管控計劃

建立“統(tǒng)一規(guī)劃管理、統(tǒng)一規(guī)劃項目庫管理、統(tǒng)一項目儲備庫管理、統(tǒng)籌投資計劃管理”的計劃管控單線管理模式，強化配電網(wǎng)規(guī)劃與計劃的銜接、規(guī)劃與建設(shè)的銜接，確保剛性執(zhí)行力，提高配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)規(guī)范化水平。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配電網(wǎng)項目投資計劃安排，合理安排建設(shè)時序，避免無效、低效投資和重復(fù)投資。強化配電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)的銜接，保證規(guī)劃項目的剛性執(zhí)行。積極開展規(guī)劃執(zhí)行后評估工作，診斷分析電網(wǎng)發(fā)展情況，評估分析投資收益情況，提升計劃管理水平和電網(wǎng)運營效率。

在“規(guī)劃三重引領(lǐng)”“科技雙核驅(qū)動”“計劃單線管控”下有效開展的配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作，具備精益性、科學(xué)性、規(guī)范性的特征，能夠更好地引導(dǎo)配電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)配電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量的提升，努力實現(xiàn)配電網(wǎng)“五個提升”，即提升配電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平、提升設(shè)備健康水平、提升配電網(wǎng)輸送能力、提升配電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運行水平、提升配電網(wǎng)智能化水平。

5. 結(jié)束語

當(dāng)前，我國配電網(wǎng)規(guī)劃管理仍存在一些普遍性難題，電力企業(yè)應(yīng)重視配電網(wǎng)規(guī)劃管理工作，將加強配電網(wǎng)規(guī)劃全過程管理提上日程，對現(xiàn)存的普遍問題進(jìn)行合理分析，并采取有效的對策來不斷提高配電網(wǎng)管理質(zhì)量和效率，推動我國配電網(wǎng)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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