“大變局”：中歐握手不分手

王仲昀

說起希臘，許多人的腦海中第一時間想到的是圣托里尼藍(lán)白掩映的美輪美奐，或是帕特農(nóng)神廟的雄偉壯觀。除了美景，這個歷史悠久的國度還擁有人類璀璨的文明——蘇格拉底、柏拉圖與亞里士多德皆出自于此。

自然景觀美不勝收，人文歷史源遠(yuǎn)流長，這二者使得中國與希臘有其相似性。正因如此，兩國從古至今，始終保持著各個領(lǐng)域的密切交流。當(dāng)?shù)貢r間2019年11月10日，中國國家主席習(xí)近平展開對希臘為期三天的國事訪問。剛剛從上海參加完第二屆中國國際進(jìn)口博覽會，習(xí)主席便選擇希臘成為外事訪問的第一站，難怪在希臘總理米佐塔基斯看來，兩國關(guān)系眼下正處于“歷史最好水平”。

在民粹主義屢屢抬頭、世界格局不斷割裂的今天，中國與希臘良好的外交形勢，不僅意味著兩國關(guān)系步入嶄新的階段，更對強(qiáng)調(diào)“握手不分手”的中歐關(guān)系起到了極為關(guān)鍵的示范作用。

縱觀人類歷史，希臘是不折不扣的文明古國，很多人將古希臘文明視為西方文明的源頭。而將目光投向當(dāng)代，希臘也曾作為巴爾干地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，躋身歐洲發(fā)達(dá)資本主義國家行列。

雖說沒有富得流油，但希臘憑借發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，以及海運、旅游與僑匯三大外匯支柱，其經(jīng)濟(jì)水平也一直讓希臘人民保持著衣食無憂的狀態(tài)。自上世紀(jì)六十年代以來，希臘人均GDP持續(xù)增長，直到2008年達(dá)到人均3.2萬美元的頂峰。這無疑是標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)達(dá)國家水平。

但好景不長，巨大的轉(zhuǎn)折隨后到來。2009年，希臘爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)。當(dāng)年12月，希臘政府公布財政赤字，而后全球三大信用評級相繼調(diào)低希臘主權(quán)信用評級，這被視為揭開了希臘債務(wù)危機(jī)的序幕。之后，希臘的經(jīng)濟(jì)形勢急轉(zhuǎn)直下，從2009年到2016年，該國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了連續(xù)8年下跌。2016年，希臘的GDP只有巔峰時期的54%。

希臘債務(wù)危機(jī)的根源，必須要追溯到2001年希臘加入歐元區(qū)。根據(jù)協(xié)議，加入歐元區(qū)的國家需要有一個健康的財政環(huán)境，即預(yù)算赤字不能超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%、負(fù)債率低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。

當(dāng)時的希臘財政赤字遠(yuǎn)高于這個水平。于是，希臘拉來了著名的投行高盛，高盛通過一系列發(fā)行長期國債、換匯等手段，讓希臘的財政赤字降到了標(biāo)準(zhǔn)線以下，并順便帶走了3億歐元的報酬。這并不是什么新鮮事，像西班牙、意大利等國在加入歐元區(qū)時面臨財政水平不達(dá)標(biāo)，也是高盛通過類似的方法幫忙解決。

但與西班牙、意大利等擁有成熟工業(yè)體系的國家不同，希臘經(jīng)濟(jì)形式相對單一，對國外的依存度較高，所以2008年金融危機(jī)一爆發(fā)，外界對于旅游等需求減弱，國家收入減少，希臘再也無力償還到期債務(wù)，便面臨國家破產(chǎn)的窘境。

之后，歐盟向深受危機(jī)打擊的希臘實施了兩輪救濟(jì)政策，但顯然這種救濟(jì)是名義上的，是以逼迫希臘實施嚴(yán)格的財政緊縮與大規(guī)模私有化政策為前提。有分析人士指出，當(dāng)時許多援助計劃是法國和德國制定的，在希臘對大量國有企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行私有化后，這兩個國家成為最主要的受益者。換言之，在最需要幫助之時，希臘經(jīng)濟(jì)命脈仍受它的“歐洲兄弟”擺布。與此同時，政府縮減開支的大刀主要砍向公共服務(wù)領(lǐng)域，2010年至2016年，希臘人的養(yǎng)老金經(jīng)歷了11次削減，6年中累計削減達(dá)50%。對三分之一的希臘家庭來說，養(yǎng)老金是他們唯一的收入。同時，希臘的失業(yè)率一直維持在25%左右。希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟的顧問、政治分析人士季米特里斯拉皮季斯指出，歐盟的經(jīng)濟(jì)援助條件十分苛刻，希臘人均背負(fù)的債務(wù)約3萬歐元，即使還貸條件有所改善，這種情況也會繼續(xù)。更重要的是，歐盟援助資金幾乎沒有進(jìn)入希臘實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是讓希臘“借新債，還舊債”，形成對歐盟進(jìn)一步依賴。這是表面上的“握手”，實則是新一輪的利益交換。

真正挽救希臘經(jīng)濟(jì)于水火的，還是中國。當(dāng)時希臘飽受債務(wù)危機(jī)之苦，中資的注入，切切實實拉動了希臘當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和就業(yè)。這一過程中，最著名的當(dāng)屬比雷埃夫斯港?！爱?dāng)希臘身處債務(wù)危機(jī)時，中國幫助了希臘人民。事實證明，比雷埃夫斯港項目是互惠互利的，有力促進(jìn)了希臘經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會發(fā)展?！?1月11日，當(dāng)國家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛共同參觀中遠(yuǎn)海運比雷埃夫斯港項目時，希臘總理米佐塔基斯如此說道。

比雷埃夫斯港是希臘最大港口，位于雅典西南約10公里處。比雷埃夫斯，在希臘語里的意思是“扼守通道之地”，是世界上歷史最悠久的港口之一，地理位置得天獨厚。當(dāng)年希臘面臨債務(wù)危機(jī)時，比港也處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。2008年，中遠(yuǎn)海運集團(tuán)獲得了比港集裝箱2號、3號碼頭35年特許經(jīng)營權(quán)。2010年，中方接管了一個破敗的集裝箱碼頭。接管之初，外界普遍不看好這次合作，認(rèn)為中國企業(yè)將深陷其中——客戶幾乎流失殆盡；原有設(shè)備幾近癱瘓；大門被工會圍堵，工人不能正常上班；船舶壓港嚴(yán)重，生產(chǎn)陷于停頓，經(jīng)營管理舉步維艱。

然而事實勝于雄辯。中遠(yuǎn)通過雇用1000多名新員工（全部是希臘人），并投資6億歐元引進(jìn)最先進(jìn)的起重機(jī)，建造新碼頭等重磅措施，在短短兩年時間內(nèi)一舉逆轉(zhuǎn)了比港此前的頹勢。2012年《紐約時報》曾如此評價中資對于比港的重要性：“如果希臘想要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)競爭力、降低失業(yè)率，避免在未來幾年內(nèi)對歐洲鄰國更為依賴，中遠(yuǎn)集團(tuán)對比雷埃夫斯港所做的全面改革便是榜樣?！倍搅?016年，比港的集裝箱吞吐量已達(dá)347萬標(biāo)箱，完成了七年中激增五倍的傲人成就。過去，從集裝箱吞吐量來看，比雷埃夫斯港從未擠入世界前百強(qiáng)。而現(xiàn)在，它已是世界五十大集裝箱港口的一員。

在希臘面臨困難時，中國非但沒有放手，反而緊緊拉住了對方。這和兩國起源于海洋的“舊交情”密不可分。11月10日，訪問希臘當(dāng)天，國家主席習(xí)近平在希臘《每日報》發(fā)表題為《讓古老文明的智慧照鑒未來》的署名文章。文章中提到：“新中國成立后，是希臘船東率先沖破封鎖，為中國送來寶貴物資和設(shè)備?！?/p>

上世紀(jì)40年代，希臘和中國面臨著類似境況：剛剛結(jié)束戰(zhàn)爭，一切需要重建，彼此間又因冷戰(zhàn)格局被隔斷往來。到50年代，希臘開始把航運業(yè)當(dāng)成國家復(fù)興的重點。與此同時，新中國致力于發(fā)展對外貿(mào)易，開拓航運伙伴同樣是關(guān)鍵。1952年，中國外交部副部長章漢夫宣布，中國希望在平等互利基礎(chǔ)上恢復(fù)與發(fā)展同別國的貿(mào)易關(guān)系。同年4月，一些歐洲國家開始突破美國的阻撓，紛紛與中國達(dá)成貿(mào)易交流協(xié)定，而主要交易完成地就在上海。鑒于當(dāng)時新中國海運能力不強(qiáng)，加之帝國主義和臺灣國民黨當(dāng)局的海上封鎖，中外伙伴采取“先進(jìn)口，后出口”的貿(mào)易原則，即進(jìn)口產(chǎn)品先抵達(dá)上海，然后相應(yīng)的物物交換產(chǎn)品裝船離開，這離不開充當(dāng)承運商的船東。正是在此時，希臘船東敢為人先，沖破禁運封鎖，主動幫助新中國運輸物資。當(dāng)年，曾有蘇聯(lián)記者在黃浦江上看到，來自希臘、芬蘭、法國、英國等歐洲國家商船川流不息，為了便利它們出入，上海港務(wù)局還特意安排挖掘船實施江底清淤作業(yè)，保障航運通暢。

等到1972年中希正式建交，雙方的航運合作變得更加頻繁。據(jù)希臘《每日報》報道，希臘船隊總噸位長期占到歐盟的53%，世界的20.9%，希臘船東控制了世界31.99%的原油運輸，23.12%的干散貨運輸和15.17%的化工和石化產(chǎn)品運輸。具體到中國，相當(dāng)一部分進(jìn)出口貨物是由希臘船隊運輸，包括六成以上中國進(jìn)口的石油和燃料。更重要的是，希臘船東對促進(jìn)中國造船業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，根據(jù)市場分析，希臘船東至少在過去15年內(nèi)向中國訂購近1500艘船。同時，希臘方面還讓大量專家和造船師向中國傳授理論與實踐經(jīng)驗。

時間來到2011年2月，利比亞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。這令在該國的3萬多中國公民身處險境。隨后，通過外交途徑，多艘希臘貨輪與軍艦，陸續(xù)?？坷葋喌睦璨ɡ?、班加西等港口，協(xié)助超過三萬名中國人撤離，其中約萬余名中國人經(jīng)船運抵達(dá)希臘克里特島。當(dāng)時正值旅游勝地克里特島的冬歇期，很多歇業(yè)的酒店為此重新開業(yè)，接待了中國朋友。為什么這次希臘協(xié)助中國的撤僑行動極為難得？因為這是新中國成立后，首次采用了“將人員擺渡到第三國再撤回國”的方式。這種方式自然需要第三國的大力支持。根據(jù)參與過那次行動的希臘前警察總監(jiān)伊科諾姆回憶，當(dāng)時撤到克里特島的很多中國僑民在利比亞被搶了護(hù)照，也沒有事先辦好希臘的入境簽證。為此，雙方通力協(xié)調(diào)，最終解決了這些難題。信任、友誼與國力的共同加持，成為這次撤僑行動得以“一路綠燈”的重要因素。

從希臘船東大力支持中國造船業(yè)，到中遠(yuǎn)集團(tuán)助力比雷埃夫斯港走出困境，再到克里特島的撤僑行動，兩國在海運上的積極往來，成為國際關(guān)系中雙邊互惠互利，緊密合作的光輝典范。

當(dāng)法國深受“黃背心”運動困擾，英國脫歐懸而不決，西班牙加泰羅尼亞獨立運動呼聲一浪高過一浪，能夠看到傳統(tǒng)歐洲資本主義國家在分裂的世界格局面前各有各的難處。在這個時間節(jié)點上，反觀中國與希臘這兩大文明古國的交往，宛如一股清流。德國外交政策網(wǎng)站不久前發(fā)表文章，指出歐盟與中國在對待希臘上的差異：“中國在希臘乃至其他歐洲巴爾干國家的投資具有普惠作用，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施方面。德國企業(yè)會因在這些貧窮的小國獲不到想要的盈利預(yù)期而撤出，中國企業(yè)卻在那里扎根，因為他們知道片面追求‘獨享的利益’是不現(xiàn)實的，應(yīng)該追求共贏?！敝袊虅?wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年中希貿(mào)易額為70.6億美元。今年1月至9月，兩國貿(mào)易額達(dá)63.5億美元，同比增長21.4%。截至目前，中國對希臘各類投資超過20億美元，為希臘創(chuàng)造直接就業(yè)崗位3000多個。希方數(shù)據(jù)顯示，目前中國對希臘投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。

就在習(xí)近平主席此次訪問希臘期間，希臘總統(tǒng)帕夫洛普洛斯提出：“希臘堅決反對所謂‘文明沖突論’，因為真正意義上的文明不會產(chǎn)生沖突，沖突也解決不了問題。無論是中國的歷史文化傳統(tǒng)，還是當(dāng)今中國日益開放、進(jìn)步、發(fā)展的事實，中國都有力地回?fù)袅恕拿鳑_突論’和‘國強(qiáng)必霸論’?！敝袊v希臘大使章啟月也曾表示，希臘在中國開展對歐合作方面有著“舉足輕重的地位”。希臘作為歐盟中支持全球化與多邊主義的重要力量，不僅明白了“中國是真朋友”，更深諳“發(fā)展才是硬道理”。

因此，在歐盟國家普遍“焦頭爛額”的當(dāng)下，僅僅追求一己之私顯得更加不現(xiàn)實，而中國與希臘的合作證明：需要緊緊握手的不只是希臘。中歐國家之間互利共贏、彼此握手不分手，才是“大變局”背景下國與國之間共同走向長期穩(wěn)定、繁榮的不二法則。

（摘自《新民周刊》2019年第45期。作者均為該刊記者）