國際權(quán)威機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)綜述國家統(tǒng)計(jì)局國際統(tǒng)計(jì)信息中心

2019年7月中旬以來，國際權(quán)威機(jī)構(gòu)對世界經(jīng)濟(jì)形勢和中國經(jīng)濟(jì)形勢的主要觀點(diǎn)綜述如下。

一、對世界經(jīng)濟(jì)形勢的主要觀點(diǎn)

（一）IMF下調(diào)2019、2020年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期

國際貨幣基金組織（IMF）2019年7月23日發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望更新預(yù)測》報(bào)告，預(yù)計(jì)2019年全球經(jīng)濟(jì)增長3.2%，2020年回升至3.5%。與4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》相比，IMF此次報(bào)告對這兩年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測值均下調(diào)0.1個百分點(diǎn)。報(bào)告指出，由于全球技術(shù)供應(yīng)鏈?zhǔn)艿矫绹撇们熬暗耐{、與英國“脫歐”相關(guān)的不確定性持續(xù)存在、地緣政治緊張局勢加劇擾亂了能源價格等因素，IMF下調(diào)了2019、2020年的全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。而截至目前發(fā)布的GDP數(shù)據(jù)以及總體下行的通脹形勢也表明，全球經(jīng)濟(jì)活動弱于預(yù)期。由于企業(yè)和家庭繼續(xù)抑制長期支出，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場經(jīng)濟(jì)體投資和耐用消費(fèi)品需求持續(xù)低迷，導(dǎo)致與之相關(guān)的國際貿(mào)易依舊疲軟。

2020年預(yù)計(jì)全球增速回升，主要依據(jù)有如下幾個因素：一是金融市場情緒總體支持增長;二是臨時性拖累因素影響繼續(xù)消退，尤其是在歐元區(qū);三是承壓的新興市場經(jīng)濟(jì)體形勢企穩(wěn)，如阿根廷和土耳其;四是經(jīng)濟(jì)體避免更嚴(yán)重的崩潰，如伊朗和委內(nèi)瑞拉。相比2019年，2020年全球增速預(yù)測的改善有70%來自承壓經(jīng)濟(jì)體的預(yù)期企穩(wěn)和復(fù)蘇，而這些因素取決于有利的全球政策背景，即確保各央行立場的“鴿派傾向”以及中國政策刺激的積累不會被貿(mào)易緊張局勢升級或英國無序退出歐盟所削弱。假設(shè)當(dāng)前承壓的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)穩(wěn)定且貿(mào)易政策分歧的解決取得進(jìn)展的情況下，預(yù)計(jì)2020年的經(jīng)濟(jì)增速回升仍不穩(wěn)定。

（二）IMF稱全球外部失衡面臨主要兩大短期風(fēng)險：貿(mào)易緊張局勢加劇和英國無序脫歐

2019年7月18日IMF發(fā)布年度《對外部門報(bào)告》（ESR）指出，目前全球外部失衡面臨的主要短期風(fēng)險來自于貿(mào)易緊張局勢加劇或英國無序脫歐，結(jié)構(gòu)性政策仍然是解決一般外部失衡問題的關(guān)鍵。同時，所有國家都必須避免扭曲貿(mào)易的政策。

IMF經(jīng)濟(jì)顧問兼研究部主任吉塔·戈皮納特（Gita Gopinath）指出，“自從2007年全球外部失衡達(dá)到頂端（占全球GDP的6%）以來，全球失衡已經(jīng)取得了極大進(jìn)展，目前占全球GDP的3%”。戈皮納特坦言，但2013年以來這一進(jìn)展始終緩慢，外部不平衡也逐漸更多地體現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家中。目前全球外部失衡面臨的主要短期風(fēng)險來自于貿(mào)易緊張局勢加劇或英國無序脫歐，因?yàn)樗麄儭翱赡軐θ蛐枨蠛腿蝻L(fēng)險偏好產(chǎn)生負(fù)面影響，并反過來影響那些高度依賴外國需求和外部融資的經(jīng)濟(jì)體”。從中期來看，若缺乏糾正政策，貿(mào)易緊張局勢可能會變得根深蒂固，資產(chǎn)失衡的進(jìn)一步擴(kuò)大可能會導(dǎo)致關(guān)鍵債務(wù)國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)破壞性調(diào)整，而這些調(diào)整可能會蔓延到全球其他地區(qū)。戈皮納特強(qiáng)調(diào)稱，各國需要精心計(jì)劃的宏觀經(jīng)濟(jì)政策來實(shí)現(xiàn)外部再平衡。經(jīng)常賬戶赤字過度的國家需要采取增長友好型的財(cái)政整頓，與此同時，經(jīng)常賬戶盈余過度的經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該引入可促進(jìn)潛在增長的財(cái)政政策來實(shí)現(xiàn)再平衡。

（三）聯(lián)合國視氣候變化為全球最大挑戰(zhàn)

聯(lián)合國秘書長古特雷斯2019年7月16日在2019年可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇部長級會議上，再次呼吁各國為綠色氣候基金注資，認(rèn)為全球應(yīng)對行動的步伐落后于氣候變化的速度。

聯(lián)合國非常重視氣候變化問題，認(rèn)為氣候變化的危害極其重大。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會報(bào)告顯示，自1880年至2012年，全球氣溫上升了0.85攝氏度。氣溫每上升1度，糧食產(chǎn)量就下降約5%。經(jīng)濟(jì)損失方面，聯(lián)合國發(fā)布的《2019年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》指出，隨著越來越多的極端天氣事件的出現(xiàn)，1998年至2017年，與氣候相關(guān)的災(zāi)害造成的損失高達(dá)22450億美元，比1978年至1997年期間增長151%。還有研究顯示，半個世紀(jì)以來，氣候變化加劇了國家間的不平等，減緩了最貧困國家的發(fā)展。

更讓聯(lián)合國不安的是國際社會對氣候變化的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，缺乏足夠的政治意愿。2015年，聯(lián)合國通過了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》及其17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，其中第13個目標(biāo)是采取緊急行動應(yīng)對氣候變化及其影響。2016年，巴黎氣候變化協(xié)定正式生效，各國達(dá)成共識，致力于將全球氣溫升幅控制在2攝氏度以內(nèi)。盡管如此，實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)仍面臨挑戰(zhàn)。2017年6月，美國宣布退出巴黎氣候變化協(xié)定，并重啟化石燃料開采計(jì)劃。二十國集團(tuán)（G20）大阪峰會的公報(bào)中，甚至沒有出現(xiàn)“全球變暖”等與氣候變化相關(guān)的字眼。

（四）聯(lián)合國報(bào)告顯示2018年全球8.2億人挨餓

聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）等機(jī)構(gòu)2019年7月15日聯(lián)合發(fā)布的《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報(bào)告顯示，近年來全球饑餓人口逐年增多，截至2018年全球面臨糧食不足困境的人數(shù)達(dá)8.216億。實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中的“零饑餓”目標(biāo)正面臨巨大挑戰(zhàn)，國際社會需要強(qiáng)化合作以應(yīng)對這一嚴(yán)峻形勢。報(bào)告首次引入“中度或重度糧食不安全”這一新的監(jiān)測指標(biāo)。報(bào)告估計(jì)，全球共有超過20億人處于這一狀態(tài)，其中絕大多數(shù)生活在低收入和中等收入國家。聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事達(dá)席爾瓦表示，“全球饑餓人口在經(jīng)歷近10年的持續(xù)下降后，過去3年出現(xiàn)激增。全球在應(yīng)對糧食安全等問題上出現(xiàn)的停滯與倒退向我們發(fā)出了明確警告，如果想在2030年前實(shí)現(xiàn)‘零饑餓’的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，我們必須更迅速地采取更多措施”。

根據(jù)聯(lián)合國報(bào)告，過去3年中，面臨糧食危機(jī)的總?cè)藬?shù)維持在1億人以上，波及的國家和地區(qū)正在擴(kuò)大。預(yù)計(jì)2019年，也門、剛果（金）、阿富汗、埃塞俄比亞、敘利亞、蘇丹、南蘇丹以及尼日利亞北部仍將經(jīng)歷全球最為嚴(yán)重的糧食危機(jī)，上述國家有大量人口處于糧食緊急狀態(tài)，導(dǎo)致營養(yǎng)不良問題日趨嚴(yán)重或死亡人數(shù)增多。氣候變化、地區(qū)沖突和經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩是造成全球饑餓人口上升的重要因素。有專家指出，在這三大因素中，沖突因素比重最大，2018年共有21個國家和地區(qū)的近7400萬人因沖突或安全局勢動蕩而陷入饑餓。

（五）英智庫：全球經(jīng)濟(jì)放緩或令多國央行重啟量化寬松

英智庫牛津經(jīng)濟(jì)研究院2019年7月24日發(fā)布報(bào)告稱，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩以及傳統(tǒng)的貨幣政策缺乏空間，多國央行可能會重啟量化寬松政策，以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長。如果全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化，7國集團(tuán)（G7）央行將很快用完傳統(tǒng)貨幣政策的“彈藥”。自1980年以來，在政策寬松周期中，G7平均的利率調(diào)整為350個基點(diǎn)。但是目前，G7平均利率為不到1%。這些國家降息空間已經(jīng)非常有限，央行可能會很快回歸到非常規(guī)的政策選擇，比如量化寬松。

報(bào)告預(yù)測，為匹配這一貨幣寬松周期，主要經(jīng)濟(jì)體的央行將需要購買價值超過20%GDP的資產(chǎn)，“由于美國仍有利率調(diào)整空間，因此量化寬松手段將更加溫和”。低風(fēng)險收益率、窄風(fēng)險利差和高資產(chǎn)估值，意味著量化寬松可能不如過去有效。例如，核心歐元區(qū)國家和日本10年期的國債收益率已經(jīng)逼近0，國債操作空間有限。因此，全球經(jīng)濟(jì)衰退越深，量化寬松就會越多樣化和更加激進(jìn)。量化寬松可能帶來些許問題?！八懈みM(jìn)的選擇都有缺點(diǎn)，例如讓政府成為金融市場的主導(dǎo)者;讓政府大量參與公司治理和信貸方向;并且，將來從量化寬松退出將會更難?！?/p>

二、對中國經(jīng)濟(jì)形勢的主要觀點(diǎn)

（一）IMF：中國經(jīng)濟(jì)外部再平衡取得進(jìn)展

IMF 2019年7月17日表示，2018年中國外部頭寸基本符合中期經(jīng)濟(jì)基本面，中國經(jīng)濟(jì)外部再平衡繼續(xù)取得進(jìn)展。IMF當(dāng)天發(fā)布《2019外部風(fēng)險報(bào)告》稱，中國經(jīng)常賬戶順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重已從2007年的約10%大幅降至2018年的0.4%，中國外部頭寸已基本符合中期經(jīng)濟(jì)基本面，表明中國經(jīng)濟(jì)增長不再依賴出口拉動，而轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動。報(bào)告說，2007年以來中國經(jīng)常賬戶順差持續(xù)大幅下降，是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求疲軟、中國制造業(yè)技術(shù)升級、人民幣實(shí)際有效匯率升值、服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大等多種因素作用的結(jié)果，反映出中國經(jīng)濟(jì)再平衡取得顯著進(jìn)展。

隨著中國經(jīng)濟(jì)再平衡繼續(xù)推進(jìn)，IMF預(yù)計(jì)未來幾年中國經(jīng)常賬戶順差將進(jìn)一步下降。IMF表示，2018年人民幣實(shí)際有效匯率與經(jīng)濟(jì)基本面保持一致，從全年看跨境資本流動為小幅凈流入。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉塔·戈皮納特表示，IMF期待中國繼續(xù)依靠國內(nèi)消費(fèi)驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長，減少信貸依賴，并鼓勵私營部門更多參與到經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。呼吁擁有經(jīng)常賬戶順差和逆差的經(jīng)濟(jì)體共同努力解決全球失衡問題，重振國際貿(mào)易，避免采取扭曲的貿(mào)易政策措施。

（二）IMF：政策與內(nèi)需助力中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長

IMF研究部副主管吉安在2019年7月23日《世界經(jīng)濟(jì)展望更新預(yù)測》發(fā)布會上表示，中國經(jīng)濟(jì)的重要積極因素是政府有能力保障宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇也表示，中國有足夠政策空間繼續(xù)應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長所面臨的下行風(fēng)險。

除宏觀政策對經(jīng)濟(jì)的提振作用外，IMF還指出中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部再平衡取得進(jìn)展，即經(jīng)濟(jì)增長更多由消費(fèi)而非投資和出口驅(qū)動，這令中國經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對外部沖擊時的韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈皮納特表示，IMF期待中國繼續(xù)依靠國內(nèi)消費(fèi)驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長，減少信貸依賴，并鼓勵私營部門更多參與到經(jīng)濟(jì)活動中。

麥肯錫公司近期發(fā)布的一項(xiàng)研究顯示，截至2018年12月的16個季度中，有11個季度消費(fèi)對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過了60%。麥肯錫亞洲區(qū)董事長奧利弗·湯比認(rèn)為，中國正在打造更強(qiáng)勁、更多樣化的經(jīng)濟(jì)。

（三）海外專家：中國經(jīng)濟(jì)潛力巨大、韌性十足

在世界經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的背景下，中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健運(yùn)行的良好態(tài)勢引發(fā)海外專家熱議，中國經(jīng)濟(jì)潛力巨大、韌性十足成為普遍看法。

美國硅谷著名天使投資人史蒂夫·霍夫曼表示非?？春弥袊?jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。他表示，中國經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮的作用舉足輕重，為世界經(jīng)濟(jì)帶來了積極影響。中國不斷擴(kuò)大對外開放、支持民營經(jīng)濟(jì)等多種舉措推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中國將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

埃及中埃商會主席迪亞·菲基表示，中國是強(qiáng)大且重要的經(jīng)濟(jì)體，中國奉行的合作共贏原則使其在世界經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用日益凸顯。在經(jīng)濟(jì)合作方面中國注重發(fā)展和互利，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長不僅反映了其自身成就，也為世界其他發(fā)展中國家提供了示范和樣本。中國經(jīng)濟(jì)在有效應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦等外部壓力的同時保持了自己的步伐和節(jié)奏，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于為全球經(jīng)濟(jì)合作與投資開辟廣闊前景。

沙特阿拉伯智庫海灣研究中心首席經(jīng)濟(jì)專家約翰·斯法基亞納基斯表示，伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和對外開放力度不斷加大，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?，前景更加光明。在推動世界?jīng)濟(jì)增長方面，中國的貢獻(xiàn)有目共睹，中國脫貧減貧的成功實(shí)踐為其他國家提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

肯尼亞國際問題專家愛德赫雷·卡文斯表示，廣泛協(xié)商和高效執(zhí)行是中國經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素，中國的發(fā)展模式為全球消除貧困和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型樹立了典范?；谥袊谌騼r值鏈中的地位和經(jīng)濟(jì)體量，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定已經(jīng)不僅僅是關(guān)乎中國自己，而是關(guān)乎整個世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。

（四）澳新銀行：到2021年中國經(jīng)濟(jì)增速可能降至6%以下

澳新銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Yetsenga 2019年7月24日在悉尼指出，澳新銀行發(fā)表研究報(bào)告認(rèn)為，2021年中國經(jīng)濟(jì)增速可能放緩至6%以下，部分原因是低迷的全球經(jīng)濟(jì)加快“不可阻擋的結(jié)構(gòu)性放緩”的速度。IMF將2019年中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期下調(diào)0.1個百分點(diǎn)，至6.2%，為該系列數(shù)據(jù)有史以來的最低水平;同時將2020年下調(diào)至6%?！爸袊媾R的結(jié)構(gòu)性阻力相當(dāng)強(qiáng)”。中國這個除美國之外的全球最大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的放緩將會對世界產(chǎn)生更寬泛的影響?！爸袊既騁DP增幅的1/3。沒有哪個經(jīng)濟(jì)體擁有如此大的規(guī)模，來填補(bǔ)世界的缺口”。中國政府的政策措施，包括財(cái)政支出、放松地方政府限制、放寬住房政策、加強(qiáng)銀行間市場流動性等等，都未能足以重振短期經(jīng)濟(jì)增速。如果美聯(lián)儲普遍預(yù)期一般下調(diào)利率，那么中國人民銀行也可能會降息。

（五）中國上榜《財(cái)富》世界500強(qiáng)公司數(shù)首超美國

美國《財(cái)富》雜志2019年7月22日公布了2019年世界500強(qiáng)企業(yè)排行榜。在以營業(yè)收入排名的500強(qiáng)榜單中，中國（包括香港和臺灣地區(qū)）企業(yè)占據(jù)129個席位，數(shù)量首次超過美國（121家）。除進(jìn)入榜單企業(yè)數(shù)量增加外，中國企業(yè)的規(guī)模和營收也在不斷擴(kuò)大，進(jìn)入2019年排行榜的中國企業(yè)中，77家排位比2018年提升。值得注意的是，在2019年500強(qiáng)排行榜的25家新上榜和重新上榜公司中，新上榜的中國公司有13家，占據(jù)半壁江山。

“入圍2019世界500強(qiáng)的中國企業(yè)在規(guī)模與盈利能力上呈現(xiàn)新亮點(diǎn)”。中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國指出：一是在規(guī)模上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)較快增長，平均營業(yè)收入與2018年相比增長了9.2%，快于世界500強(qiáng)總體營業(yè)收入增速;二是入圍企業(yè)營業(yè)收入利潤率、凈資產(chǎn)利潤率分別為5.3%、9.9%，分別比2018年高0.2個百分點(diǎn)、1.0個百分點(diǎn)。技術(shù)創(chuàng)新是支撐我國大企業(yè)近年來持續(xù)擴(kuò)張，不斷有大企業(yè)新晉世界500強(qiáng)的關(guān)鍵所在。此外，商業(yè)模式創(chuàng)新也是一個重要因素。小米成為世界500強(qiáng)中最年輕的公司，其核心訣竅就在于持續(xù)迭代的商業(yè)模式創(chuàng)新。

專家指出，盡管從數(shù)量來看，中國企業(yè)在世界500強(qiáng)榜單上的總數(shù)已經(jīng)名列第一，但仍然大而不強(qiáng)，存在諸多不足。從利潤水平來看，此次上榜的世界500強(qiáng)平均利潤為43億美元，而中國上榜企業(yè)的平均利潤是35億美元。如果剔除榜單中的銀行類企業(yè)，中國其他108家上榜企業(yè)平均利潤只有19.2億美元。上榜中國企業(yè)的平均銷售收益率為5.3%，平均凈資產(chǎn)收益率是9.9%，均明顯低于美國企業(yè)和全球平均水平。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇指出，在很多行業(yè)，中國企業(yè)的國際競爭力仍有待提高，特別是在研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌等高端領(lǐng)域與國際先進(jìn)企業(yè)的差距仍然比較明顯。中國企業(yè)在500強(qiáng)榜單上的行業(yè)分布值得注意，金融、基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源類企業(yè)偏多，競爭性行業(yè)偏少。中國企業(yè)“大而不強(qiáng)”的情況仍然存在，改變這種情況的關(guān)鍵在于提升中國企業(yè)整體國際競爭力。

責(zé)任編輯：沈家文