五同一體 融合共進 加強公立醫(yī)院黨支部建設

黃靖珊 李聰 馬春梅

黨的十八屆五中全會提出了“推進健康中國建設”的國家戰(zhàn)略。面對新形勢、新任務的要求，首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨組織以提升黨支部組織力為抓手，持續(xù)推進黨建工作與中心工作深度融合，“五同一體”，即黨的基層組織與業(yè)務學科同步設置、黨建任務與業(yè)務工作同步部署、黨建理論與業(yè)務知識同步學習、黨建工作與業(yè)務工作同步點評、黨建績效與業(yè)務績效同步考核?！拔逋惑w”，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在發(fā)展實踐中不斷磨礪、不斷提升，匯聚起推動首都衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

黨的基層組織與業(yè)務學科同步設置

“新天壇將全力推進‘4321計劃’，使神經(jīng)科學從醫(yī)療中心轉向科技創(chuàng)新中心。神經(jīng)病學中心黨總支第一支部包括血管神經(jīng)病學科及神經(jīng)介入科所有黨員，承擔的科研學術任務最重。今后的2-3年，黨支部要努力創(chuàng)造新佳績，把推動學科建設作為奮斗的‘杠桿’。”2019年4月28日，首都醫(yī)科大學附屬天壇醫(yī)院黨委副書記、常務副院長王擁軍參加神經(jīng)病學中心黨總支第一支部組織生活會時，這樣鼓勵全體黨員。

面對“健康中國”戰(zhàn)略為首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)提出的新任務、新要求，基層黨支部如何與業(yè)務科室真正做到一體同心？如何為醫(yī)院轉型升級提供堅強有力支撐？首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨支部紛紛開展了實踐與探索。

大調(diào)整、大提升。把支部建在學科上，推動黨建工作與業(yè)務工作互融互進，是首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨支部調(diào)整設置的基本遵循——

天壇醫(yī)院神經(jīng)外科黨總支現(xiàn)有黨員150人，以新院搬遷為契機，按照學科群的組成和職能的相近性，將原有的3個黨支部拆分為了5個黨支部。支部內(nèi)各專業(yè)既做到了細分突出專業(yè)優(yōu)勢，又做到了整合集中資源解決實際問題，為協(xié)同合作做好學科發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。

大規(guī)劃、細布局。首都各大型公立醫(yī)院黨委著力加強頂層設計，不斷地將黨組織與專業(yè)融合引向深入——

黨小組雖然不是黨的一級組織，卻是貫徹落實黨建工作要求的前沿陣地、發(fā)揮黨組織服務群眾功能的神經(jīng)末梢。為了解決超大型醫(yī)院黨支部存在的涵蓋科室多、專業(yè)多、黨員分布不均等特點，中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院黨委自2017年起，開展了把黨小組建在科室、專業(yè)上的探索。

2017年，腫瘤醫(yī)院醫(yī)院黨委下設6個黨總支、30個黨支部，涵蓋63個科室。同年5月，院黨委正式下發(fā)《關于各黨支部設立黨小組的通知》，把黨小組建設作為支部工作的一項重要內(nèi)容。27個在職在研黨支部共下設73個黨小組，其中，科室獨立黨小組38個、科室聯(lián)合黨小組10個、病區(qū)（班組）黨小組7個、研究生黨小組18個。在運行一段時間后，院黨委發(fā)現(xiàn)有的黨小組雖然“區(qū)域相近、專業(yè)相同、人員相熟”，但由于黨員人數(shù)過多，導致開展活動的靈活性不足。對此，黨委結合實際情況及時調(diào)整，實現(xiàn)了“黨小組建在專業(yè)上”“中心工作在哪里，黨小組設置就延伸到哪里”的要求。

黨建任務與業(yè)務工作同步部署

2016年10月20日上午7∶45，北京朝陽醫(yī)院門診樓9層特需門診911診室外已經(jīng)坐滿了患者。8∶00，醫(yī)院藥事部主任、總藥劑師劉麗宏準時走進診室，開始接待有精準用藥需求的患者。

劉麗宏接待的第一位患者是一位老奶奶，她著急地問：“大夫，我吃阿托伐他汀肌肉疼，可是血脂高不吃又不行，您看這可怎么辦呢？”

經(jīng)過藥物基因檢測，劉麗宏確認老人屬于肌病中度風險患者。她決定給老人肌病風險最小的他汀類藥物，并確定對老奶奶進行定期電話回訪……

北京朝陽醫(yī)院精準用藥門診作為全國第一家由藥學人員籌建的、專門為患者提供用藥咨詢服務的門診，自2015年6月29日正式開診以來，獲得了業(yè)界和患者的一致好評。開設該門診的創(chuàng)意正是來自劉麗宏和黨員們圍繞支部工作如何服務患者的“頭腦風暴”活動。精準用藥門診使藥師們從幕后走到臺前，與醫(yī)護人員一起，為患者制訂個體化的精準用藥方案。朝陽醫(yī)院藥事部的成功轉型，為全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)提供了可復制的方案。

黨的十八大以來，首都大型公立醫(yī)院黨組織以提升黨支部組織力為重點，推動黨建工作與業(yè)務工作融合互促、同頻共振，取得顯著成效。

北京大學附屬人民醫(yī)院開展了“文明服務，缺陷管理”工作，院黨委發(fā)揮組織力優(yōu)勢，從改善醫(yī)院工作流程入手，提出凡不能夠使患者滿意的流程和服務內(nèi)容即屬于工作缺陷，明確把改進缺陷作為強化醫(yī)院管理，黨組織圍繞中心促發(fā)展的重要內(nèi)容。各黨支部帶動黨員職工積極參與，主動查找、糾正缺陷，并將消除缺陷作為黨支部作用發(fā)揮考評的重要內(nèi)容。2016年以來，患者對人民醫(yī)院的滿意度年年超過96%。

黨建理論與業(yè)務知識同步學習

黨建理論與業(yè)務知識學習同步進行、學習氛圍互進互促，學習效果聯(lián)動提升，由此推動黨建帶領學科建設與科室中心工作，是首都公立醫(yī)院黨組織行之有效的經(jīng)驗做法。

加強理論武裝，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員，作為提升學科建設的思想引領——

作為神經(jīng)外科的“國家隊”，天壇醫(yī)院神經(jīng)外科黨總支結合醫(yī)院科技創(chuàng)新中心的定位，按照習近平總書記提出的“四個自信”的要求，提出了聚力“中國創(chuàng)造”、創(chuàng)建體現(xiàn)中國神經(jīng)外科最高水平、符合中國國情、具有強烈的人文關懷的“神經(jīng)外科診療指南”的目標。神經(jīng)外科黨總支一班人充分發(fā)揮科創(chuàng)人才集中、各層次書記、支委、黨員骨干均是學科帶頭人的優(yōu)勢，帶領各自團隊開始了一項項科研攻關項目研究，在臨床技術以及學術方面都取得了豐厚成果。中國版“神經(jīng)外科診療指南”大大地降低了低收入患者家庭因病致貧、因病返貧的概率。

創(chuàng)新學習形式，將黨建理論學習與業(yè)務知識學習“融為一體”、美美與共——

北京友誼醫(yī)院口腔科黨支部每年10月都要組織當年入職的青年醫(yī)務人員、外院參加培訓的住院醫(yī)師、輪轉護士、研究生及實習學生，進行“愛院、愛科、愛崗”新職工入科教育。黨支部書記、副主任張方明主講的“傳承與創(chuàng)新，風雨六十年——發(fā)展中的北京友誼醫(yī)院口腔科”，全員覆蓋，一年一次，形成特色。他通過500多頁真實圖景照片展示，4個多小時詳實生動的講解，將口腔科60多年來走過的風雨歷程完整呈現(xiàn)，一代又一代友誼醫(yī)務工作者認真貫徹黨的宗旨要求、立足本職崗位服務人民的進取和奉獻事跡，激發(fā)了青年人愛崗敬業(yè)精神，傳承了友誼精神、弘揚了友誼文化。

黨建工作與業(yè)務工作同步點評

“黨建工作只有新起來、活起來、深起來，才能破解工作格式化、同質(zhì)化、簡單化的難題，從‘低層次循環(huán)’邁進‘高層次聯(lián)動’。”積水潭醫(yī)院干部綜合科黨支部書記張萍告訴記者。

干部綜合黨支部主要負責積水潭醫(yī)院干部科以及感染控制科黨的建設工作，現(xiàn)有黨員22名。黨支部根據(jù)患者相對固定、行動不便、一體多病、用藥復雜的實際情況，把保健人群健康關口前移。他們以開展主題黨日活動為依托，組織黨員走出醫(yī)院，深入基層，分批次、分主題為患者開展系列健康講座、健康宣教。

健康宣教活動啟動之初，只有幾位負責人忙前忙后，其他人員多是被動參與。針對這個情況，黨支部改進了工作方法，將健康宣講活動分成幾個項目組，黨員自愿選擇參加，并要全程參與宣教的設計和組織協(xié)調(diào)工作。在正式宣教前，支部要聽取各小組的宣教計劃、工作流程和緊急預案，每名黨員都要匯報自己的工作內(nèi)容。此舉大大提升了黨員的參與熱情，使宣講活動精準到位、深入淺出、深受歡迎。

要想“走出去做得好”，就要“黨支部點評準”。在每周例會和周三業(yè)務學習后的總結時間，張萍都要對黨員一周內(nèi)發(fā)揮模范帶頭作用的情況進行“復盤”?！皬捅P”不追求“高、大、全”，更注重“細、小、精”，抓住普通黨員在工作態(tài)度、工作方法、敬業(yè)精神、團結協(xié)作等方面的細節(jié)、亮點，肯定先進、鞭策后進。

黨建績效與業(yè)務績效同步考核

2019年1月24日下午，北京友誼醫(yī)院院黨委在西城院區(qū)門診樓九層第一會議室舉行了2018年度黨支部書記述職評議會。34位黨支部書記全面匯報支部一年來的工作情況。各黨支部實實在在、有聲有色的工作，展現(xiàn)了黨建績效和業(yè)務績效同步考核實行以來的成果。

以黨建臺賬為指南，黨建績效考核為抓手，優(yōu)化黨建和業(yè)務“融合互促”，是首都大型公立醫(yī)院黨組織行之有效的實踐探索。

建立完善的制度體系——

對照科室績效管理體系，各院黨委都建立了一套與之相應的黨支部績效考核體系。比如，北京同仁醫(yī)院黨委組織編印了《北京同仁醫(yī)院黨支部工作制度》《北京同仁醫(yī)院黨支部工作量化考核標準》《北京同仁醫(yī)院黨支部考核及評優(yōu)實施辦法》等。嚴密的考核體系，推動黨建工作檢查考核與科室領導班子、領導干部工作目標考核、年度考核等結合進行，明確將考核結果作為總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎懲和選拔任用的重要依據(jù)，確保黨建工作和業(yè)務工作“兩手抓、兩手硬”。

建立配套的保障機制——

圍繞考核體系，各院黨委建立了一套與之相適應的保障機制，從明確工作責任、保證有位有為，到黨建能力培植，給黨支部一班人以全方位的幫扶與指導。

朝陽醫(yī)院黨委制作了黨建工作責任臺賬，將黨建工作分解為82項內(nèi)容。其中，涉及黨支部相關工作的任務有20項。黨支部書記、支委不再憑經(jīng)驗干事，而是有了明確的支部工作指南。

朝陽醫(yī)院黨委建立了“政治+業(yè)務”教育培訓制度，抓好黨務工作者上崗前的集中培訓、上崗后的系統(tǒng)培訓。依托“政治培訓助力醫(yī)改”每周一課平臺，采取理論報告、專題講座、經(jīng)驗介紹等多種形式，不斷提升黨支部書記的黨務工作水平和能力。

為確保黨支部在科室有地位、有抓手、有舞臺，首都各大型公立醫(yī)院黨委均開展了“雙帶頭人”培育工程，建立了黨支部書記進入科室核心組制度，從人才培養(yǎng)與體制機制上夯實和強化黨支部在基層的政治核心地位，使黨支部書記真正發(fā)揮參與、支持、協(xié)調(diào)、保障作用。

除了教育、培訓，各院黨委在頂層設計、精準指導上綿綿用力，久久為功，幫助基層黨支部找準黨建與業(yè)務聯(lián)動的著力點，充分激發(fā)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。宣武醫(yī)院黨委、同仁醫(yī)院黨委建立了黨務查房、行政查房工作機制，黨委班子成員，每周深入一線，通過參加支部生活，參加科室的交接班，參加院內(nèi)崗位體驗等形式，察實情、查問題、聽意見、找對策，發(fā)現(xiàn)一個、記錄一個、落實一個，鍥而不舍，日積月累地推動著基層支部工作的進步。

（責任編輯：譚夢）