艱難闖關(guān) 遏制會(huì)否改變?nèi)A為發(fā)展軌跡

勵(lì)精圖治多年，華為在全球即將部署5G網(wǎng)絡(luò)之際已取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)政府牽頭的遏制行動(dòng)會(huì)改變這家公司的發(fā)展軌跡嗎？

2018年1月初，美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商AT&T突然取消與華為的合作，不在美國(guó)售賣(mài)華為手機(jī)。華為手機(jī)業(yè)務(wù)多年來(lái)被美國(guó)拒之門(mén)外，與AT&T的合作曾被視為進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的里程碑事件。

緊接著，中央情報(bào)局、聯(lián)邦調(diào)查局、國(guó)家安全局等6家美國(guó)高級(jí)情報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一致呼吁美國(guó)民眾不要使用華為和中興手機(jī)。

12月18日，華為輪值董事長(zhǎng)胡厚崑呼吁，有關(guān)國(guó)家政府應(yīng)該給出禁止華為設(shè)備的證據(jù)，以證明所謂的安全威脅，并開(kāi)辟溝通渠道，以便華為可以采取改進(jìn)行動(dòng)?！拔覀儾荒芤恢北粺o(wú)稽之談所籠罩，如果你有證據(jù)，你就該公之于眾，也許你可以不提交給大眾、不提交給華為，但至少要提交給電信運(yùn)營(yíng)商，因?yàn)槭撬麄冊(cè)谫I(mǎi)華為的東西。”

“談到安全問(wèn)題，事實(shí)勝于雄辯，華為的安全記錄是非常干凈的?！焙駦嫃?qiáng)調(diào)，30多年來(lái)，華為從未發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，或者看到任何證據(jù)證明其設(shè)備存在安全威脅。

近兩年，美國(guó)已把遏制華為的行動(dòng)從公司層面擴(kuò)大為國(guó)家層面，不斷敦促其盟國(guó)遠(yuǎn)離華為的產(chǎn)品。

過(guò)去一年，美國(guó)政府采取了一系列措施來(lái)限制華為和其他中國(guó)科技公司在美國(guó)的業(yè)務(wù)，并在最近發(fā)起一系列針對(duì)盟國(guó)的游說(shuō)活動(dòng)，以說(shuō)服盟國(guó)制定類似的限制措施。

美國(guó)政府一直在游說(shuō)加拿大、英國(guó)和新西蘭政府，希望它們和美國(guó)、澳大利亞一道，禁止華為和中國(guó)電信設(shè)備制造商中興參與供應(yīng)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。加拿大、英國(guó)和新西蘭是Five Eyes安全情報(bào)共享聯(lián)盟的三個(gè)合作伙伴。

《華爾街日?qǐng)?bào)》近期的一個(gè)報(bào)道稱，2018年7月在加拿大舉辦的一個(gè)會(huì)議上，來(lái)自西方最強(qiáng)大情報(bào)聯(lián)盟的情報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為，他們需要對(duì)華為加以遏制。

2018年8月，澳大利亞在政府層面宣布禁止華為和中興參與該國(guó)的5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)工作。

11月28日，新西蘭電信運(yùn)營(yíng)商 Spark New Zealand（下文簡(jiǎn)稱Spark）發(fā)布聲明稱，新西蘭政府通信安全局（GCSB）否決了該公司打算采用來(lái)自華為的5G電信設(shè)備的提議。

在作出這個(gè)決定的14天前，Spark 總經(jīng)理Simon Moutter還在年度股東大會(huì)上支持華為作為5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的潛在供應(yīng)商，希望（新西蘭）政府不會(huì)在沒(méi)有確鑿證據(jù)的情況下阻止華為及其他中國(guó)電信設(shè)備供應(yīng)商。

12月5日，事件公開(kāi)的當(dāng)天，英國(guó)發(fā)布了一條有關(guān)禁用華為設(shè)備的決定。

全球頂尖電信運(yùn)營(yíng)商英國(guó)電信（BT）宣布，在2016年收購(gòu)的另一家英國(guó)運(yùn)營(yíng)商EE的網(wǎng)絡(luò)中，將把華為核心網(wǎng)設(shè)備從4G網(wǎng)絡(luò)中“剝離”出來(lái)。同時(shí)，將華為排除在競(jìng)標(biāo)5G核心網(wǎng)的名單之外。

今年2月28日，英國(guó)電信集團(tuán)還與華為簽署5G戰(zhàn)略合作協(xié)議，希望共同加深戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，確保英國(guó)電信在5G時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)力。

如果把通信網(wǎng)絡(luò)看作一個(gè)人，那么核心網(wǎng)就像大腦，是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的管理中樞，儲(chǔ)藏著所有的用戶信息，管控所有業(yè)務(wù)功能。可以說(shuō)，核心網(wǎng)是通信網(wǎng)絡(luò)最為關(guān)鍵和敏感的部分。

華為在2005年進(jìn)入英國(guó)電信的采購(gòu)短名單，后者是全球第一家采用華為設(shè)備的主流運(yùn)營(yíng)商。這在華為海外拓展歷史上，是一個(gè)里程碑意義事件，因?yàn)樗粌H可以為華為帶來(lái)英國(guó)市場(chǎng)訂單，還意味著華為首次被發(fā)達(dá)國(guó)家主流運(yùn)營(yíng)商認(rèn)可，極具標(biāo)桿效應(yīng)。

這一點(diǎn)甚至引發(fā)了美國(guó)議員的關(guān)注，在2012年9月的聽(tīng)證會(huì)上，一位美國(guó)議員問(wèn)華為高級(jí)副總裁丁少華：英美體制相近，為何英國(guó)不存在美國(guó)的擔(dān)憂？

緊隨而至的是日本的軟銀和德國(guó)的德國(guó)電信。12月14日，據(jù)《日經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，日本移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商軟銀已決定逐步淘汰華為4G基站設(shè)備，轉(zhuǎn)而支持瑞典愛(ài)立信、芬蘭諾基亞等公司。5G基站的建設(shè)將于2019年春季開(kāi)始，也計(jì)劃從兩家北歐公司訂購(gòu)。

德國(guó)官方在此前公開(kāi)表態(tài)稱，沒(méi)有證據(jù)可以證明華為存在安全問(wèn)題，不過(guò)作為歐洲最大的電信公司，德國(guó)電信的態(tài)度卻與官方表態(tài)大相徑庭。據(jù)路透社近期報(bào)道，德國(guó)電信表示，正在重新評(píng)估在德國(guó)以及該公司運(yùn)營(yíng)的其他歐洲市場(chǎng)內(nèi)的供應(yīng)商計(jì)劃。這一表態(tài)被視為該公司有可能加入排斥華為的陣營(yíng)。

日本軟銀和德國(guó)電信的做法有其目的。12月18日，德國(guó)電信的子公司T-Mobile（美國(guó)運(yùn)營(yíng)商）和此前被日本軟銀收購(gòu)的美國(guó)第三大運(yùn)營(yíng)商Sprint的合并案終于通過(guò)了美國(guó)兩項(xiàng)國(guó)家安全檢查，掃清了合并路上的最大障礙。該合并案價(jià)值260億美元，2018年4月就已經(jīng)提交美國(guó)相關(guān)部門(mén)，但遲遲得不到批復(fù)。

12月18日，當(dāng)被外媒問(wèn)及如何看待華為所遭遇的限制時(shí)，胡厚崑說(shuō)，華為非常理解世界各地對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)切，也非常理解華為作為一家年收入1000億美元的巨頭公司所受到的關(guān)注，只要是真的想解決安全問(wèn)題，華為相信一定會(huì)找到好辦法。但若是基于意識(shí)形態(tài)和政治考量，把安全問(wèn)題當(dāng)作排斥特定公司的借口，那情況就會(huì)大不一樣。沒(méi)有人會(huì)真正從這種情況下受益，無(wú)論國(guó)家、行業(yè)還是消費(fèi)者。

例如，根據(jù)第三方研究公司前沿經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究報(bào)告，如果把華為拒之門(mén)外，僅2017—2020年間，美國(guó)運(yùn)營(yíng)商就會(huì)為部署5G網(wǎng)絡(luò)多花200億美元，這將很大程度加重下游消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。

2018年夏天，美國(guó)決定禁止美國(guó)政府部門(mén)購(gòu)買(mǎi)和使用中興及華為的電信設(shè)備。美國(guó)政府一再宣稱這些公司正在與中國(guó)情報(bào)部門(mén)密切合作。同時(shí)美國(guó)認(rèn)為這些公司的設(shè)備上可以安裝一些程序，這些程序可以被用來(lái)監(jiān)視用戶，盜竊用戶信息，暗中更換信息等。華為公司反復(fù)否認(rèn)這些指控。

美國(guó)共和黨參議員馬爾科·盧比奧（Marco Rubio）和美國(guó)情報(bào)委員會(huì)副主席、民主黨參議員馬克·華納（Mark Warner）在2018年10月向加拿大總理特魯多發(fā)出一封公開(kāi)信，信中寫(xiě)道，“我們非常擔(dān)心加拿大可能會(huì)在部署5G電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施中與華為或任何其他中國(guó)國(guó)有電信公司合作?！眱晌粎⒆h員表示，如果加拿大堅(jiān)持使用華為設(shè)備，可能會(huì)出現(xiàn)商業(yè)問(wèn)題。由于美國(guó)和加拿大的無(wú)線運(yùn)營(yíng)商經(jīng)常共享類似的設(shè)備，因此華為參與加拿大5G部署可能會(huì)“嚴(yán)重?fù)p害”這種和諧，并使兩國(guó)迅速推出5G網(wǎng)絡(luò)變得困難。

事件發(fā)生后，華為5G設(shè)備是否安全在加拿大引發(fā)新一輪的討論。12月18日，華為公司致信加拿大網(wǎng)絡(luò)安全中心（CCSC），表示將盡一切努力滿足加方對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。華為加拿大公司總裁Eric Li表示，該公司將如同對(duì)英國(guó)作出的新承諾一樣，將為“確保加拿大5G網(wǎng)絡(luò)的完整性和安全性”作出一系列承諾。

12月19日，加拿大總理特魯多在渥太華公開(kāi)表態(tài)稱，是否在加拿大5G網(wǎng)絡(luò)中使用華為公司設(shè)備的決定“應(yīng)該由專家而不是政治家來(lái)做”。

特魯多說(shuō)，專家應(yīng)該以加拿大情報(bào)機(jī)關(guān)所掌握的信息，以及從“五眼聯(lián)盟”（美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭的情報(bào)聯(lián)盟）處得到的信息為基礎(chǔ)作出決定。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》近期發(fā)表的一篇題為《新軍備競(jìng)賽：美國(guó)敦促盟友阻止華為參與5G建設(shè)》的文章指出，特朗普政府認(rèn)為，世界正在進(jìn)行一場(chǎng)新的軍備競(jìng)賽，雖然這是一場(chǎng)涉及技術(shù)，而非常規(guī)武器的競(jìng)賽，但對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成同樣大的威脅。在一個(gè)由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)控制著最強(qiáng)有力武器（除核武器以外）的時(shí)代，任何主導(dǎo)5G技術(shù)的國(guó)家，都將在本世紀(jì)的大部分時(shí)間擁有經(jīng)濟(jì)、情報(bào)和軍事上的優(yōu)勢(shì)。

這篇文章指出，向5G的過(guò)渡很可能是革命性的，而非漸進(jìn)性，這種過(guò)渡已經(jīng)以雛形系統(tǒng)的形式在達(dá)拉斯和亞特蘭大等城市開(kāi)始。消費(fèi)者首先會(huì)注意到的是，網(wǎng)絡(luò)速度更快了，數(shù)據(jù)下載的速度將幾乎是即時(shí)的，即使是在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)上。

對(duì)消費(fèi)者有用的東西，對(duì)情報(bào)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)攻擊者也有用。5G系統(tǒng)是交換機(jī)和路由器的物理網(wǎng)絡(luò)。但5G網(wǎng)絡(luò)也更多地依靠一層層的復(fù)雜軟件，這些軟件有更強(qiáng)的適應(yīng)性，而且會(huì)在用戶不知不覺(jué)中不斷更新——就像iPhone在夜間充電時(shí)自動(dòng)更新那樣。這意味著誰(shuí)控制了網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)就控制了信息流動(dòng)——并且可能在用戶不知情的情況下更改數(shù)據(jù)、改變數(shù)據(jù)傳輸?shù)穆酚桑驈?fù)制數(shù)據(jù)。

因此，美國(guó)已在過(guò)去的一年里開(kāi)始了一場(chǎng)秘密的、偶爾帶有威脅性的全球行動(dòng)，以阻止華為以及其他中國(guó)企業(yè)參與到5G全球工程中來(lái)。

美國(guó)政府認(rèn)為，未來(lái)6個(gè)月至關(guān)重要。這6個(gè)月內(nèi)，各國(guó)將陸續(xù)開(kāi)始拍賣(mài)新的5G手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的無(wú)線電頻譜，并將決定數(shù)十億美元建設(shè)基礎(chǔ)性交換系統(tǒng)的合同歸屬。這也是遏制中國(guó)，乃至以華為為代表的中國(guó)電信設(shè)備企業(yè)在全球5G市場(chǎng)上獲得市場(chǎng)的關(guān)鍵6個(gè)月。

1月15日，華為創(chuàng)始人任正非在接受外媒采訪時(shí)被問(wèn)及，不少國(guó)家政府提出的安全擔(dān)憂，并非懷疑華為技術(shù)的可靠性，而是看起來(lái)?yè)?dān)心華為甚至所有中國(guó)公司向中國(guó)政府提供后門(mén)。

任正非的回應(yīng)包括三點(diǎn)。其一，過(guò)去30年來(lái)，華為公司在170多個(gè)國(guó)家，為30多億人提供服務(wù)，保持了良好的安全記錄;其二，華為是一個(gè)獨(dú)立的商業(yè)公司，在網(wǎng)絡(luò)安全和隱私保護(hù)上堅(jiān)決站在客戶一邊，決不會(huì)去危害任何國(guó)家，傷害任何人;其三，中國(guó)外交部多次做過(guò)澄清，中國(guó)沒(méi)有任何法律要求企業(yè)安裝后門(mén)。任正非強(qiáng)調(diào)：“華為公司和我個(gè)人也從來(lái)沒(méi)有收到過(guò)任何這樣的要求?！?/p>

關(guān)于美國(guó)政府有關(guān)“安全門(mén)”的指責(zé)，任正非強(qiáng)調(diào)，“華為和美國(guó)政府沒(méi)有溝通管道，互相不理解。將來(lái)如果出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全方面的事情，華為絕不會(huì)做侵害客戶利益的事情。”

在商業(yè)角度，多位接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪的分析人士認(rèn)為，華為此時(shí)已經(jīng)是全球5G創(chuàng)新的第一梯隊(duì)成員，這一場(chǎng)由美國(guó)發(fā)起的遏制中國(guó)成為5G主導(dǎo)國(guó)家的行動(dòng)中，華為已經(jīng)成為被攻擊的突破口。這將影響華為的全球市場(chǎng)拓展和未來(lái)總體營(yíng)收。尤其隨著事件的升級(jí)發(fā)酵，華為海外市場(chǎng)份額必然受到一定程度的影響。

1月17日，華為創(chuàng)始人任正非曾在接受包括《財(cái)經(jīng)》在內(nèi)的中國(guó)媒體采訪時(shí)預(yù)測(cè)， 2019年華為的收入增長(zhǎng)速度可能會(huì)放慢，估計(jì)增長(zhǎng)不會(huì)超過(guò)20%。

華為近5年財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，華為總營(yíng)收2014年同比上一年增長(zhǎng)27%，2015年和2016年達(dá)到高峰，分別為37%和32%，2017年為15.7%，2018年上半年同比增長(zhǎng)15%。

不過(guò)，任正非轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)，外部環(huán)境的變化對(duì)華為的影響不如外界擔(dān)心的那么大。這主要基于三個(gè)原因。

其一，他對(duì)華為的5G產(chǎn)品有信心。他以5G基站產(chǎn)品為例稱，全世界能做5G的廠家很少，華為做得最好;全世界能做微波的廠家也不多，華為做到最先進(jìn)。能夠把5G基站和最先進(jìn)的微波技術(shù)結(jié)合起來(lái)成為一個(gè)基站的，世界上只有一家公司能做到，就是華為。

任正非認(rèn)為，“我們（華為）的產(chǎn)品做得比別人都好，讓別人不想買(mǎi)都不行。它們可以不買(mǎi)，那就要付出非常昂貴的成本來(lái)建設(shè)另外的網(wǎng)絡(luò)。華為在技術(shù)上的突破，帶來(lái)更多生存支點(diǎn)?！?/p>

其二，他對(duì)華為的全球市場(chǎng)有信心覆蓋。他認(rèn)為，這個(gè)世界很大，還有好多地方可做5G，華為暫時(shí)還做不了那么多。少數(shù)地方的拒絕不能代表華為在大多數(shù)地方被拒絕。

其三，他認(rèn)為4G尚未在全球范圍內(nèi)完全發(fā)揮潛力，尚有發(fā)揮余地。任正非認(rèn)為，5G有超越帶寬的更多內(nèi)涵，這些內(nèi)涵的發(fā)生還需要更多需求的到來(lái)，需要漫長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期。不要把5G想象成海浪一樣，浪潮來(lái)了，財(cái)富來(lái)了，趕快撈，撈不到就錯(cuò)過(guò)了。5G的發(fā)展一定是緩慢的。在不少國(guó)家和地區(qū)，成熟的4G技術(shù)還將發(fā)揮更多商業(yè)價(jià)值。

一位不方便具名的前華為人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示，華為是一家商業(yè)公司，所有決策和應(yīng)對(duì)方案的出發(fā)點(diǎn)將基于商業(yè)，止于商業(yè)。但此刻華為面臨的國(guó)際環(huán)境過(guò)于復(fù)雜，華為要面對(duì)的這場(chǎng)訴訟和有關(guān)5G的挑戰(zhàn)，將曠日持久、暗礁不斷。