“有不滿找紀(jì)檢”化痛點(diǎn)為贊點(diǎn)

徐浩程 廣吉宣

5月 31日，恰逢漓江鎮(zhèn)趕集日，看到紀(jì)委公開大接訪“攤點(diǎn)”又一次擺到熱鬧的集市上，周邊群眾紛紛“點(diǎn)贊”，“老百姓趕場時(shí)順便就把問題反映了，現(xiàn)在干部作風(fēng)確實(shí)越來越好了。”

信訪舉報(bào)是政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”、社情民意的“晴雨表”、問題線索的“主渠道”，集中反映了群眾關(guān)注的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。近年來，廣元紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)牢固樹立“以人民為中心”理念，不斷強(qiáng)化信訪舉報(bào)實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)制度化建設(shè)，提出了“三全三提三深化”的具體措施，加強(qiáng)信訪舉報(bào)受理、辦理、治理工作，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作高質(zhì)量發(fā)展。

“有不滿找紀(jì)檢”——

全面全域全員接訪，暢通群眾“找”的途徑

“這是紀(jì)委監(jiān)委的信訪舉報(bào)渠道，你們要反映黨員干部問題的，就可以通過這些方式?！遍L期以來，在廣元，不論在城市里，還是集鎮(zhèn)上，還是聚居點(diǎn)，總會(huì)聽到紀(jì)檢監(jiān)察干部這樣的“吆喝聲”。

聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的第一道程序、第一個(gè)關(guān)口，廣元紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)用好用足信訪舉報(bào)渠道，加快推進(jìn)信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，制定來信來訪接待、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、12388電話舉報(bào)管理辦法，“信訪網(wǎng)電”全面接訪;將“廉心卡”制度向廣大農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、學(xué)校醫(yī)院延伸，向民營企業(yè)和商協(xié)會(huì)派駐營商環(huán)境監(jiān)督員，構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化、立體式的全域接訪受理體系;推行紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)進(jìn)大廳，落實(shí)市縣兩級(jí)每個(gè)工作日2名紀(jì)檢監(jiān)察干部到信訪大廳輪值接訪，每月第四周星期四確定為“紀(jì)委書記接訪日”，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶班接訪，紀(jì)檢監(jiān)察干部全員接訪，做到信訪舉報(bào)受理無盲區(qū)、無死角、無空白。

昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還創(chuàng)新建立“說事服務(wù)站”，覆蓋全區(qū)所有村（社區(qū)），組織發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、老黨員義務(wù)服務(wù)，讓群眾在“信訪監(jiān)督前哨”里慢慢“說事”，不僅可以宣傳政策法規(guī)、調(diào)解群眾間的矛盾糾紛，還可收集群眾身邊違規(guī)違紀(jì)線索。今年以來，“說事服務(wù)站”傾聽群眾“說事”2100余件次，其中“順氣”1500余件次，解困600余件次，收集問題線索10條，立案查處5件5人，“說事服務(wù)站”將群眾的“不滿”在暖茶細(xì)語中化為“滿意”。

著力“事要解決”——

提速提質(zhì)提效辦理，落實(shí)訴求“辦”的實(shí)效

“沒想到紀(jì)委干部這么短的時(shí)間就把問題調(diào)查得這么清楚。有不滿，找紀(jì)檢，絕對(duì)沒錯(cuò)！”面對(duì)回復(fù)，五權(quán)鎮(zhèn)龍壩村群眾李某某露出了滿意的笑容。

4月8日，旺蒼縣紀(jì)委副書記宋立千在“紀(jì)檢干部清風(fēng)行，接訪化解到家門”大走訪中，接到五權(quán)鎮(zhèn)龍壩村群眾李某某舉報(bào)，反映龍壩村村主任何禮安在精準(zhǔn)扶貧上可能存在優(yōu)親厚友的情況。涉及到群眾切身利益，該縣紀(jì)委監(jiān)委立即成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，何禮安在2016至2017年易地扶貧搬遷驗(yàn)收中存在工作失職、弄虛作假等問題，4月12日，縣紀(jì)委對(duì)何禮安立案審查。

著力“事要解決”，廣元紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)針對(duì)問題情況施策，對(duì)標(biāo)群眾期盼發(fā)力，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，明確3個(gè)工作日轉(zhuǎn)辦要求，快分快辦提速;建立信訪辦理動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督制度，探索邀請(qǐng)信訪人或群眾代表參與調(diào)查機(jī)制、重大疑難復(fù)雜信訪問題公開聽證制度，擴(kuò)大群眾監(jiān)督，增強(qiáng)信訪舉報(bào)辦理透明度和公信力，監(jiān)督參與提質(zhì);強(qiáng)化辦結(jié)回復(fù)、信息反饋、信訪歸檔，確保辦信程序規(guī)范、過程嚴(yán)謹(jǐn)、材料完備，閉環(huán)管理提效。

“面對(duì)面接受群眾舉報(bào)，實(shí)打?qū)崈A聽群眾心聲，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)回應(yīng)群眾訴求，心貼心拉近干群關(guān)系，讓群眾感受到紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊，有不滿能夠及時(shí)傾述，有問題能夠就地解決?！睆V元市市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任隆斌說。

1至5月，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)829件，其中檢舉控告初次舉報(bào)509件，辦結(jié)293件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。

加強(qiáng)信訪治理——

深化研判剖析引導(dǎo)，全面營造“清”的風(fēng)氣

“吳某某患有長期慢性病，醫(yī)療費(fèi)用支出較大，為解決醫(yī)療費(fèi)用的問題購買私家車跑運(yùn)輸，而且家中還有2個(gè)孩子讀書，符合貧困戶品定標(biāo)準(zhǔn)。”劍閣縣毛壩鄉(xiāng)村民吳某某到鄉(xiāng)紀(jì)委反映群眾反對(duì)將其納入貧困戶范疇，鄉(xiāng)紀(jì)委主動(dòng)作為，主動(dòng)配合收集病歷資料、費(fèi)用支出票據(jù)，組織村干部、群眾座談，分析核算其家庭收入，最終通過村民大會(huì)同意納入精準(zhǔn)扶貧戶，毛壩鄉(xiāng)將解決群眾利益訴求作為工作重點(diǎn)，化解矛盾于萌芽中，連續(xù)五年“零上訪”。

“市縣紀(jì)委對(duì)舉報(bào)事實(shí)進(jìn)行了深入全面調(diào)查，舉報(bào)內(nèi)容存在捕風(fēng)捉影、惡意中傷等問題，將對(duì)舉報(bào)人惡意舉報(bào)行為進(jìn)行問責(zé)?！币驌?dān)心鄉(xiāng)政府實(shí)施的新建星級(jí)農(nóng)家樂集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目影響自家超市、旅館的生意，旺蒼縣天星鄉(xiāng)村民喻某某多次向省市縣紀(jì)委舉報(bào)鄉(xiāng)黨委政府違規(guī)使用扶貧資金，市縣紀(jì)委介入調(diào)查后，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并對(duì)舉報(bào)事實(shí)和調(diào)查處理情況進(jìn)行公開，對(duì)不實(shí)舉報(bào)予以澄清，極大地鼓舞了地方黨委政府干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

每年數(shù)千件的檢控類信訪舉報(bào)件，無疑是反映社情民意和廉情動(dòng)態(tài)的“數(shù)據(jù)寶庫”。如何做好分析研判工作，發(fā)揮好信訪舉報(bào)問題線索“主渠道”、社情民意“晴雨表”、政治生態(tài)“風(fēng)向標(biāo)”的作用？廣元市紀(jì)委監(jiān)委深化信訪舉報(bào)分析研判，按時(shí)梳理，專題分析，把信訪舉報(bào)反映的政治生態(tài)問題匯總好、分析透、研判準(zhǔn);深化信訪問題剖析整改，倒逼信訪舉報(bào)工作責(zé)任落實(shí);深化依法信訪教育引導(dǎo)，架起密切聯(lián)系群眾的橋梁，探索建立不實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制，打擊誣告亂告行為，為干事創(chuàng)業(yè)鼓勁撐腰，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，“有不滿找紀(jì)檢”已逐漸在廣元群眾心目中形成共識(shí)，群眾的獲得感、幸福感、滿意度，也在事事有落實(shí)、件件有回復(fù)中不斷提升。