發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 助力精準脫貧

滕飛

鎮(zhèn)賚縣位于我省西北角，是享有盛名的“中國白鶴之鄉(xiāng)”，獲得“國家衛(wèi)生縣城”“國家園林縣城”“中國宜居城鎮(zhèn)”“全國糧食生產(chǎn)先進縣”等多項榮譽。然而，這里同時也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，是大興安嶺南麓特困片區(qū)重點攻堅縣。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，鎮(zhèn)賚縣凝心聚力，在攻堅中擔當，在困境中奮進，向?qū)崿F(xiàn)脫貧摘帽的目標發(fā)起決戰(zhàn)，掀起了一輪輪奮力脫貧攻堅的熱潮。奮戰(zhàn)3年，退出貧困村82個，退出貧困人口18827戶、35972人。今年4月，經(jīng)省政府批準，鎮(zhèn)賚縣正式脫貧退出貧困縣。

走進鎮(zhèn)賚縣和合牧業(yè)有限公司，有趣的一幕展現(xiàn)在記者眼前——牛欄中的牛正聽著音樂悠閑地散著步，還有自動化設(shè)備在給靠近的牛撓癢癢。這些牛的待遇為什么這么好？總經(jīng)理張會臣說：“音樂是專門為這些牛設(shè)計的，能夠促進牛更好地成長，這些牛是肉質(zhì)非常好的和牛，市場上每公斤售價要2700多元，北、上、廣等大城市一塊A5級的這種牛排要賣到500多元，因此養(yǎng)殖期間各方面的要求也會更高?！?/p>

張會臣說，養(yǎng)牛場能發(fā)展起來，得益于鎮(zhèn)賚縣采用“政府（固定資產(chǎn)投資）+龍頭企業(yè)（租賃經(jīng)營）+聯(lián)合社+合作社+農(nóng)戶”的模式。鎮(zhèn)賚縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧過程中提出，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)必須依托懂經(jīng)營、懂市場的企業(yè)才能得到良好收益。同時，政府投資固定資產(chǎn)還能夠解決企業(yè)發(fā)展的資金困擾，讓企業(yè)健康快速發(fā)展。鎮(zhèn)賚縣將扶貧產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)以租賃的形式由企業(yè)承包經(jīng)營，承租企業(yè)以政府實際投入資金為基數(shù)，按照8%、10%、12%的比例繳納租金，租金收入以分紅的形式促進當?shù)刎毨罕娫鍪?，和牛產(chǎn)業(yè)的這筆租金收入除去留用集體公益事業(yè)積累的部分外，通過直接分紅帶動了當?shù)刎毨丝诜€(wěn)定增收。

和牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還帶動了勞務(wù)用工的需求，讓一部分貧困人口就業(yè)增收。此外，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸不僅可以增強貧困戶自主創(chuàng)業(yè)的能力，還能夠加速當?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。張會臣說：“按照年出欄1萬頭和牛計算，年所需青儲飼料約為1.8萬噸，每公頃土地可以生產(chǎn)青儲飼料40噸，需450公頃土地，可帶動300余戶貧困戶參與青儲飼料種植。每公頃青儲飼料與每公頃籽粒玉米相比較，可增收3000元至4000元。貧困戶僅種植青儲飼料一項，每年就可增收5000元至6000元?！?/p>

鎮(zhèn)賚縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，突出縣級層面頂層設(shè)計，依托大項目拉動、龍頭企業(yè)促動、合作社帶動，確保貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)增收實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、不返貧。同時，深入挖掘地域優(yōu)勢，因戶制宜找產(chǎn)業(yè)，量體裁衣上項目，大力實施光伏產(chǎn)業(yè)、棚膜經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟、特色養(yǎng)殖，為貧困群眾脫貧致富帶來長期穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。截至目前，鎮(zhèn)賚縣貧困戶產(chǎn)業(yè)項目覆蓋率達100%。2017年，農(nóng)業(yè)部大興安嶺南麓片區(qū)部際聯(lián)系會議、全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場交流培訓(xùn)班在鎮(zhèn)賚縣召開，鎮(zhèn)賚產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗推向全省。

3年來，鎮(zhèn)賚縣不斷推進產(chǎn)業(yè)扶貧模式轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新實施“政府企業(yè)貧困戶”模式，由政府投資2.5億元，建設(shè)覆蓋59個非貧困村全部貧困人口的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地4個，租賃收益用于非貧困村無勞動能力貧困戶分紅和購買村級公益崗位，吸納有勞動能力的貧困戶就業(yè)增收。同時，引導(dǎo)實施“合作社貧困戶”模式，共創(chuàng)辦合作社147個，帶動貧困戶17692戶、32909人，年人均可通過合作社分紅300元以上。

鎮(zhèn)賚縣還立足光照資源優(yōu)勢，依托國家光伏扶貧政策優(yōu)勢，充分利用鹽堿地投資3.1億元，建設(shè)村級光伏扶貧電站項目，覆蓋 82個貧困村貧困人口。

鎮(zhèn)賚縣將棚膜經(jīng)濟和庭院經(jīng)濟作為推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“試驗田”和擴大精準扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋的“重頭戲”，按照一村一品、突出特色的思路，圍繞大崗玉木耳、東屏君子蘭、杏花村大蔥、南崗子蔬菜、新立村香瓜、黑魚泡無籽西瓜、莫莫格草莓等成熟產(chǎn)業(yè)品牌，打造了一批庭院及棚膜經(jīng)濟示范村，形成了輻射帶動、競相發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣棚膜經(jīng)濟總面積達到13082畝，發(fā)展庭院經(jīng)濟農(nóng)戶68115戶，實現(xiàn)了貧困村和非貧困村貧困戶全覆蓋。

3年苦干奮戰(zhàn)，3年攻堅奪隘，3年久久為功。鎮(zhèn)賚縣干部群眾上下一心，齊心協(xié)力，負重前行，在這場脫貧攻堅決戰(zhàn)中，打了一場漂亮的翻身仗，一幅脫貧致富、鄉(xiāng)村振興、共奔小康的美好畫卷正在鶴鄉(xiāng)大地鋪陳開來。