政策加碼，打造“四川樣本”

李周羲

工業(yè)旅游應(yīng)時(shí)而生，工業(yè)旅游規(guī)劃如火如荼，怎樣打造四川工業(yè)旅游品牌？要摸清底牌，精心策劃，注重創(chuàng)新創(chuàng)意，切忌盲目模仿照搬其他地方經(jīng)驗(yàn)。

美酒是怎么釀造出來(lái)的？汽車怎樣組裝起來(lái)的？老舊工廠背后有哪些故事？……這些問(wèn)題如今都可以在一種旅游新業(yè)態(tài)——工業(yè)旅游中找到答案。在全域旅游和傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，工業(yè)旅游作為其中一個(gè)獨(dú)特板塊也迎來(lái)了高速發(fā)展期。

2018年，四川印發(fā)《四川省工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），提出到2020年基本形成結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、功能完善的工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系，打造十大工業(yè)旅游品牌。

“這是基于四川工業(yè)旅游起步早，類型豐富、品質(zhì)較高的優(yōu)勢(shì)?！笔〗?jīng)濟(jì)和信息化廳（以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)信廳）相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。四川工業(yè)旅游起步于1985年西昌衛(wèi)星發(fā)射中心正式對(duì)外開(kāi)放，當(dāng)前已經(jīng)獲批4個(gè)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目，8個(gè)全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)，16個(gè)省級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目，15個(gè)省級(jí)工業(yè)旅游示范基地。怎樣用好這些資源和底蘊(yùn)，打造四川工業(yè)旅游品牌將成為下一步工作的重點(diǎn)。

他透露，隨著今年《關(guān)于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》的出臺(tái)，工業(yè)旅游在新形勢(shì)下有了新的任務(wù)和新的發(fā)展。據(jù)此，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、文化和旅游廳及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)正在聯(lián)合制定新形勢(shì)下工業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。意見(jiàn)將結(jié)合文旅融合發(fā)展要求和工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)《計(jì)劃》進(jìn)行細(xì)化，提供有方向、有方法、有特色的四川工業(yè)旅游發(fā)展路徑，打造工業(yè)旅游的四川品牌。

政策先行，瞄準(zhǔn)示范性品牌建設(shè)

發(fā)展工業(yè)旅游是對(duì)工業(yè)旅游資源的綜合利用，有利于推動(dòng)旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)融合發(fā)展，是促進(jìn)全域旅游發(fā)展的重要手段。

但當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)旅游還處于起步階段，還沒(méi)有形成較多的品牌，價(jià)值雖然凸顯，但是價(jià)值還沒(méi)有大面積落地。2017年，全國(guó)工業(yè)旅游接待游客超過(guò)1.4億人次，和超過(guò)50億的旅游總?cè)舜蜗啾?，工業(yè)旅游在其中占比不足3%，市場(chǎng)占有率極低。

怎樣推動(dòng)工業(yè)旅游的發(fā)展？此前發(fā)布的《全國(guó)工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》和《四川省工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》給出了行動(dòng)方案，其中提出要實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)，培育一批高水準(zhǔn)、有特色的工業(yè)旅游產(chǎn)品，建成工業(yè)旅游示范品牌。

“正在推進(jìn)的實(shí)施意見(jiàn)則結(jié)合當(dāng)前四川形勢(shì)和工業(yè)旅游體驗(yàn)化差異化的趨勢(shì)，為怎樣建設(shè)工業(yè)旅游示范點(diǎn)和工業(yè)旅游示范品牌，推進(jìn)四川工業(yè)旅游融入全域旅游發(fā)展軌道提供具體方案?！笔〗?jīng)信廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人鄭重道，發(fā)展四川工業(yè)旅游，需要摸清底牌，精心策劃，注重創(chuàng)新創(chuàng)意，建設(shè)有四川特色的“樣本”，切忌盲目模仿照搬其他地方經(jīng)驗(yàn)。

“以白酒為例，四川的白酒歷史悠久，品種齊全，且每個(gè)類型都擁有國(guó)內(nèi)知名的品牌，這是四川發(fā)展白酒旅游與其他省份的不同之處，如果政府牽頭對(duì)川酒旅游進(jìn)行整體線路的規(guī)劃，能夠助力川酒整體品牌塑造，實(shí)現(xiàn)川酒旅游的提檔升級(jí)?！?/p>

“點(diǎn)”的提升之外，還要重視“面”的建設(shè)。省經(jīng)信廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人建議，在這方面，政府可以通過(guò)統(tǒng)籌建立工業(yè)和旅游資源庫(kù)、工業(yè)企業(yè)旅游項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)或者培育庫(kù)摸清四川工業(yè)旅游資源狀況，推動(dòng)下一步精準(zhǔn)施策;通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)拓精品旅游路線、開(kāi)發(fā)旅游購(gòu)品等方式，完善工業(yè)旅游產(chǎn)品體系，提升工業(yè)旅游質(zhì)量;通過(guò)建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)體系，讓創(chuàng)意型人才和服務(wù)型人才進(jìn)入工業(yè)旅游體系，補(bǔ)足人才缺口，為“川牌”工業(yè)旅游助力。

地方工業(yè)旅游差異化發(fā)展之路

長(zhǎng)時(shí)間積淀下，四川形成了樂(lè)山嘉陽(yáng)煤礦、攀枝花攀鋼1號(hào)高爐、成都紅光電子廠等為代表的近現(xiàn)代工業(yè)舊址，也擁有自貢鹽業(yè)、內(nèi)江制糖、川南釀酒、閬中制醋等古代極具代表性的民族工業(yè)遺產(chǎn)。在工業(yè)旅游發(fā)展中，對(duì)標(biāo)老工業(yè)基地、資源型城市和鄉(xiāng)村地區(qū)工業(yè)特色，推進(jìn)地方傳統(tǒng)工業(yè)、新型工業(yè)、工業(yè)遺址等共同融入工業(yè)旅游發(fā)展路徑。

“工業(yè)旅游的規(guī)劃要匹配區(qū)域工業(yè)特征，走差異化發(fā)展之路?！笔〗?jīng)信廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，走差異化發(fā)展之路，不僅能夠避免工業(yè)旅游的同質(zhì)化，對(duì)也能對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)產(chǎn)生促進(jìn)作用。

而如何實(shí)現(xiàn)差異化，則需要對(duì)地方工業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)定位。以成都舉例，成都在傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型和高端制造業(yè)等方面一直走在四川甚至西部地區(qū)前列，在工業(yè)旅游發(fā)展中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，為其他市州提供成功經(jīng)驗(yàn)。

“事實(shí)上，成都已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批工業(yè)旅游示范模板，如東郊記憶、金威啤酒成都公司、成都伊利產(chǎn)業(yè)園等。其中既有政府主導(dǎo)發(fā)展模式，也有企業(yè)主導(dǎo)發(fā)展模式?！笔〗?jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)成都工業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀表示肯定，同時(shí)也認(rèn)為，在工業(yè)旅游體驗(yàn)化、數(shù)字化、融合化發(fā)展趨勢(shì)下，成都工業(yè)旅游可以添加更多新的內(nèi)容。

如進(jìn)一步推進(jìn)跨界融合，發(fā)揮“時(shí)尚之都”作用，加強(qiáng)文創(chuàng)與工業(yè)旅游的融合，對(duì)工業(yè)旅游產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意包裝，將傳統(tǒng)變?yōu)闀r(shí)尚，提升工業(yè)旅游體驗(yàn)、豐富工業(yè)旅游產(chǎn)品類別;進(jìn)一步深挖掘工業(yè)旅游地的歷史內(nèi)涵，提升工業(yè)旅游價(jià)值，帶給游客更大的精神滿足和更好的體驗(yàn)感等。

“當(dāng)然，我們還要清楚認(rèn)識(shí)到，發(fā)展工業(yè)旅游不是一朝一夕的事，這一概念近年來(lái)才興起，企業(yè)缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，群眾沒(méi)有培養(yǎng)相應(yīng)習(xí)慣，推進(jìn)四川工業(yè)旅游發(fā)展，既要有信心，還要有耐心。”