努力將城鄉(xiāng)社區(qū)教育工作提高到一個(gè)新水平

終身學(xué)習(xí)是我們每一個(gè)人成長(zhǎng)的需要，也是時(shí)代發(fā)展的要求。古人云：“活到老，學(xué)到老?！秉h和國(guó)家高度重視終身教育，黨的十九大和十九屆四中全會(huì)提出“加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”，“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》，要求“加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，深入推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)”。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，提出“構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系”，“擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，推動(dòng)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)”。當(dāng)前，在國(guó)家的大力倡導(dǎo)與推動(dòng)下，以社區(qū)教育為依托，全民終身學(xué)習(xí)的體系與環(huán)境正在逐步形成。

全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，已經(jīng)成為我們國(guó)家推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)的重要載體，成為推進(jìn)終身教育體系構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的一大品牌。今年活動(dòng)周的主題是：“推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)?！?/p>

我省從1999年啟動(dòng)了社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，先后在各市主要區(qū)（縣）啟動(dòng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)，目前，共創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)2個(gè)，國(guó)家級(jí)示范區(qū)2個(gè)，省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)11個(gè)。在推動(dòng)全省社區(qū)教育工作中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，在穩(wěn)步推進(jìn)中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，推動(dòng)了全省學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

一是強(qiáng)化政府行為，健全運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)教育是涉及社會(huì)各個(gè)方面的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌是推動(dòng)這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。各地認(rèn)真落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)山西省終身教育工作的意見》和省教育廳等九部門《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見》，先后出臺(tái)了推進(jìn)社區(qū)教育工作的意見，成立了社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。太原市確定開展社區(qū)教育試點(diǎn)后，市委、市政府召開了“社區(qū)教育試點(diǎn)工作會(huì)議”，部署全市社區(qū)教育工作。太原市及所屬各城區(qū)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了區(qū)級(jí)社區(qū)教育指導(dǎo)委員會(huì)。2012年，在全國(guó)省會(huì)城市中率先頒布《太原市終身教育促進(jìn)條例》，太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)邁入了法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。臨汾市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全市社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見》，成立了由市政府副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、15個(gè)部門負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌全市的社區(qū)教育工作。基本形成了“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，有關(guān)部門配合，社會(huì)積極支持，社區(qū)自主活動(dòng)，群眾廣泛參與”的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制，為社區(qū)教育的廣泛開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是根據(jù)群眾要求，開展教育培訓(xùn)。各地根據(jù)社區(qū)不同教育對(duì)象的需求，充分挖掘社區(qū)內(nèi)的各類教育資源，廣泛開展了嬰幼兒教育、青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育、在職人員和下崗職工培訓(xùn)、老年人群社會(huì)文化活動(dòng)、弱勢(shì)人群提高生存技能培訓(xùn)，以及面向全體居民的科學(xué)文化、思想道德、社會(huì)生活等方面的教育培訓(xùn)活動(dòng)。如太原市連續(xù)9年舉辦全民終身學(xué)習(xí)“大講堂”，連續(xù)6年舉辦全民終身學(xué)習(xí)“天天課堂”，到目前共舉辦市民大講堂4383場(chǎng)，成為全國(guó)“特別受百姓喜愛的終身學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌”。太原杏花嶺區(qū)由職能部門牽頭組建了人口與早期教育等14個(gè)社區(qū)教育工作指導(dǎo)組，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)中廣泛開展針對(duì)居民不同需求的文化保健等教育培訓(xùn)。臨汾市結(jié)合黨建工作，開展“繁星滿天、皓月滿天”的愛國(guó)主義教育，舉辦“道德講堂”“文化沙龍”“讀書會(huì)”等活動(dòng)，助力社區(qū)治理，推動(dòng)精神文明建設(shè)。臨汾堯都區(qū)精心打造“映連紅”專業(yè)教育資源服務(wù)團(tuán)隊(duì)，“新市民素質(zhì)教育”工程等“一鄉(xiāng)一品、一街一特色”的社區(qū)教育品牌，不斷創(chuàng)新社區(qū)教育活動(dòng)。2018年，全省各地開展新市民、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、老年和未成年人培訓(xùn)及其他各類社區(qū)教育培訓(xùn)800多萬(wàn)人次。這些教育培訓(xùn)活動(dòng)不僅活躍了居民的文化生活，而且有力地促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。

三是圍繞中心工作，進(jìn)行重點(diǎn)突破。黨的十八大、十九大提出，要“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。在2008年，省教育廳下發(fā)了《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)的通知》，明確了我省開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)，制定了學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型縣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，在全省范圍內(nèi)推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)結(jié)合我省教育重點(diǎn)工程———“科教興鄉(xiāng)、興縣”工程，重點(diǎn)開展了學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各市根據(jù)省里的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際積極推動(dòng)了學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。太原市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的實(shí)施意見》，不斷強(qiáng)化政府在社區(qū)教育和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的重要作用，全方位推進(jìn)全市社區(qū)教育和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。臨汾、大同、運(yùn)城、晉城、長(zhǎng)治、晉中等市及縣區(qū)下發(fā)了推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)的意見和實(shí)施方案，廣泛開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)。截至2018年，全省各縣（市、區(qū)）共創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織3900多個(gè)。

四是整合教育資源，完善培訓(xùn)體系。各地積極整合職業(yè)院校、電大、農(nóng)廣校、職成教中心等教育資源，建立市、縣級(jí)社區(qū)教育學(xué)院、中心；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育學(xué)校、中心；利用社區(qū)、村黨群服務(wù)中心等建設(shè)社區(qū)、村社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)，初步構(gòu)建起市（縣、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會(huì)（行政村）社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、圖書館等社會(huì)資源，廣泛參與社區(qū)教育培訓(xùn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源的共享。2018年，臨汾市制定了縣（市、區(qū)）社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學(xué)校、行政村（社區(qū)）教學(xué)站《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，搭建了“社區(qū)大學(xué)—社區(qū)學(xué)院—社區(qū)分院—社區(qū)學(xué)校”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，大力推動(dòng)全市社區(qū)教育工作。太原市依托市電大建成了市級(jí)社區(qū)教育學(xué)院，并依托各縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的成人文化學(xué)校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立了覆蓋全市的社區(qū)教育中心和教學(xué)點(diǎn)，完善了市、縣、街道、居委會(huì)四級(jí)社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。目前，全省共建立縣（市、區(qū)）社區(qū)教育學(xué)院、中心159個(gè)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育學(xué)校、中心1365個(gè)，居委會(huì)（行政村）教學(xué)點(diǎn)15408個(gè)。同時(shí)，各地充分挖掘社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有學(xué)校的師資力量，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)有關(guān)單位科技人員、專家和離退休老同志以及有一技之長(zhǎng)人員的作用，組建以專職人員為骨干，以兼職人員和志愿者為主體的專兼結(jié)合的社區(qū)教育管理隊(duì)伍、教師隊(duì)伍。2018年，全省各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)有專職人員6702人，兼職人員24679人，志愿者49031人，有力推動(dòng)了社區(qū)教育的順利開展，滿足了城鄉(xiāng)居民日益多樣化的學(xué)習(xí)需求。

一是充分認(rèn)識(shí)社區(qū)教育工作的重要意義，增強(qiáng)推進(jìn)社區(qū)教育工作的責(zé)任感和緊迫感。社區(qū)教育是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨的十九大、十九屆四中全會(huì)提出“加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”，“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們面臨的重要任務(wù)。學(xué)習(xí)型社會(huì)僅僅靠學(xué)校教育是完不成的，社區(qū)教育應(yīng)該成為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要載體。社區(qū)教育能夠充分挖掘和發(fā)揮非傳統(tǒng)學(xué)校教育的功能，直接服務(wù)于成人職業(yè)發(fā)展和基層群眾多樣化學(xué)習(xí)需求，展示出教育的全民性、靈活性，有效彌補(bǔ)學(xué)校教育對(duì)成人世界關(guān)注的不足和對(duì)閑暇生活參與的不夠，是教育事業(yè)內(nèi)在社會(huì)功能的進(jìn)一步展現(xiàn)，是教育推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要方面。

社區(qū)教育是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。改革開放以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化所需要的價(jià)值觀念、生活智慧、生產(chǎn)能力與實(shí)踐技能等都需要通過接受教育來獲得，而人的現(xiàn)代化只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。這就決定了教育活動(dòng)是從搖籃到拐杖伴隨人的一生的活動(dòng)，學(xué)校教育是我們終身教育的一個(gè)很小的部分。社區(qū)教育以其“全員”“全程”“全面”的特點(diǎn)，把教育延伸、拓展到社會(huì)基層，滿足社區(qū)居民，特別是大批離開了學(xué)校、離開了單位的社區(qū)成員的教育培訓(xùn)需求，使之成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

社區(qū)教育是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)工程。社區(qū)是社會(huì)的基本構(gòu)成單元，和諧社會(huì)的培育離不開和諧社區(qū)的建設(shè)，離不開和諧文化的養(yǎng)成。社區(qū)教育作為一項(xiàng)面向群眾舉辦、吸納群眾參與、贏得群眾支持的社會(huì)性活動(dòng)，對(duì)于提升群眾的精神文化和生活品質(zhì)、消除各類不和諧因素有著重要的價(jià)值。通過開展各種教育培訓(xùn)活動(dòng)，有利于增進(jìn)家庭和睦、鄰里和順、區(qū)域和諧，減少封建迷信等有害活動(dòng)，使各類健康向上、樂觀積極的群眾性文化活動(dòng)成為社區(qū)文化的主流，把廣大群眾有效凝聚在黨團(tuán)組織周圍，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?？梢哉f，社區(qū)教育工作贏得了民心支持，增進(jìn)了社會(huì)的整體和諧穩(wěn)定，提升了黨凝聚群眾、凝聚社會(huì)的能力，已經(jīng)成為一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的社會(huì)工程。

二是準(zhǔn)確把握社區(qū)教育工作任務(wù)，促進(jìn)我省社區(qū)教育工作持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省社區(qū)教育要全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，以提高社會(huì)成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展為宗旨，以需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持以人為本、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)，為城鄉(xiāng)社區(qū)居民提供多樣化教育服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)教育融入社區(qū)治理，提升社區(qū)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的能力。

1.加強(qiáng)社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地要進(jìn)一步拓展和增強(qiáng)社會(huì)教育資源的教育功能，使現(xiàn)有各類教育資源發(fā)揮更大作用。一是依托當(dāng)?shù)馗叩葘W(xué)校、廣播電視大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、職成教中心、技工學(xué)校等建立集社區(qū)教育管理、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、信息交流等功能于一體的市（縣、區(qū)）級(jí)社區(qū)教育中心或?qū)W院。二是依托農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、城鄉(xiāng)中小學(xué)和其他各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育中心和社區(qū)、村社區(qū)教育學(xué)習(xí)點(diǎn)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，以電大系統(tǒng)為依托，統(tǒng)籌整合利用社會(huì)各類學(xué)習(xí)資源，建立社區(qū)教育資源庫(kù)，建立一批開放型社區(qū)大學(xué)，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)為載體的遠(yuǎn)程開放終身教育體系。逐步形成以縣（市、區(qū)）社區(qū)學(xué)院（中心）為龍頭，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)學(xué)校（中心）為骨干，以村（社區(qū)）教育教學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的終身教育網(wǎng)絡(luò)。

2.大力開展社區(qū)居民的社會(huì)文化生活教育。各地要針對(duì)社區(qū)內(nèi)不同教育對(duì)象，以各類教育培訓(xùn)資源、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)為學(xué)習(xí)平臺(tái)，廣泛開展嬰幼兒教育、青少年校外素質(zhì)教育、在職人員和下崗職工培訓(xùn)、再就業(yè)人員培訓(xùn)、老年人群社會(huì)文化生活、弱勢(shì)人群提高生存技能培訓(xùn)以及面向全體居民的科學(xué)文化、思想道德、健身知識(shí)、醫(yī)療保健、休閑娛樂、普法教育等活動(dòng)。要豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，提高社區(qū)居民的培訓(xùn)率，逐步實(shí)現(xiàn)有學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)要求的居民“人人皆學(xué)”的目標(biāo)。

3.積極推動(dòng)職工崗位技能培訓(xùn)。各地要充分利用各類學(xué)校、社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等資源，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，開展從業(yè)人員的在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)崗位技能型人才、關(guān)鍵崗位技術(shù)骨干加強(qiáng)技能培訓(xùn)；加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，為轉(zhuǎn)崗、待業(yè)職工提供重新就業(yè)的技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；重視對(duì)外來務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能、就業(yè)能力。要推動(dòng)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的聯(lián)合，充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)和管理人才。

4.推進(jìn)各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)。積極倡導(dǎo)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、學(xué)習(xí)型家庭。要以提高員工素質(zhì)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育企業(yè)文化和創(chuàng)新精神為目標(biāo)，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、職業(yè)技能水平的重要手段，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)；以提高市民素質(zhì)和增進(jìn)社區(qū)和諧為目標(biāo)，組織開展對(duì)各類人群的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，滿足居民精神文化需求，努力建設(shè)文明、和諧、安全的學(xué)習(xí)型社區(qū)；以圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、增致富技能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的各類文化和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組建設(shè)；以提升家庭生活質(zhì)量和弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德為目標(biāo)，大力提倡家庭成員互動(dòng)創(chuàng)新學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭。積極推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把推進(jìn)社區(qū)教育工作擺上重要的議事日程，建立健全社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制。把開展社區(qū)教育工作作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容和措施，納入社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。定期對(duì)社區(qū)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、解決新問題，推進(jìn)社區(qū)教育工作良性發(fā)展。

二是加強(qiáng)社區(qū)教育工作者隊(duì)伍建設(shè)。各地要根據(jù)開展社區(qū)教育工作的要求，進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)教育工作管理人員和教師。在現(xiàn)有的教育行政管理人員和教師隊(duì)伍中統(tǒng)籌安排專職人員，確保各級(jí)有專人分管社區(qū)教育工作；建立社區(qū)教育工作者培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；要發(fā)揮社區(qū)內(nèi)有關(guān)專家、學(xué)者、科研人員，有專業(yè)知識(shí)和特殊技能的人員以及在校大中專學(xué)生的作用，充分挖掘社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有學(xué)校的師資資源，鼓勵(lì)市民提供社區(qū)教育志愿服務(wù)，建立一支以專業(yè)人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體的專兼結(jié)合的社區(qū)教育工作者隊(duì)伍。

三是建立健全社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地要采取“政府撥一點(diǎn)，社會(huì)籌一點(diǎn)，單位出一點(diǎn)，個(gè)人拿一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌措社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)。要爭(zhēng)取財(cái)政支持，按照常住人口每年人均不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)人均不少于2元）落實(shí)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，納入公共財(cái)政預(yù)算并逐年增長(zhǎng)。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)職工工資總額1.5%～2.5%用于職工培訓(xùn)的規(guī)定，積極開展在職人員崗位技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)校舉辦不以營(yíng)利為目的的社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人等以捐贈(zèng)、投資等方式參與社區(qū)教育。

四是積極整合各類文化教育培訓(xùn)資源。各地要采取措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方充分利用、拓展、開發(fā)現(xiàn)有文化教育資源，積極開展形式多樣的文化教育活動(dòng)，提高資源的使用效益。各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)資源在不影響正常教學(xué)的情況下有序向社會(huì)開放。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，組織圖書館、博物館、科技館、紀(jì)念館、文化館、青少年活動(dòng)中心等通過多種方式開展社區(qū)教育活動(dòng)，匯聚全社會(huì)力量推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，形成“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的終身學(xué)習(xí)環(huán)境，為全民提高科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)技能和生活質(zhì)量提供更多更好的平臺(tái)。

五是積極開展全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)。各地要圍繞“推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)”主題，面向廣大城鄉(xiāng)社區(qū)居民，特別是老年人等重點(diǎn)群體，開展講座、培訓(xùn)、觀摩、座談等多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)；動(dòng)員圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)館開展“學(xué)習(xí)開放日”“主題活動(dòng)日”“專題講座”等活動(dòng)，推動(dòng)各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源向社會(huì)開放；要加大活動(dòng)周宣傳力度，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)匦侣劽襟w做好宣傳工作，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)的氛圍，引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐娜罕妳⒓咏K身學(xué)習(xí)。

讓我們以黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，以飽滿的熱情和奮勇爭(zhēng)先的姿態(tài)，為滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要、對(duì)日益增長(zhǎng)的高質(zhì)量社區(qū)教育的需要不懈奮斗，交出我們的時(shí)代答卷。

（本文摘編自馬駿同志在2019年山西省全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周開幕式暨推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展臨汾現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話，題目為編者所加）