提升“三力”強化基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

于靜

黨的十九大報告明確提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度對黨的基層組織建設(shè)提出的新定位新要求，為做好新時代基層黨建工作指明了方向。

強化政治擔(dān)當(dāng)，增強政治保障功能。針對部分基層黨組織出現(xiàn)的威信不高問題，要強化政治引領(lǐng)，大力開展宣傳教育活動，增強宣傳教育的針對性和實效性；廣泛開展奉獻(xiàn)精神實踐活動，讓黨員隊伍更具先進性。充分發(fā)揮黨組織組織協(xié)調(diào)功能，圍繞中心工作開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一計”等活動，在服務(wù)中體現(xiàn)政治優(yōu)勢，使支部成為充分發(fā)揮政治優(yōu)勢的引領(lǐng)者、團結(jié)凝聚群眾的感召者。

強化制度執(zhí)行，增強組織保障能力。針對部分基層黨組織存在的制度執(zhí)行不到位問題，強化組織制度建設(shè)。要嚴(yán)肅黨建職責(zé)清單，落實到日常黨建工作每個環(huán)節(jié)，促進黨建工作發(fā)揮保障作用。把“三會一課”作為基本制度安排。采取全面檢查與重點督查的方式，將制度執(zhí)行情況納入黨建責(zé)任考評重要內(nèi)容，與評班子、用干部、推先優(yōu)相結(jié)合，確保黨建制度落到實處、發(fā)揮作用。

強化工作覆蓋，增強工作實際成效。針對黨建工作虛化、弱化、邊緣化問題，以“實”檢驗工作成效，堅持把現(xiàn)場作為開展工作主陣地，以干部帶班為載體，制定工作計劃，激發(fā)干部組織開展工作的熱情，檢驗支部堡壘作用。以“力”評判責(zé)任落實，實施黨建責(zé)任目標(biāo)管理，具體化目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，以執(zhí)行力情況評判黨建任務(wù)是否在基層落地生根。以“恒”考量績效水平。持之以恒抓黨建績效，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的黨建工作責(zé)任體系，形成層層抓落實的工作局面。

著力培養(yǎng)提升黨支部書記素質(zhì)和能力。針對支部書記年齡偏大、黨務(wù)知識匱乏等問題，以“學(xué)”強化主角意識，將新《黨章》、“三會一課”制度等內(nèi)容，編輯成文檔，定期發(fā)放，增進支部書記開創(chuàng)性推動發(fā)展的能力。以“幫”提升業(yè)務(wù)水平，開展黨支部優(yōu)勢建設(shè)活動，定期組織支部書記到特色支部學(xué)習(xí)、交流，增進支部創(chuàng)造性落實任務(wù)的能力。以“督”改進工作作風(fēng)，開展黨群工作創(chuàng)標(biāo)活動，對支部書記年度目標(biāo)完成情況進行督查考核，營造支部良性競爭的上進氛圍。

著力創(chuàng)新豐富黨組織活動內(nèi)容和形式。針對一些基層黨組織不能很好地適應(yīng)發(fā)展新形勢問題，要求支部將黨組織活動與生產(chǎn)實踐充分結(jié)合，促進支部在日常管理中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。與基層群眾緊密聯(lián)系，使組織活動的形式更開放，促進支部在凝聚群眾中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。與時代特點相容共通，利用微信平臺等形式打造“指尖上的黨建”，使組織活動的方法更靈活，促進支部在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用中呈現(xiàn)時代特色。

著力謀劃增強黨建工作計劃性和目標(biāo)性。針對工作上計劃性不強，操作性不強的問題，抓住“兩條線”，以近期黨建工作規(guī)劃為長線，以階段性任務(wù)為短線，將黨建工作滲透到各項工作中，使支部切實發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。邁開“兩條腿”。即：夯實基礎(chǔ)性工作，將黨建工作層層壓實、環(huán)環(huán)扎緊；突出特色性工作，將支部黨建工作亮點放大，提升工作業(yè)績。做好“兩手硬”。治理短板與發(fā)揮優(yōu)勢相結(jié)合，促進短板問題解決，擴大優(yōu)勢工作影響和引導(dǎo)作用，達(dá)到事半功倍的效果。

突出黨員教育的特色性，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。針對黨員作用群眾化傾向，把黨員教育管理精細(xì)化、個性化，依據(jù)黨員業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力專長，建立黨員服務(wù)站，幾個支部聯(lián)合成立黨員服務(wù)站協(xié)作區(qū)，搭建起黨員崗位創(chuàng)優(yōu)平臺。根據(jù)黨員不同特點，考慮崗位、能力和技術(shù)專長等因素，實施黨員目標(biāo)管理，制訂個人年度個性和共性目標(biāo)，調(diào)動不同層面黨員的積極性。

突出群眾工作的廣泛性，凝聚員工隊伍發(fā)展力量。針對群眾工作不深入、效果不顯著問題，堅持把黨的先進性傳播到員工群眾中。從“陣地”入手，充分利用宣傳欄、簡報、微信平臺等宣傳媒介，發(fā)揮先進文化陣地的“教化”作用，增強群眾工作的時代性和感染力。從“心”出發(fā)，緊扣群眾工作目標(biāo)和任務(wù)，建立群眾工作微信平臺，探索職工代表巡視制度，通過廣泛組織動員，把群眾的行動聚攏到創(chuàng)新發(fā)展的實踐中。

突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的針對性，營造風(fēng)清氣正管理環(huán)境。針對基層干部違紀(jì)違規(guī)行為，進行早期處理和懲戒，防止小錯變大錯。以黨委主體責(zé)任為統(tǒng)領(lǐng)，以嚴(yán)厲的規(guī)矩和紀(jì)律規(guī)范黨員、基層支部日常工作，及時發(fā)現(xiàn)和提醒違紀(jì)苗頭；堅持責(zé)任倒查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施滲透到生產(chǎn)過程中，延伸到管理崗位上。以“一崗雙責(zé)”為抓手，形成抓本職必須抓廉政共識，突出落實領(lǐng)導(dǎo)干部的雙向分管責(zé)任。以群眾監(jiān)督為紐帶，深化、細(xì)化黨務(wù)和廠務(wù)公開，建立群眾監(jiān)督微平臺，營造隊伍風(fēng)清氣正的管理環(huán)境。