論我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度

[提 要] 基本經(jīng)濟(jì)制度指的是一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制。改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)，學(xué)術(shù)界一直存在一些斗爭(zhēng)，部分人甚至宣揚(yáng)要以私有制取代公有制的主體地位。本文從馬克思主義基本原理出發(fā)，逐一駁斥了種種謬誤，論證指出我國(guó)建立并不斷完善的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是一切發(fā)展的制度保證，而制度自信，首先是基本經(jīng)濟(jì)制度的自信;馬克思主義十分重視所有制問(wèn)題，淡化所有制、取消所有制分類是違反馬克思主義的;我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度是幾代領(lǐng)導(dǎo)集體艱苦探索的成果，必須珍惜，必須準(zhǔn)確把握基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵：一是多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;二是公有制為主體，非公有制是補(bǔ)充;三是國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，它是從屬于基本經(jīng)濟(jì)制度的，是為鞏固和發(fā)展基本經(jīng)濟(jì)制度服務(wù)的;混合所有制是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式;“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是鞏固和發(fā)展基本經(jīng)濟(jì)制度的方針;必須關(guān)注基本經(jīng)濟(jì)制度的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

[關(guān)鍵詞] 所有制;基本經(jīng)濟(jì)制度;公有制;國(guó)有經(jīng)濟(jì);非公有制

[作者簡(jiǎn)介] 周新城：中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員，主要研究方向?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義。

制度自信，首先是基本經(jīng)濟(jì)制度自信

改革開(kāi)放四十多年了。在這四十多年里，中國(guó)發(fā)生了巨大變化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，從一個(gè)貧窮落后的國(guó)家一躍而成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)人民已經(jīng)從站起來(lái)走到富起來(lái)，科學(xué)技術(shù)也快速發(fā)展，許多領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。文化教育得到很大發(fā)展，文盲基本消除了，大學(xué)生在人口中的比重大大提高。地區(qū)差距也大大縮小了。同剛剛提出中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)候相比較，整個(gè)國(guó)家已經(jīng)以嶄新的面貌呈現(xiàn)在世人的面前。雖然我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情還沒(méi)有改變，但中國(guó)特色社會(huì)主義確實(shí)進(jìn)入了新的時(shí)代。

我國(guó)建立并不斷完善的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是一切發(fā)展的制度保證。實(shí)踐證明，在目前的歷史階段，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是完全正確的，它既符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，又符合我國(guó)國(guó)情。我們應(yīng)該對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度抱有充分的自信。制度自信，是我們前進(jìn)的動(dòng)力。一旦喪失了制度自信，西方的滲透就會(huì)得逞，“顏色革命”就會(huì)到來(lái)。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是由政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面制度組成的一個(gè)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)制度是基礎(chǔ)性的制度，而基本經(jīng)濟(jì)制度又是整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度的核心，具有決定意義。也可以說(shuō)，基本經(jīng)濟(jì)制度是整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)。說(shuō)到制度自信，首先是指基本經(jīng)濟(jì)制度自信。所以，必須十分重視對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的研究和宣傳。

馬克思主義十分重視生產(chǎn)資料所有制問(wèn)題

基本經(jīng)濟(jì)制度指的是一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制。中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度說(shuō)的就是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)。

為什么我們要重視生產(chǎn)資料所有制，把它看作是基本經(jīng)濟(jì)制度？這要從歷史唯物主義的基本道理說(shuō)起。

人們要生活，就必須進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)。物質(zhì)生產(chǎn)是每一個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)得以存在的前提。而要進(jìn)行生產(chǎn)，人與人之間必須結(jié)成一定的社會(huì)關(guān)系，這就是生產(chǎn)關(guān)系。脫離社會(huì)關(guān)系、孤立的個(gè)人是不可能進(jìn)行生產(chǎn)從而也不可能生存的。人們?cè)谏a(chǎn)中不僅僅同自然界發(fā)生關(guān)系。人們?nèi)绻灰砸欢ǚ绞浇Y(jié)合起來(lái)共同活動(dòng)和互相交換其活動(dòng)，便不能進(jìn)行生產(chǎn)。為了進(jìn)行生產(chǎn)，人們必須發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系;只有在這些社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)關(guān)系的范圍內(nèi)，才會(huì)有人們與自然界的關(guān)系，才會(huì)有生產(chǎn)。人的基本特性是社會(huì)性，這是人類同其他動(dòng)物的根本區(qū)別所在。資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往喜歡從孤立的個(gè)人出發(fā)來(lái)研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，然而這種孤立的個(gè)人只存在于像《魯濱遜漂流記》這樣的傳奇小說(shuō)中，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中是沒(méi)有的。即使是小說(shuō)里寫的流落荒島的孤立個(gè)人魯濱遜，他使用的工具也是其他人制造的，只是由他帶到島上去罷了。最后實(shí)在寫不下去了，還要編個(gè)“禮拜五”出來(lái)幫忙。也就是說(shuō)，即使寫小說(shuō)，也不能完全脫離社會(huì)來(lái)描寫人。

在整個(gè)生產(chǎn)關(guān)系中，生產(chǎn)資料所有制是決定性的關(guān)系，它決定了人與人之間的其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系，決定了社會(huì)的階級(jí)關(guān)系和生產(chǎn)目的。誰(shuí)占有生產(chǎn)資料，他在物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中就占有優(yōu)勢(shì)，就有可能支配喪失生產(chǎn)資料的人，使整個(gè)生產(chǎn)為他服務(wù)。在一部分人占有生產(chǎn)資料、另一部分人喪失生產(chǎn)資料的社會(huì)里，人類就劃分出階級(jí)，就會(huì)產(chǎn)生剝削。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，整個(gè)社會(huì)的上層建筑，從根本上說(shuō)，都是為占有生產(chǎn)資料的人服務(wù)的?？梢?jiàn)，生產(chǎn)資料所有制是全部社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)。

所以，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》里強(qiáng)調(diào)，所有制問(wèn)題是共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的“基本問(wèn)題”。

恩格斯總結(jié)人類社會(huì)發(fā)展的歷史，指出社會(huì)革命雖然是政治行動(dòng)，但歸根到底是為了改變生產(chǎn)資料所有制。他說(shuō)：“迄今的一切革命，都是為了保護(hù)一種所有制以反對(duì)另一種所有制的革命。它們?nèi)绻磺址噶硪环N所有制，便不能保護(hù)這一種所有制。在法國(guó)大革命時(shí)期，是犧牲封建的所有制以拯救資產(chǎn)階級(jí)的所有制”?！暗拇_，一切所謂政治革命，從頭一個(gè)起到末一個(gè)止，都是為了保護(hù)一種財(cái)產(chǎn)而實(shí)行的，都是通過(guò)沒(méi)收（或者也叫作盜竊）另一種財(cái)產(chǎn)而進(jìn)行的?！?

正是基于所有制在全部社會(huì)生活中的重要地位，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》里宣布，“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制?！?/p>

他們贊同空想社會(huì)主義者的這一論斷：私有制是剝削社會(huì)一切罪惡的根源，要改造社會(huì)，首先要改變所有制，即消滅私有制。馬克思恩格斯提出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)、上升為統(tǒng)治階級(jí)以后，必須“同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行徹底的決裂”，無(wú)產(chǎn)階級(jí)應(yīng)該對(duì)所有權(quán)“實(shí)行強(qiáng)制性的干涉”，“利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里”。

只要認(rèn)真讀一下《共產(chǎn)黨宣言》，就可以懂得馬克思主義是十分重視所有制問(wèn)題的。不講消滅私有制，不講用公有制取代私有制，就不能稱之為馬克思主義。然而改革開(kāi)放以來(lái)，這個(gè)基本原理遭到某些“著名”經(jīng)濟(jì)學(xué)家的質(zhì)疑。他們把淡化所有制，“不問(wèn)所有、但問(wèn)所用”，只要能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不要問(wèn)姓“公”還是姓“私”，當(dāng)作思想解放、理論創(chuàng)新。最近，有一位“著名”學(xué)者提出，去掉企業(yè)的“所有制標(biāo)簽”“消除所有制鴻溝”突破姓“國(guó)”姓“民”的桎梏，將是生產(chǎn)力的又一次解放，主張把所有制模糊化。這在客觀上是做不到的，所有制界限是客觀的存在，不是主觀上把它“模糊化”就會(huì)消失的。聯(lián)系他的一貫主張，我們可以看到，他的這些違背馬克思主義常識(shí)的說(shuō)辭，只不過(guò)是鼓吹私有化的一種遁詞。用馬克思主義原理稍微分析一下，他的狐貍尾巴就露出來(lái)了。

社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度是我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦探索得出的成果

我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”憲法第六條規(guī)定：“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則。國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?！钡谄邨l規(guī)定：“國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展?！?/p>

這就是說(shuō)，憲法規(guī)定，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。這也就是現(xiàn)階段中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

我們黨是怎樣確定這一基本經(jīng)濟(jì)制度的呢？

應(yīng)該指出，基本經(jīng)濟(jì)制度并不是某個(gè)人主觀確定的，而是我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互關(guān)系的原理，從我國(guó)具體國(guó)情出發(fā)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦探索得出的成果。這個(gè)成果，來(lái)之不易，我們應(yīng)該倍加珍惜。

我們回顧一下這段探索過(guò)程的歷史吧。

新中國(guó)成立以后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，1953年開(kāi)始大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，興建大批大型工業(yè)企業(yè)，尤其是蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)工程。在這種形勢(shì)下，以個(gè)體私有制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)以及以資本主義私有制為基礎(chǔ)的私營(yíng)工商業(yè)，顯然與社會(huì)主義工業(yè)化的需要不相適應(yīng)了。我們黨及時(shí)提出了過(guò)渡時(shí)期總路線，要求在實(shí)行社會(huì)主義工業(yè)化的同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營(yíng)工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造（“一化三改”）。這是一項(xiàng)龐大的社會(huì)改造工程。1981年十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》充分肯定了黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線，指出：

“這個(gè)總路線反映了歷史的必然性”，“歷史證明，黨提出的過(guò)渡時(shí)期總路線是完全正確的”。到1956年，三大改造基本完成，我國(guó)建立了社會(huì)主義制度。在幾億人口的大國(guó)里，短短幾年時(shí)間，平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了這樣龐大而復(fù)雜的社會(huì)改造工程，實(shí)屬世界罕見(jiàn)。這項(xiàng)工作，盡管存在時(shí)間過(guò)緊、形式單一、工作過(guò)粗等問(wèn)題，但總體上看，用鄧小平的話來(lái)說(shuō)，完成得很好。我們黨用這樣偉大的革命實(shí)踐極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義，值得用濃墨重彩寫進(jìn)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史冊(cè)。三大改造的完成，社會(huì)主義制度的建立，為我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的場(chǎng)所，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為以后的改革開(kāi)放奠定了制度基礎(chǔ)，提供了政治前提。我們必須充分肯定這項(xiàng)工作，一切否定三大改造的言論都是不符合實(shí)際的、錯(cuò)誤的。

但是，當(dāng)時(shí)我們對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義處于什么階段，沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)。1960年，毛澤東在讀蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書時(shí)曾經(jīng)談到：社會(huì)主義是共產(chǎn)主義的第一階段，“社會(huì)主義這個(gè)階段，又可能分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義，第二個(gè)階段是比較發(fā)達(dá)的社會(huì)主義。后一階段可能比前一階段需要更長(zhǎng)的時(shí)間。經(jīng)過(guò)后一階段，到了物質(zhì)產(chǎn)品、精神財(cái)富都極為豐富和人們的共產(chǎn)主義覺(jué)悟極大提高的時(shí)候，就可以進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)了。”

但他沒(méi)有明確指出，我國(guó)社會(huì)主義處于什么階段，更沒(méi)有闡述不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義這個(gè)階段各方面的制度應(yīng)該是什么樣子的。那時(shí)我們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)中存在一些超越階段的做法。例如在所有制方面，搞了單一公有制，這就不符合生產(chǎn)力水平及其發(fā)展需要。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨審視了我國(guó)國(guó)情，探討了我國(guó)社會(huì)主義處于什么階段這個(gè)問(wèn)題。到黨的十三大，我們黨明確地作出了我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)論斷。這個(gè)論斷包括兩層含義。

第一，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)取得的偉大成果，也是中國(guó)人民的歷史性選擇。我們必須堅(jiān)持而不能背離社會(huì)主義。社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公有制，堅(jiān)持社會(huì)主義，就必須堅(jiān)持公有制。我們強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并不是出于主觀的臆想，也不是像空想社會(huì)主義者那樣出于某種善良的愿望，而是反映了社會(huì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。社會(huì)主義公有制是與生產(chǎn)力的社會(huì)性質(zhì)相適應(yīng)的。在社會(huì)化大生產(chǎn)的條件下，建立公有制、用社會(huì)主義公有制取代資本主義私有制，符合社會(huì)發(fā)展的歷史趨勢(shì)，是一種不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。正是依據(jù)這一規(guī)律，馬克思恩格斯指出，社會(huì)主義社會(huì)，雖然同任何其他社會(huì)制度一樣是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)，但是有一點(diǎn)是不會(huì)變的，即它是在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)的，也就是說(shuō)，它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制，這一點(diǎn)正是社會(huì)主義制度與資本主義制度的“具有決定意義的差別”。

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制。私有制（不管是個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是外資經(jīng)濟(jì)）是不能成為社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。我們既然已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義，那就必須堅(jiān)持公有制，決不能搞私有化。取消公有制、實(shí)行私有化，那就挖掉了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會(huì)主義也就不可能存在了。好比一棵大樹(shù)，你把樹(shù)根子刨掉了，那樹(shù)不就死了嗎！然而改革開(kāi)放以來(lái)，有人常常忘記這個(gè)簡(jiǎn)單的道理，以為沒(méi)有公有制也可以搞社會(huì)主義，掀起一股又一股的私有化浪潮。按照這個(gè)思路搞下去，社會(huì)主義事業(yè)是會(huì)被葬送掉的。

第二，我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段，我們制定政策措施，必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。我們的社會(huì)主義脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，這就決定了我們必須經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)間的初級(jí)階段，去實(shí)現(xiàn)許多別的國(guó)家在資本主義條件下實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化、現(xiàn)代化。我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展很不平衡，社會(huì)化的、依靠機(jī)械和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行的生產(chǎn)，同廣大農(nóng)村的、基本上還是用手工工具搞飯吃的自給半自給生產(chǎn)同時(shí)存在;一部分現(xiàn)代化工業(yè)，同大量落后于現(xiàn)代水平幾十年甚至上百年的工業(yè)同時(shí)存在;一部分經(jīng)濟(jì)水平比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，同廣大不發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)同時(shí)存在;少量具有世界先進(jìn)水平的科學(xué)技術(shù)，同普遍的水平不高的科學(xué)技術(shù)同時(shí)存在。多層次的生產(chǎn)力水平，客觀上要求有多種所有制與之相適應(yīng)。因此，我們?cè)趫?jiān)持公有制為主體、保證我國(guó)社會(huì)社會(huì)主義性質(zhì)的前提下，還需要有個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資企業(yè)等各種非公有制經(jīng)濟(jì)作為補(bǔ)充。從20世紀(jì)50年代后期開(kāi)始，由于“左”傾錯(cuò)誤的影響，我們?cè)?jīng)急于求成，盲目求純，以為社會(huì)主義社會(huì)的所有制形式越大越公越好，超越了生產(chǎn)力水平，造成了一定的損失。這是個(gè)教訓(xùn)。此外，某些生產(chǎn)部門的特殊性，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，特別是我國(guó)幅員遼闊、人口眾多、勞動(dòng)就業(yè)壓力大等因素，也使得公有制經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)難以包攬一切。只有發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分，才能適應(yīng)多層次生產(chǎn)力發(fā)展的要求，有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣開(kāi)就業(yè)門路，充分利用各種資源，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從我國(guó)上述實(shí)際情況出發(fā)，鄧小平總結(jié)了過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)為我們必須堅(jiān)持社會(huì)主義公有制，但不可能搞得那么純，只要公有制占主體就可以了。他指出：“我們?cè)试S個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還允許中外合資經(jīng)營(yíng)和外資獨(dú)營(yíng)的企業(yè)發(fā)展”，這些都是“對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”。

1987年，黨的十三大根據(jù)鄧小平發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分的思想，同時(shí)總結(jié)了改革以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提出了發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。黨的十三大報(bào)告指出：“目前全民所有制以外的其他經(jīng)濟(jì)成分，不是發(fā)展得太多了，而是還不夠。對(duì)于城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，都要繼續(xù)鼓勵(lì)它們發(fā)展?！薄皩?shí)踐證明，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定程度的發(fā)展，有利于促進(jìn)生產(chǎn)，活躍市場(chǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，更好地滿足人民多方面的生活需求”，因而也是“公有制經(jīng)濟(jì)必要和有益的補(bǔ)充。”

這樣，我國(guó)的所有制格局，除了作為主體的多種形式的公有制經(jīng)濟(jì)（全民所有制、集體所有制）以外，還有包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中外合資經(jīng)濟(jì)和外資獨(dú)營(yíng)經(jīng)濟(jì)等在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)，從根本上改變了過(guò)去30多年所有制形式過(guò)于單一的局面。

黨的十三大以后改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，這樣的所有制結(jié)構(gòu)符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的具體國(guó)情，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。到黨的十五大，我們明確規(guī)定，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，并把這一條寫進(jìn)了憲法。這意味著在社會(huì)主義初級(jí)階段，必須實(shí)行這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度，誰(shuí)也不能違反。

回顧這段歷史，我們可以看到，我們黨確定基本經(jīng)濟(jì)制度是十分慎重的，不僅有理論論證，而且經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，從開(kāi)始提出到最后確定，經(jīng)過(guò)十多年實(shí)踐，且經(jīng)證明是正確的，才被寫進(jìn)憲法，用根本大法把它規(guī)定下來(lái)?，F(xiàn)在有人罔顧這段歷史，動(dòng)不動(dòng)就想修改基本經(jīng)濟(jì)制度，先不論對(duì)錯(cuò)，至少在學(xué)風(fēng)上也是不謹(jǐn)慎的。

以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這種所有制結(jié)構(gòu)，在社會(huì)主義初級(jí)階段，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了積極作用。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，我們都應(yīng)該堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這種基本經(jīng)濟(jì)制度。只要社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情沒(méi)有發(fā)生變化，我們就不能改變這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度。

需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：我們之所以還需要發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)（包括私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)），并不是因?yàn)樗接兄品先说淖运奖拘?，因而是永恒的（認(rèn)為人的本性是自私的所謂“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”，是反科學(xué)的歷史唯心主義觀點(diǎn)，也違反歷史事實(shí)）;也不是因?yàn)橄衲承┤怂f(shuō)的那樣，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，因而是最好的經(jīng)濟(jì)成分（在當(dāng)前生產(chǎn)力具有社會(huì)性質(zhì)的歷史條件下，這種看法是不符合實(shí)際的），我們不贊成“私有制萬(wàn)歲”，不贊成“人間正道私有化”的說(shuō)法，而是因?yàn)槲覈?guó)生產(chǎn)力落后，還需要有非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，我們最終是要徹底消滅私有制的。我們是在生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)的條件下，利用私有制發(fā)展生產(chǎn)力，為最終消滅私有制創(chuàng)造物質(zhì)條件。這是歷史的辯證法。我們的奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，共產(chǎn)主義是要消滅私有制、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料社會(huì)共同占有的。忘記了這一點(diǎn)，就是忘記了根本，而忘記了根本，就不能說(shuō)是合格的共產(chǎn)黨員。需要非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，只是因?yàn)樯鐣?huì)主義初級(jí)階段的特殊性。但我們不能把社會(huì)主義初級(jí)階段凝固化、永恒化，仿佛永遠(yuǎn)要有多種所有制經(jīng)濟(jì)、沒(méi)有私有制就不行似的。應(yīng)該看到，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是一種歷史現(xiàn)象，將來(lái)隨著社會(huì)主義進(jìn)入更高級(jí)的階段，我們是要逐步消滅私有制的，這一點(diǎn)無(wú)須隱諱。當(dāng)然這是未來(lái)的事。

必須準(zhǔn)確把握我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容

我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，包含三方面的內(nèi)容。

第一，它明確規(guī)定了各種所有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義初級(jí)階段都應(yīng)該得到發(fā)展，這叫做“共同發(fā)展”。這是因?yàn)?，無(wú)論公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)前生產(chǎn)力水平條件下，都是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于滿足人民多方面需要的。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，不能只發(fā)展某一種所有制經(jīng)濟(jì)，排斥另一種所有制經(jīng)濟(jì)。從原則上說(shuō)，沒(méi)有“國(guó)退民進(jìn)”“國(guó)進(jìn)民退”這一類問(wèn)題，“國(guó)”（公有制）與“民”（私有制）都要“進(jìn)”，都要發(fā)展。前一陣輿論界熱炒“國(guó)進(jìn)民退”，這其實(shí)是一個(gè)偽命題，它不僅不符合黨的政策，而且也不符合客觀實(shí)際。近年來(lái)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，不僅沒(méi)有“退”，而且發(fā)展速度還快于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，根本就不存在“國(guó)進(jìn)民退”的問(wèn)題。然而“國(guó)進(jìn)民退”的話說(shuō)多了，眾口鑠金，而且是由一些“頭面”人物出面說(shuō)的，仿佛我們真的犯了什么大錯(cuò)。毫無(wú)根據(jù)地炒作這個(gè)問(wèn)題，目的是為迫使國(guó)有企業(yè)退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、甚至退出壟斷性領(lǐng)域，以便使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)而占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體地位制造輿論， 這一點(diǎn)，其實(shí)大家心知肚明。改革開(kāi)放以來(lái)，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，在社會(huì)主義初級(jí)階段，必須堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不僅要發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，而且要發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。這已經(jīng)形成學(xué)界共識(shí)，是沒(méi)有爭(zhēng)議的。在經(jīng)濟(jì)文化落后國(guó)家里建設(shè)社會(huì)主義，不能不經(jīng)過(guò)初級(jí)階段，這個(gè)階段是跳不過(guò)去的。而在社會(huì)主義初級(jí)階段，所有制結(jié)構(gòu)不可能是單一公有制，只能是在以公有制為主體的前提下，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。這是普遍的、帶規(guī)律性的現(xiàn)象。

第二，更重要的是，它還明確規(guī)定了不同所有制在所有制結(jié)構(gòu)中的地位：公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位，非公有制經(jīng)濟(jì)起輔助作用，處于補(bǔ)充地位。哪種所有制占主體地位，哪種所有制處于補(bǔ)充地位，這個(gè)問(wèn)題不能忽視，更不能顛倒，因?yàn)樗婕拔覈?guó)社會(huì)制度的根本性質(zhì)。恰恰是這個(gè)問(wèn)題，改革開(kāi)放以來(lái)，理論界以及實(shí)際工作部門卻爭(zhēng)論不休。論爭(zhēng)焦點(diǎn)就在于，要不要堅(jiān)持公有制為主體，允不允許私有化。

鄧小平多次強(qiáng)調(diào)公有制占主體地位的重要性。他從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，提出我國(guó)還需要發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)成分，但他始終堅(jiān)持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)必須以公有制為主體，他認(rèn)為，公有制占主體地位，這一點(diǎn)絲毫不能動(dòng)搖，因?yàn)樗巧鐣?huì)主義的根本原則。他指出：“在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義方向，這是一個(gè)很重要的問(wèn)題。社會(huì)主義有兩個(gè)非常重要的方面，一是公有制為主體，二是不搞兩極分化。公有制包括全民所有制和集體所有制。”

這是他一貫的思想，例如他在另一個(gè)地方講：“一個(gè)公有制為主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則。”

他明確指出：我們?cè)试S非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“但是始終以社會(huì)主義公有制為主體?！?/p>

非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分只是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。

鄧小平把堅(jiān)持公有制為主體看作是我國(guó)社會(huì)能夠保持社會(huì)主義性質(zhì)的根本原則，這是有道理的。從原始社會(huì)瓦解以來(lái)，迄今為止，人類社會(huì)一直是幾種經(jīng)濟(jì)成分并存的，都不是單一所有制的社會(huì)。那么，怎么判斷一種社會(huì)的性質(zhì)呢？從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，就看哪種所有制占主體地位。辯證法告訴我們，在存在多種矛盾的綜合體里，事物的性質(zhì)就取決于主要矛盾的性質(zhì)。比如，在資本主義社會(huì)里，不僅有資產(chǎn)階級(jí)私有制，而且還有大量的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以及少量的地主經(jīng)濟(jì)，之所以這個(gè)社會(huì)是資本主義性質(zhì)的，原因就在于資產(chǎn)階級(jí)私有制占主體地位，它規(guī)定著、制約著其他經(jīng)濟(jì)成分的存在和發(fā)展。我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不僅有公有制經(jīng)濟(jì)，還有個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)成分。正是由于公有制占主體地位，我們才能說(shuō)我們是社會(huì)主義社會(huì)。有人提出，公有制與私有制應(yīng)該并起并坐，“不分老大老二”，這等于說(shuō)要放棄我國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)。這在客觀上也做不到，任何社會(huì)總有一種所有制占主體地位，這個(gè)問(wèn)題不是主觀上想“不分老大老二”就會(huì)消失的。不能不指出，越是多種經(jīng)濟(jì)成分并存，我們?cè)揭獜?qiáng)調(diào)公有制為主體，這是關(guān)乎我國(guó)社會(huì)性質(zhì)的大問(wèn)題。

應(yīng)該把公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位同它們?cè)谒兄平Y(jié)構(gòu)中的地位區(qū)分開(kāi)來(lái)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中，不管是什么所有制的企業(yè)，地位應(yīng)該是平等的，市場(chǎng)規(guī)則適用于一切企業(yè)，一視同仁。競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有例外，不能對(duì)某種所有制實(shí)行一種規(guī)則，對(duì)另一種所有制實(shí)行另一種規(guī)則。但是，談到在所有制結(jié)構(gòu)中的地位，在不同社會(huì)制度下，不同所有制的地位總是不一樣的，客觀上總是有一種所有制形式占主體地位，其他所有制形式則處于補(bǔ)充地位，不可能“不分老大老二”。在所有制結(jié)構(gòu)中區(qū)分“主體”與“補(bǔ)充”是十分重要的，它決定著社會(huì)制度的性質(zhì)。

順便要說(shuō)一個(gè)問(wèn)題。有人提出，鄧小平晚年對(duì)社會(huì)主義的看法改變了，不再堅(jiān)持公有制為主體了。理由是：鄧小平在1992年的“南方談話”中指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！?/p>

這一論斷中沒(méi)有出現(xiàn)公有制、公有制為主體等字眼。于是他們要求“從公有制的框框中解放出來(lái)”，聲稱中國(guó)特色社會(huì)主義不需要以公有制為主體，只要實(shí)現(xiàn)共同富裕就可以了。他們提出，應(yīng)該“用價(jià)值目標(biāo)（共同富裕）界定社會(huì)主義取代用經(jīng)濟(jì)制度（公有制）界定社會(huì)主義”。這種說(shuō)法相當(dāng)流行，值得分析一下。

毫無(wú)疑問(wèn)，鄧小平對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的這個(gè)表述，字面上的確沒(méi)有提到公有制，但公有制是這一表述的題中之義。首先，正如上面講過(guò)的，在生產(chǎn)力具有社會(huì)屬性的條件下，只有公有制才適合生產(chǎn)力的性質(zhì)。按照歷史唯物主義的基本道理，適合生產(chǎn)力性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系才能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力。正是由于生產(chǎn)力具有社會(huì)屬性，資本主義私有制已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，我們才需要、也才能夠建立社會(huì)主義公有制，為生產(chǎn)力的發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊的場(chǎng)所。也就是說(shuō)，在這種條件下，只有公有制才能夠解放、發(fā)展生產(chǎn)力。其次，人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，人剝削人和兩極分化的現(xiàn)象是隨著私有制的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，并隨著私有制的發(fā)展而不斷擴(kuò)大。在生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的條件下，人們?cè)谏a(chǎn)資料面前是平等的，沒(méi)有人能夠憑借生產(chǎn)資料來(lái)無(wú)償?shù)卣加兴说膭趧?dòng)成果，這就有可能實(shí)行按勞分配原則，從而消除產(chǎn)生剝削和兩極分化的根源。公有制是消滅剝削、消除兩極分化的基礎(chǔ)。正如鄧小平指出的：“只要我國(guó)經(jīng)濟(jì)中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化?！?/p>

最后，怎樣才能實(shí)現(xiàn)共同富裕？共同富裕，并不是簡(jiǎn)單地說(shuō)普遍改善生活，它是指這樣一種分配關(guān)系，即所有的人都按照同一標(biāo)準(zhǔn)參與分配（例如都按照勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量參與分配，而不是有的人憑借資本、有的人憑借勞動(dòng)來(lái)參與分配），從而隨著生產(chǎn)力的發(fā)展可以一起提高生活水平。實(shí)現(xiàn)共同富裕與消滅剝削、消除兩極分化是同一件事情的兩個(gè)方面，存在剝削、兩極分化現(xiàn)象，就談不上共同富裕。與消滅剝削、消除兩極分化一樣，共同富裕只有在公有制基礎(chǔ)上才能做到。在私有制基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)力，盡管在一定條件下勞動(dòng)人民的生活也會(huì)得到某種程度的改善，但同時(shí)會(huì)導(dǎo)致財(cái)富集中在少數(shù)剝削者手里，從而導(dǎo)致兩極分化，不可能做到共同富裕。

從鄧小平關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的“五句話”推論出鄧小平晚年不再堅(jiān)持社會(huì)主義必須以公有制為主體這一論斷的人，根本無(wú)視就在同一個(gè)“南方談話”（而且在同一個(gè)談話的第二部分）里，鄧小平還指出，特區(qū)姓“社”不姓“資”，理由是“公有制是主體”。也就是說(shuō)，鄧小平把公有制是否占主體地位作為判斷特區(qū)是不是社會(huì)主義性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。這不就直接打了那些認(rèn)為鄧小平晚年不再堅(jiān)持公有制為主體是社會(huì)主義本質(zhì)的人一記耳光嗎？我們要全面準(zhǔn)確地理解鄧小平的這些思想，把特區(qū)姓“社”不姓“資”的論斷與關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的“五句話”統(tǒng)一起來(lái)，而不是把兩者對(duì)立起來(lái)，用后者否定前者。你不贊成公有制為主體，就說(shuō)自己不贊成，但不要說(shuō)這是鄧小平的觀點(diǎn)。拉大旗作虎皮的做法，是為學(xué)術(shù)界所不齒的。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們經(jīng)?？梢钥吹揭环N現(xiàn)象：某些“著名”經(jīng)濟(jì)學(xué)家、“頭面”人物只講多種所有制共同發(fā)展，不講哪種所有制占主體，看起來(lái)像是主張各種所有制地位一律平等，其實(shí)說(shuō)這種話的人，心中還是明白必定有一種所有制經(jīng)濟(jì)是主體的，只是不便說(shuō)出來(lái)而已。他們反對(duì)公有制為主體，主張私有制為主體，但又不好明說(shuō)，因?yàn)閼椃ㄉ陷d明公有制為主體，于是他們就打馬虎眼，只講多種所有制共同發(fā)展，不講哪種所有制占主體。不過(guò)有的人憋不住，還是要說(shuō)出來(lái)，這叫做頑強(qiáng)地表現(xiàn)自己，哪怕是違反憲法也要說(shuō)。這在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中倒是經(jīng)?？梢砸?jiàn)到。例如一位時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主任的人，在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表文章，宣揚(yáng)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，已經(jīng)形成了以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的制度，說(shuō)只有這樣的制度才能夠充滿活力。全國(guó)政協(xié)副主席在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)文章，公開(kāi)與憲法唱反調(diào)，這是罕見(jiàn)的?？磥?lái)，他是真憋不住了，非把心里話說(shuō)出來(lái)不可了。

具體說(shuō)來(lái)，為什么我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主體地位呢？我們可以從政治和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)。

從政治上說(shuō)，公有制是否占主體地位，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義的前途和命運(yùn)。首先，關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位能不能鞏固。每一個(gè)政黨、每一個(gè)階級(jí)掌握政權(quán)，必須有自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，沒(méi)有自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政權(quán)是不牢固的。加強(qiáng)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要加強(qiáng)和鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，否則就是一句空話。這是客觀的，不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。共產(chǎn)黨是工人階級(jí)政黨，必須把代表工人階級(jí)根本利益的公有制作為自己執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一旦沒(méi)有了公有制，共產(chǎn)黨喪失了自己執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還能夠繼續(xù)掌握政權(quán)嗎？設(shè)想一下，假如我們搞了私有化，我們的政權(quán)怎么維持和運(yùn)轉(zhuǎn)呢？公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位消失了，甚至公有制被消滅了，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占了主體地位，甚至只有私營(yíng)經(jīng)濟(jì)了，我們的政權(quán)勢(shì)必不能靠公有制經(jīng)濟(jì)交納稅收、上繳利潤(rùn)來(lái)維持，而只能靠私營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)養(yǎng)活了。拿了人家的錢就要為人家辦事，這是完全可以理解的。在這種情況下，共產(chǎn)黨只有兩個(gè)出路：一是改變黨的性質(zhì)，改成為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的資產(chǎn)階級(jí)政黨，這也許可以繼續(xù)執(zhí)政，但這個(gè)黨和政權(quán)就是資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的了，不能再搞社會(huì)主義了，這就違背了初心，忘記了自己的歷史使命了;二是如果還想堅(jiān)持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，還想搞社會(huì)主義，但在經(jīng)濟(jì)上占優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)階級(jí)就不會(huì)容忍你繼續(xù)執(zhí)政了，必然要把你趕下臺(tái)。只要你相信經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑必須為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的道理，這兩種情景，是可以想象得到的。這絕不是危言聳聽(tīng)，而是現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)。

我們黨看到了這種危險(xiǎn)。2000年江澤民在國(guó)有企業(yè)改革的座談會(huì)上特地指出：“社會(huì)主義公有制的主體地位決不能動(dòng)搖，否則我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和我們社會(huì)主義的國(guó)家政權(quán)就很難鞏固和加強(qiáng)。”

江澤民.論有中國(guó)特色社會(huì)主義：專題摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002：51.

如果“把國(guó)有資產(chǎn)大量量化到個(gè)人，并最終集中到了少數(shù)人手中，那樣，我們的國(guó)有資產(chǎn)就有被掏空的危險(xiǎn)，我們的社會(huì)主義制度就會(huì)失去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。那時(shí)，中國(guó)將會(huì)是一個(gè)什么樣的局面？我們靠什么來(lái)堅(jiān)持社會(huì)主義制度，靠什么來(lái)鞏固人民的政權(quán)，靠什么來(lái)保證實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕？”

否定公有制的主體地位，搞私有化，絕沒(méi)有好下場(chǎng)，它會(huì)挖掉共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，葬送整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

習(xí)近平也指出，我們黨要做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”，就要有關(guān)鍵時(shí)刻聽(tīng)指揮、拉得出，危急時(shí)刻沖得上、打得贏的基本隊(duì)伍。國(guó)有企業(yè)及其廣大黨員、干部、職工就是這樣的隊(duì)伍。關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)有企業(yè)及其廣大黨員、干部、職工是靠得住的。國(guó)有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。如果把國(guó)有企業(yè)做小了，搞垮了，搞沒(méi)了，公有制主體地位、國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用還怎么堅(jiān)持？工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)地位還怎么堅(jiān)持？共同富裕還怎么實(shí)現(xiàn)？我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位還怎么鞏固？中國(guó)特色社會(huì)主義還怎么堅(jiān)持和發(fā)展？對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要想清楚。不能稀里糊涂跟著喊口號(hào)，更不能中別人的圈套！

其次，鞏固和增強(qiáng)公有制的主體地位，才能使我國(guó)社會(huì)保持社會(huì)主義性質(zhì)。社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制。私有制不可能成為社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，私有制基礎(chǔ)上會(huì)產(chǎn)生剝削、兩極分化，這是同社會(huì)主義的本質(zhì)相矛盾的。我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，只能實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這是社會(huì)主義初級(jí)階段的特殊性。在多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的情況下，必須鞏固、增強(qiáng)公有制的主體地位，才能保證我國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)。我們?cè)诔鞘斜仨氉龃笞鰪?qiáng)做優(yōu)全民所有制的國(guó)有企業(yè)，在農(nóng)村必須大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，這樣才能增強(qiáng)公有制的主體地位，社會(huì)主義才會(huì)鞏固?？梢哉f(shuō)，越是多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，越要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和增強(qiáng)公有制的主體地位。削弱或者沒(méi)有了公有制，就不能稱之為社會(huì)主義了。

再次，增強(qiáng)和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，才能有效地控制整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)以人民為中心，使經(jīng)濟(jì)朝著滿足人民需要的方向發(fā)展。我國(guó)憲法規(guī)定，社會(huì)主義公有制的主要形式——國(guó)有經(jīng)濟(jì)（全民所有制經(jīng)濟(jì)）應(yīng)該在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。這個(gè)主導(dǎo)作用突出表現(xiàn)在，它應(yīng)該控制、影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。毫無(wú)疑問(wèn)，在社會(huì)主義初級(jí)階段，私有制的存在，尤其是資本主義性質(zhì)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)的存在，由于它的生產(chǎn)目的是追逐剩余價(jià)值，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行存在一定的盲目性，但公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位，就有可能保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著預(yù)定的方向發(fā)展，保證各項(xiàng)任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)。如果公有制經(jīng)濟(jì)遭到削弱，甚至被消滅了，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行就得不到控制，就會(huì)陷入盲目的無(wú)政府狀態(tài)。社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以人民為中心的，發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。公有制是實(shí)現(xiàn)以人民為中心的前提條件。在生產(chǎn)資料公有制的條件下，勞動(dòng)人民共同占有生產(chǎn)資料，人民是生產(chǎn)資料的主人，他們是為了滿足自己的需要而生產(chǎn)的，排除了剝削和兩極分化，從而為實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在私有制條件下，勞動(dòng)人民處于被壓迫、被剝削的地位，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以剝削階級(jí)為中心的。沒(méi)有了公有制的主體地位，以人民為中心就會(huì)變成一句空話，無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

最后，發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。社會(huì)主義要求消滅剝削、消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)同富裕。共同富裕是一種分配方式、分配原則，而不是具體的分配政策。生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式。共同富裕是在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的分配方式。在社會(huì)主義條件下，公有制的建立，人們?cè)谏a(chǎn)資料面前是平等的，任何人都不可能憑借占有的生產(chǎn)資料來(lái)參與分配，人們參與分配的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)：都按照勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量獲得消費(fèi)品，因而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人人都改善生活，人人都提高生活水平。這就叫共同富裕。共同富裕是與剝削、兩極分化相對(duì)立的，存在剝削、兩極分化，就不可能有共同富裕。公有制排除了剝削和兩極分化的可能，為共同富裕奠定了基礎(chǔ)。公有制基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，私有制基礎(chǔ)上決不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，只有積極發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，才能達(dá)到逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目的。有人一方面侈談共同富裕，一方面卻鼓吹私有化，這不是南轅北轍了嗎？有人認(rèn)為，不消滅私有制，不發(fā)展公有制，只要調(diào)整一下分配政策，例如多搞一些社會(huì)福利，實(shí)行社會(huì)保障制度等，就可以實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是民主社會(huì)主義的思想，是背離科學(xué)社會(huì)主義基本原則的。我們強(qiáng)調(diào)的“共享經(jīng)濟(jì)”，不是別的，就是共同富裕，這是建立在公有制基礎(chǔ)上的。私有制基礎(chǔ)上必然產(chǎn)生剝削和兩極分化，談不上“共享”。這就是我們?cè)谏鐣?huì)主義初級(jí)階段始終堅(jiān)持公有制為主體、強(qiáng)調(diào)發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟(jì)的政治緣由。

從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，公有制符合生產(chǎn)力發(fā)展的需要，能夠解放、發(fā)展生產(chǎn)力。大家知道，馬克思創(chuàng)立了歷史唯物主義和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)，使社會(huì)主義從空想變成科學(xué)。與空想社會(huì)主義不同，馬克思恩格斯提出人類社會(huì)必然由資本主義過(guò)渡到社會(huì)主義的問(wèn)題，并不是基于倫理道德觀念，也不是訴諸人類的理性，而是在分析資本主義社會(huì)實(shí)際存在的矛盾基礎(chǔ)上得出的結(jié)論。隨著資本主義的發(fā)展，資本的積累、生產(chǎn)的集中，使得生產(chǎn)越來(lái)越具有社會(huì)的性質(zhì)。但是，在資本主義社會(huì)里，生產(chǎn)資料歸資本家個(gè)人所有，生產(chǎn)的目的是追逐剩余價(jià)值，因而使得具有社會(huì)性質(zhì)的生產(chǎn)力的這種要求無(wú)法實(shí)現(xiàn)。這樣，資本主義社會(huì)就產(chǎn)生了生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人資本主義占有之間的矛盾。這一矛盾，是資本主義社會(huì)一切弊端的總根子，在資本主義范圍內(nèi)是無(wú)法克服的，它只有通過(guò)革命，用社會(huì)主義取代資本主義，用公有制取代私有制，才能得到解決。資本主義的基本矛盾敲響了私有制的喪鐘，生產(chǎn)資料公有制取代資本主義私有制成為一種客觀的規(guī)律性，資本主義必然滅亡、社會(huì)主義必然勝利成為歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。

馬克思恩格斯指出，未來(lái)的社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制，因?yàn)橹挥猩鐣?huì)占有生產(chǎn)資料，才能夠與生產(chǎn)力的社會(huì)性質(zhì)相適應(yīng)。從理論上講，建立生產(chǎn)資料公有制是具有社會(huì)性質(zhì)的生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，符合生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，因而公有制能夠解放、發(fā)展生產(chǎn)力。從實(shí)踐上講，我國(guó)三大改造完成、生產(chǎn)資料公有制占主體地位以來(lái)，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，盡管在探索過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)一些挫折，但總的來(lái)說(shuō)，速度遠(yuǎn)快于資本主義國(guó)家，顯示出公有制的強(qiáng)大優(yōu)越性。七十多年時(shí)間，我國(guó)從一個(gè)積貧積弱的落后國(guó)家一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在蘇東劇變的險(xiǎn)惡環(huán)境下使社會(huì)主義紅旗高高飄揚(yáng)在世界東方，這同蘇聯(lián)東歐國(guó)家否定公有制、實(shí)行私有化造成的嚴(yán)重惡果，形成了鮮明的對(duì)比。這些都是起碼的常識(shí)。但在今天確實(shí)有必要重新強(qiáng)調(diào)一下，因?yàn)槎嗄陙?lái)輿論界在新自由主義的影響下，攻擊公有制、妖魔化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的言論鋪天蓋地，幾乎成為輿論的主流，馬克思主義被邊緣化了。諸如人的本性是自私的，公有制不符合人的本性，注定沒(méi)有效率，私有制才是先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系，代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的要求;把公有制同人民對(duì)立起來(lái)，說(shuō)公有制與民爭(zhēng)利;說(shuō)國(guó)有企業(yè)是壟斷，靠壟斷獲取利潤(rùn)，與“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”爭(zhēng)奪資源，妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展;鼓吹公有制產(chǎn)權(quán)不清晰，只有私有化，把財(cái)產(chǎn)落實(shí)到個(gè)人，產(chǎn)權(quán)才是明晰的;公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容，要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)行私有化;類似的言論，在報(bào)刊上屢見(jiàn)不鮮。一時(shí)間壓得公有制經(jīng)濟(jì)、尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)抬不起頭來(lái)，維護(hù)公有制的言論，說(shuō)起來(lái)仿佛理不直、氣不壯，報(bào)刊上也銷聲匿跡，上課的時(shí)候都不敢講公有制的優(yōu)越性。這種狀況，在社會(huì)主義的中國(guó)是極不正常的。我們應(yīng)該旗幟鮮明地宣傳，公有制取代私有制是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)這一客觀規(guī)律的要求，在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制是解放、發(fā)展生產(chǎn)力的主要力量。一切攻擊、污蔑公有制的言論都應(yīng)該進(jìn)行批評(píng)，不能聽(tīng)任泛濫。否定公有制經(jīng)濟(jì)，主張私有化，是違背生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律的，是逆歷史潮流而動(dòng)的錯(cuò)誤思潮和行為。

第三，它還規(guī)定了不同所有制經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系：國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，并不是各種所有制經(jīng)濟(jì)各自孤立地并行發(fā)展，它們之間有著密切的聯(lián)系。公有制經(jīng)濟(jì)與私有制經(jīng)濟(jì)之間既有合作的一面，各自在自己的領(lǐng)域里對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出貢獻(xiàn);又有矛盾的一面，由于所有制基礎(chǔ)不一樣，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不一樣，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律也不一樣，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必然產(chǎn)生矛盾和斗爭(zhēng)。在各種所有制經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該起主導(dǎo)作用，它鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

黨的十五大指出：“公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì);國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用?！?/p>

國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起主導(dǎo)作用，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是它對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有控制力和影響力，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著預(yù)定目標(biāo)發(fā)展，不發(fā)生重大波動(dòng);二是它對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)鍵內(nèi)容。沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，公有制為主體就成為一句空話，我們的基本經(jīng)濟(jì)制度也就難以存在。

然而改革開(kāi)放以來(lái)，恰恰在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位和作用的問(wèn)題上學(xué)術(shù)界存在激烈的爭(zhēng)論，要不要發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用成為圍繞基本經(jīng)濟(jì)制度斗爭(zhēng)的核心。一些“著名”經(jīng)濟(jì)學(xué)家集中力量攻擊國(guó)有經(jīng)濟(jì)，竭力把它妖魔化，把它稱之為“權(quán)貴資本主義”。其中某位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)特別反感，只要還有一點(diǎn)點(diǎn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，他就認(rèn)為改革不徹底。他的本事還在于，公然造謠說(shuō)鄧小平就不贊成要國(guó)有經(jīng)濟(jì)。他在2013年10月16日接受鳳凰網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，“社會(huì)主義與否跟國(guó)有不國(guó)有沒(méi)什么關(guān)系。為此我去查過(guò)《鄧小平文選》，《鄧小平文選》里就沒(méi)有國(guó)有這個(gè)詞?！?/p>

然而我們隨便翻一下《鄧小平文選》《鄧小平年譜》，就會(huì)發(fā)現(xiàn)此人是在信口開(kāi)河。再舉一個(gè)例子。我們的某個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)外國(guó)人的建議擬定的改革方案，居然提出要仿照美國(guó)的樣子，到2030年把國(guó)有經(jīng)濟(jì)降低到10%以下，卻只字不提國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。類似的輿論一度沸沸揚(yáng)揚(yáng)，鬧得人們不知所措。

通過(guò)否定國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用來(lái)架空公有制的主體地位，進(jìn)而改變我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的種種言論，我們必須旗幟鮮明地進(jìn)行批判。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支柱。習(xí)近平把國(guó)有經(jīng)濟(jì)形容為中國(guó)特色社會(huì)主義的頂梁柱。沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這個(gè)大廈是會(huì)垮塌的。

談到不同所有制之間的關(guān)系，必須正確認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位和作用，全面理解和把握我們對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)的政策。

非公有制經(jīng)濟(jì)是以私有制為基礎(chǔ)的。非公有制經(jīng)濟(jì)不是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。按照鄧小平的說(shuō)法，非公有制經(jīng)濟(jì)是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。如果它本身就是社會(huì)主義性質(zhì)的，那就談不上是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充了，總不能說(shuō)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充吧，這在邏輯上是不通的。按照馬克思主義的基本道理，只有公有制（包括全民所有制、集體所有制）才是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)是非社會(huì)主義性質(zhì)的。但是，不同私有制形式的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)也是不一樣的。個(gè)體私有制經(jīng)濟(jì)是勞動(dòng)者個(gè)人私有制，個(gè)體戶主既是生產(chǎn)資料所有者，又是勞動(dòng)者，不存在剝削關(guān)系。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)（它們是非公有制經(jīng)濟(jì)的主要組成部分）是資本主義私有制，企業(yè)主在市場(chǎng)上按勞動(dòng)力價(jià)值購(gòu)買勞動(dòng)力（即雇用工人），然后驅(qū)使工人進(jìn)行生產(chǎn)，并無(wú)償?shù)卣加泄と藙?chuàng)造的剩余價(jià)值。企業(yè)主與工人之間是剝削關(guān)系。這是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)常有人提出一個(gè)問(wèn)題：在社會(huì)主義的中國(guó)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)與資本主義條件下的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是不一樣的，在中國(guó)，由于政治上堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上公有制占主體地位，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)便具有社會(huì)主義性質(zhì)了。這種看法是錯(cuò)誤的。一種經(jīng)濟(jì)成分的性質(zhì)取決于它內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，只要是資本家占有生產(chǎn)資料，雇傭和剝削工人，不管是在哪兒，它都是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。總不能說(shuō)，一家企業(yè)，同樣是資本家占有生產(chǎn)資料，同樣是雇傭剝削工人，在美國(guó)是資本主義性質(zhì)的，搬到中國(guó)來(lái)，它就變成了社會(huì)主義性質(zhì)的了。這是說(shuō)不通的。政治上堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上公有制占主體地位，這都只是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外部條件變化，這種變化只能影響私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理方法，不可能改變它的根本性質(zhì)，外因終究只是條件，內(nèi)因才是根據(jù)嘛。

談到非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)問(wèn)題，在理論上必須把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)分開(kāi)來(lái)。前者指所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，后者是指一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)濟(jì)性質(zhì)取決于企業(yè)內(nèi)部人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制則是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外部條件。參加社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)成分，并不都是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。好比小農(nóng)經(jīng)濟(jì)參與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，但不等于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義性質(zhì)的。自黨的十五大提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”之后，就有人由此得出結(jié)論：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義性質(zhì)的，它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的組成部分，而且是“重要組成部分”。它不再是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充了，而已經(jīng)成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)自身的重要組成部分了。這就是某些報(bào)刊上報(bào)道的“從補(bǔ)充到重要組成部分”，其言外之意，中央對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的判斷變了：原來(lái)認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)不是社會(huì)主義性質(zhì)的，只是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，現(xiàn)在承認(rèn)它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一部分，而且是“重要組成部分”。其實(shí)，黨的十五大說(shuō)的是，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的全部行為載體（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體）中占有相當(dāng)大的比重，而不是說(shuō)非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)發(fā)生了變化，由非社會(huì)主義性質(zhì)變成了社會(huì)主義性質(zhì)的了。這種千方百計(jì)論證非公有制經(jīng)濟(jì)屬于社會(huì)主義性質(zhì)的說(shuō)法，常見(jiàn)于一些報(bào)章雜志。

非公有制經(jīng)濟(jì)，不管它是什么性質(zhì)的，不管它是個(gè)體經(jīng)濟(jì)還是資本主義經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)中，總是處于補(bǔ)充地位，起輔助作用。它不可能成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。這一點(diǎn)，我們必須堅(jiān)持，決不能改變。

談到非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段條件下的作用，必須指出它們具有兩重性。一方面，在生產(chǎn)力落后的情況下，非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極作用。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以提供產(chǎn)品，滿足人民多方面的需要;可以增加就業(yè)崗位，可以充分利用資源，可以繳納稅收;另一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是私有制，它的主要組成部分——私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)——還存在雇傭和剝削關(guān)系，生產(chǎn)的目的是追逐剩余價(jià)值，而社會(huì)主義是要消滅剝削、消除兩極分化的。很明顯，資本主義性質(zhì)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義的本質(zhì)是有矛盾的。正因?yàn)樵谏鐣?huì)主義初級(jí)階段它們的作用具有兩重性，決定了我們對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)的政策也有兩個(gè)方面，一方面要鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)論在融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、勞動(dòng)政策、稅收政策等各個(gè)方面都要為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中，我們對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該一視同仁;另一方面，要注意加以引導(dǎo)，以便使它們朝著有利于社會(huì)主義的方向發(fā)展。正確制定和實(shí)施對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，是一項(xiàng)重要而又復(fù)雜的任務(wù)。從我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)具體國(guó)情出發(fā)，我們必須鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是，如果只講鼓勵(lì)、支持，忽視引導(dǎo)，會(huì)使得非公有制經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義的矛盾激化，從而不利于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。這不是危言聳聽(tīng)，現(xiàn)實(shí)生活中已經(jīng)有所表現(xiàn)，不能不警惕。

進(jìn)一步的問(wèn)題是，由誰(shuí)來(lái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呢？除了政治上黨和人民政府進(jìn)行有效的工作外，從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，就要靠國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)執(zhí)行這一職能了。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，除了表現(xiàn)在它對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有控制力和影響力之外，在各種所有制經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系上，則表現(xiàn)在它能夠鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用，是需要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的。自身沒(méi)有力量，無(wú)法起主導(dǎo)作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講的是實(shí)力，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，非公有制經(jīng)濟(jì)是不會(huì)聽(tīng)你指揮的，文件上的各項(xiàng)規(guī)定是會(huì)落空的。只有存在強(qiáng)大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，才能在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中貫徹、實(shí)施對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)的政策。

自黨的十五大確定基本經(jīng)濟(jì)制度以來(lái)，我們黨一再重申，在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段必須堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不能動(dòng)搖。中央還專門提出，要?jiǎng)澢寤窘?jīng)濟(jì)制度與單一公有制、私有化的界限，既不能搞單一公有制，也不能否定公有制的主體地位，搞私有化。十八屆三中全會(huì)再一次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱?！比珪?huì)明確規(guī)定“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力?！蓖瑫r(shí)“從多個(gè)層面提出鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力的改革措施?！?/p>

這就全面規(guī)定了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵以及堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的主要措施。

從上面的分析我們可以看出，憲法規(guī)定的我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度是完全正確的，它既符合馬克思主義基本原理，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，又符合我國(guó)具體國(guó)情。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的事實(shí)證明，這一基本經(jīng)濟(jì)制度是適合生產(chǎn)力發(fā)展需要的。

回顧改革開(kāi)放以來(lái)圍繞基本經(jīng)濟(jì)制度的分歧和爭(zhēng)論，我們可以看到，自確定基本經(jīng)濟(jì)制度以后，在多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的問(wèn)題上，沒(méi)有什么分歧。論爭(zhēng)主要集中在要不要堅(jiān)持公有制為主體的問(wèn)題上。那些想修改憲法以改變我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的人，說(shuō)到底是想取消公有制的主體地位、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，實(shí)行私有化，最終由私有制取代公有制占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體地位。然而一旦私有制占主體地位，我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)就會(huì)發(fā)生根本變化，就不會(huì)再是社會(huì)主義性質(zhì)的了，而必然變成資本主義社會(huì)，甚至變成西方國(guó)家的附庸。千百萬(wàn)先烈的鮮血換來(lái)的紅色江山，就會(huì)改變顏色。這不是聳人聽(tīng)聞，而是蘇聯(lián)東歐國(guó)家的現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)。這種景象，我們絕不允許在中國(guó)重演。

需要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)完整的整體，必須全面理解和把握它，不能有任何片面性。既要講多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，又要講公有制為主體;既要講發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的積極作用，又要強(qiáng)調(diào)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用;對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)，既要鼓勵(lì)、支持，又要注意引導(dǎo)。當(dāng)前主要的問(wèn)題是，只講多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，忽視甚至否定公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，各種妖魔化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的言論甚囂塵上，“國(guó)退民進(jìn)”的輿論幾乎成為主流。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)，尤其是對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，只講鼓勵(lì)、支持，主張“有需就讓”，不講引導(dǎo)，甚至要求“赦免原罪”，為私營(yíng)企業(yè)主非法侵吞國(guó)有資產(chǎn)辯護(hù)。類似的片面性，勢(shì)必影響基本經(jīng)濟(jì)制度的鞏固和發(fā)展，進(jìn)而影響整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

必須正確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與基本經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系

與理解基本經(jīng)濟(jì)制度有關(guān)的一個(gè)問(wèn)題是，怎么把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種運(yùn)行機(jī)制同基本經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系。

在宣傳十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》時(shí)，有人曾經(jīng)提出，市場(chǎng)在任何領(lǐng)域都應(yīng)該起決定性作用，因而基本經(jīng)濟(jì)制度的改革也要以市場(chǎng)為標(biāo)尺、原則和檢驗(yàn)尺度。他們的邏輯是這樣的：既然市場(chǎng)起決定性作用，那么所有制結(jié)構(gòu)應(yīng)該同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，而公有制（尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)）是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容的，因而要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，就必須實(shí)行私有化。也就是說(shuō)，他們用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種發(fā)展生產(chǎn)的方法、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)否定公有制，否定我們的以公有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。他們繞了一個(gè)大圈子，得出結(jié)論：我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)取向的改革、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就應(yīng)該拋棄、廢除我們的基本經(jīng)濟(jì)制度。

這就涉及一個(gè)根本性的問(wèn)題：作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同所有制結(jié)構(gòu)（基本經(jīng)濟(jì)制度）是什么關(guān)系？是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定所有制結(jié)構(gòu)，還是所有制決定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種方法、手段的運(yùn)用？

我們先講一些一般道理。在任何社會(huì)里，人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系（也就是生產(chǎn)關(guān)系）的內(nèi)容是多種多樣的，它是一個(gè)多層次的、具有隸屬關(guān)系的系統(tǒng)。概括來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系至少有兩個(gè)層次的內(nèi)容。一是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)本質(zhì)的人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這類經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定了生產(chǎn)的目的和社會(huì)的階級(jí)結(jié)構(gòu)。每一種社會(huì)制度都有它自己固有的、與其他社會(huì)制度相區(qū)別的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系構(gòu)成了該社會(huì)制度的質(zhì)的規(guī)定性，決定了它的特點(diǎn)和歷史特殊性。所有制關(guān)系是這類經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最重要的部分，它體現(xiàn)在制度上，就是基本經(jīng)濟(jì)制度。二是在具體組織生產(chǎn)、交換、分配、流通過(guò)程中發(fā)生的人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這類經(jīng)濟(jì)關(guān)系反映在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、資源配置的過(guò)程中，它說(shuō)明的是各種生產(chǎn)要素相互結(jié)合的具體形式和特點(diǎn)，例如企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式和管理方法，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的計(jì)劃手段和市場(chǎng)手段，等等。這類經(jīng)濟(jì)關(guān)系體現(xiàn)在制度上，就是具體的體制、運(yùn)行機(jī)制。

在經(jīng)濟(jì)關(guān)系即生產(chǎn)關(guān)系這一系統(tǒng)中，前者是決定性的、第一位的，因?yàn)樗鼪Q定著社會(huì)制度的性質(zhì)，它是屬于本質(zhì)層次的;后者是從屬的、第二位的，因?yàn)樗m有其相對(duì)獨(dú)立的一面，但歸根結(jié)底是前者的具體實(shí)現(xiàn)形式，是屬于現(xiàn)象層次的，它是從屬于前者的，必須反映前者的特點(diǎn)和要求。

所有制關(guān)系屬于前者的內(nèi)容，而且是其基礎(chǔ);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則屬于后者的內(nèi)容。所有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是清楚的：所有制決定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和運(yùn)行特點(diǎn)，而不是相反。我國(guó)要建立的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這“社會(huì)主義”四個(gè)字不是可有可無(wú)的，不是畫蛇添足，而是畫龍點(diǎn)睛，點(diǎn)明了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)。在我國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該為社會(huì)主義服務(wù)，應(yīng)該按照社會(huì)主義原則運(yùn)行，應(yīng)該反映社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和要求。社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公有制，所以一般地講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)該服從于鞏固和發(fā)展公有制的需要，在社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有助于鞏固公有制的主體地位、加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。不能倒過(guò)來(lái)說(shuō)市場(chǎng)決定了所有制改革的“標(biāo)尺、原則、檢驗(yàn)尺度”。說(shuō)這種話的人，恰恰表明他是迷信市場(chǎng)、認(rèn)為市場(chǎng)高于一切的新自由主義者。

按照鄧小平理論，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展生產(chǎn)的方法、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段。方法、手段是不可能獨(dú)立存在的，必然要由某個(gè)行為主體來(lái)運(yùn)用它：或者是由公有制經(jīng)濟(jì)來(lái)運(yùn)用市場(chǎng)這種手段，或者是由私有制經(jīng)濟(jì)來(lái)運(yùn)用市場(chǎng)這種手段。怎么運(yùn)用市場(chǎng)這種方法、手段，要由行為主體根據(jù)需要來(lái)定。方法、手段是服務(wù)于采用這種方法、手段的行為主體的利益的。行為主體決定采用什么方法、手段，而不是方法、手段決定行為的主體。這點(diǎn)道理，應(yīng)該是不難理解的。

所以，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是這樣一種關(guān)系：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這種基本經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)用來(lái)發(fā)展生產(chǎn)的方法、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段，它應(yīng)該為鞏固和發(fā)展基本經(jīng)濟(jì)制度服務(wù)。應(yīng)該是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從屬于基本經(jīng)濟(jì)制度，而不是相反。

新自由主義者是市場(chǎng)原教旨主義者，他們迷信市場(chǎng)，把市場(chǎng)抬高到至高無(wú)上的地步，仿佛市場(chǎng)應(yīng)該決定一切、主宰一切，基本經(jīng)濟(jì)制度也應(yīng)該聽(tīng)從市場(chǎng)擺布，由市場(chǎng)來(lái)決定，這等于說(shuō)，方法、手段是決定性的，它決定運(yùn)用方法、手段的主體。這不荒唐了嗎！新自由主義者這樣理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與基本經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系，完全顛倒了真實(shí)的關(guān)系，扭曲了客觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的面貌。

混合所有制是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式

當(dāng)前，談?wù)摶窘?jīng)濟(jì)制度，必然涉及一個(gè)問(wèn)題：混合所有制與基本經(jīng)濟(jì)制度是什么關(guān)系？

黨的十五大確定了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度以后，我們面臨一個(gè)問(wèn)題，怎樣實(shí)現(xiàn)基本經(jīng)濟(jì)制度？也就是基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)形式是怎樣的？經(jīng)過(guò)十多年的探索，十八屆三中全會(huì)提出，發(fā)展混合所有制是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。

發(fā)展混合所有制，是十八屆三中全會(huì)做出的重大決策，這一決策的中心意思是通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)來(lái)完善和發(fā)展我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。習(xí)近平在十八屆三中全會(huì)上對(duì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》做的說(shuō)明，詳細(xì)闡述了我們要搞的混合所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、內(nèi)涵及其重大意義，說(shuō)清楚了為什么要發(fā)展混合所有制和怎樣發(fā)展混合所有制。他指出：“如何更好體現(xiàn)和堅(jiān)持公有制的主體地位，進(jìn)一步探索基本經(jīng)濟(jì)制度有效實(shí)現(xiàn)形式，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題?！薄叭珪?huì)決定堅(jiān)持和發(fā)展黨的十五大以來(lái)有關(guān)論述，提出要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力。這是新形勢(shì)下堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的一個(gè)有效途徑和必然選擇?！?/p>

可見(jiàn)，十八屆三中全會(huì)是把混合所有制經(jīng)濟(jì)作為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式提出來(lái)的，也就是說(shuō)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的一項(xiàng)重要措施、一個(gè)有效途徑、一種必然選擇。“基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”這一提法，實(shí)際上規(guī)定了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的方向和目的，是我們發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的總的指導(dǎo)思想，也從根本上講清楚了混合所有制與基本經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系。我們應(yīng)該牢牢把握一點(diǎn)：發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，必須有助于鞏固和增強(qiáng)公有制的主體地位，有助于加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，有助于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。離開(kāi)“基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”這一點(diǎn)來(lái)談?wù)摪l(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、制定發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的措施，這項(xiàng)改革就會(huì)走上邪路。

怎樣發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是存在嚴(yán)重分歧的。歷史上就出現(xiàn)過(guò)這樣的斗爭(zhēng)。黨的十五大提出發(fā)展股份制的時(shí)候，有人就利用股份制改造而化公為私，把改制變成侵吞國(guó)有資產(chǎn)?，F(xiàn)在，又有人想故伎重演，想趁發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)之機(jī)瓜分國(guó)有資產(chǎn)，力圖把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)到資本主義經(jīng)濟(jì)控制國(guó)有經(jīng)濟(jì)的道路上去。針對(duì)這種情況， 2014年3月5日，習(xí)近平在參加“兩會(huì)”上海代表團(tuán)會(huì)議時(shí)說(shuō)，“國(guó)企不僅不能削弱，而且要加強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)的加強(qiáng)是在深化改革中通過(guò)自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生！”3月9日，他又在參加安徽代表團(tuán)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，“要吸取過(guò)去國(guó)企改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國(guó)有資產(chǎn)變成牟取暴利的機(jī)會(huì)?！边@就指明了發(fā)展混合所有制的方向以及需要防止的錯(cuò)誤傾向。

我們應(yīng)該記住歷史的教訓(xùn)，全面準(zhǔn)確地理解十八屆三中全會(huì)的決策，牢牢把握混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式這一方向，努力把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)這項(xiàng)重大的改革措施扎扎實(shí)實(shí)地做好。

“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是鞏固和發(fā)展基本經(jīng)濟(jì)制度的方針

怎樣鞏固和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度呢？黨的十六大提出了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針。黨的十六大指出：要“根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。第一，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。發(fā)展和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵作用。集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要作用。第二，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。第三，堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對(duì)立起來(lái)。各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展?！?/p>

由于這里的“第三”是把前“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”綜合起來(lái)說(shuō)的，所以，學(xué)術(shù)界和實(shí)際工作部門往往把十六大的這一方針概括為“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

自從黨的十六大提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針以來(lái)，對(duì)這一方針的理解和貫徹始終存在著分歧。主要的傾向是，一些“著名”經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及某些實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作部門，往往只強(qiáng)調(diào)第二個(gè)“毫不動(dòng)搖”，而忽視甚至反對(duì)第一個(gè)“毫不動(dòng)搖”。例如，有一年年初，國(guó)家某“權(quán)威”機(jī)構(gòu)發(fā)布全年經(jīng)濟(jì)改革的意見(jiàn)，只字不提如何鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，通篇只講“放寬民間資本進(jìn)入門檻”，鼓勵(lì)發(fā)展“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”，仿佛改革只是促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這一個(gè)方面。另有一個(gè)“權(quán)威”研究機(jī)構(gòu)則借外國(guó)人之口，宣揚(yáng)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的前景應(yīng)該是，一方面要對(duì)國(guó)有銀行、國(guó)有企業(yè)實(shí)行私有化，其理由是：國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容，國(guó)有經(jīng)濟(jì)不能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，必須私有化;另一方面要大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，其辦法是：降低私營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入壁壘，同時(shí)要求國(guó)有企業(yè)上繳更多的稅金和利潤(rùn)，以減少私有企業(yè)在社會(huì)支出方面的負(fù)擔(dān)。輿論界普遍的狀況是，如果國(guó)有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)情況有所好轉(zhuǎn)，那么譴責(zé)“與民爭(zhēng)利”“壟斷”“國(guó)進(jìn)民退”的輿論馬上就會(huì)鋪天蓋地而來(lái)，“國(guó)有經(jīng)濟(jì)妖魔化”幾乎成為輿論的主流。在理論界，更有人公開(kāi)鼓吹必須“破除社會(huì)主義一定要搞公有制、搞國(guó)有經(jīng)濟(jì)的迷信”，主張“以私有制為主體”，或者主張“誰(shuí)是主體讓市場(chǎng)來(lái)決定”;同時(shí)贊揚(yáng)私營(yíng)企業(yè)主“是中國(guó)最能干、貢獻(xiàn)最大的階層”，“是現(xiàn)代化社會(huì)中的主導(dǎo)階層，在推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中起著主導(dǎo)的作用，其中精英分子尤其如此”，從而把黨的十六大精神歪曲成毫無(wú)限制地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。諸如此類的言論，屢見(jiàn)報(bào)刊。

按照這一思路進(jìn)行改革，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，而公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重大大下降，則公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位岌岌可危。面對(duì)這樣的輿論環(huán)境和錯(cuò)誤實(shí)踐，我們有必要從理論上正確闡述“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針。

“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”不是簡(jiǎn)單的并列關(guān)系，而是有主次之分的。任何事物都是矛盾雙方的對(duì)立和統(tǒng)一，“矛盾著的兩方面中，必有一方面是主要的，他方面是次要的。其主要的方面，即所謂矛盾起主導(dǎo)作用的方面。事物的性質(zhì)，主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所規(guī)定的?！?/p>

“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針也是如此?！皟蓚€(gè)毫不動(dòng)搖”是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的方針，是為社會(huì)主義服務(wù)的方針，它統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，我們既不能把兩者對(duì)立起來(lái)，又必須看到兩者是有主次之分的。堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位、增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用是這一方針的主要方面。這是因?yàn)?，第一，公有制?jīng)濟(jì)占主體地位是我國(guó)社會(huì)保持社會(huì)主義性質(zhì)的根本保證。生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的、是社會(huì)主義與資本主義相區(qū)別的本質(zhì)特征。恩格斯曾經(jīng)指出，社會(huì)主義制度“同現(xiàn)存制度的具有決定意義的差別當(dāng)然在于，在實(shí)行全部生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)?！?/p>

我國(guó)目前還處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，還不能全面實(shí)行公有制，在所有制結(jié)構(gòu)方面，還只能是以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。然而我國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)，卻是由公有制占主體地位所決定的。在社會(huì)主義初級(jí)階段，客觀上既有公有制經(jīng)濟(jì)，又有非公有制經(jīng)濟(jì)。我國(guó)之所以是社會(huì)主義社會(huì)，從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，就是因?yàn)楣兄普贾黧w地位。換句話說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)上講，是公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位決定了我國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)?！拔覀兏傻氖巧鐣?huì)主義事業(yè)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主體必然是公有制經(jīng)濟(jì)?！?/p>

一旦沒(méi)有了公有制經(jīng)濟(jì)，或者公有制喪失了主體地位，讓私有制經(jīng)濟(jì)占了主體地位，社會(huì)的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生變化，就不再是社會(huì)主義社會(huì)了。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，改革應(yīng)“允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還允許中外合資經(jīng)營(yíng)和外資獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)發(fā)展，但是始終以社會(huì)主義公有制為主體”，其理由就在于此。正因?yàn)楣兄平?jīng)濟(jì)是否占主體地位關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的根本性質(zhì)，所以我們?cè)诟母镏幸恢睆?qiáng)調(diào)堅(jiān)持公有制為主體，決不搞私有化。這一點(diǎn)，是馬克思主義的基本常識(shí)，決不是像某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的那樣，是什么需要破除的“迷信”。

第二，堅(jiān)持公有制為主體是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)政策的前提。也就是說(shuō)，有了第一個(gè)“毫不動(dòng)搖”，才能有第二個(gè)“毫不動(dòng)搖”。應(yīng)該看到，在當(dāng)今的歷史條件下，生產(chǎn)社會(huì)化程度空前提高，就整體來(lái)說(shuō)，資本主義私有制早已阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，公有制取代私有制已成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。如上所述，在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，私有制經(jīng)濟(jì)之所以對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)還具有一定的積極作用，并不是像某些人說(shuō)的那樣是因?yàn)樗接兄剖恰跋冗M(jìn)生產(chǎn)力的代表”，是“社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的”，是“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力”，仿佛永遠(yuǎn)離不開(kāi)私有制似的，恰恰相反，是因?yàn)樯a(chǎn)力比較落后，而且發(fā)展又不平衡，多層次的生產(chǎn)力水平客觀上要求所有制結(jié)構(gòu)的多樣性。而且在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)的積極作用只有在公有制為主體的條件下才能顯現(xiàn)出來(lái)。如果沒(méi)有占主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有占主導(dǎo)地位的社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)，如果讓資本主義私有制占據(jù)主體地位，那就必然導(dǎo)致生產(chǎn)社會(huì)性和私人資本主義占有之間的矛盾日益尖銳化，社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)，兩極分化會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的對(duì)立和斗爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越加劇，就會(huì)出現(xiàn)俄羅斯曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)凋敝、社會(huì)不穩(wěn)的狀態(tài)。所以，公有制占主體地位，是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮應(yīng)有的積極作用的前提。同時(shí)，我們之所以有能力對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)的政策，關(guān)鍵也在于公有制經(jīng)濟(jì)占了主體地位。公有制、尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義國(guó)家掌握的、能夠領(lǐng)導(dǎo)和控制整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)力所在。一旦社會(huì)主義國(guó)家失去了公有制這個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這個(gè)國(guó)家就沒(méi)有能力再對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行什么鼓勵(lì)、支持的政策了，更沒(méi)有能力去引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)朝著有利于社會(huì)主義的方向發(fā)展了，而只能聽(tīng)任非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是資本主義經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展了。這樣，第二個(gè)“毫不動(dòng)搖”也就不再存在了。所以，在“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”中，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制的主體地位是主要的方面，它是毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。

公有制經(jīng)濟(jì)同非公有制經(jīng)濟(jì)之間，既有合作的一面，也有矛盾的一面。貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針，既要增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，又要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得兩種經(jīng)濟(jì)成分都在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮各自的作用，都在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、滿足人們多樣化需要方面做出各自的貢獻(xiàn)，使得一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式，都用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。有人經(jīng)常炮制“國(guó)進(jìn)民退”、“國(guó)退民進(jìn)”的話題，仿佛公有制經(jīng)濟(jì)同非公有制經(jīng)濟(jì)之間是一種對(duì)立的、此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐證明，在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制經(jīng)濟(jì)同非公有制經(jīng)濟(jì)之間可以建立一種合作的關(guān)系，兩者可以在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。但是，不可否認(rèn)，公有制經(jīng)濟(jì)同非公有制經(jīng)濟(jì)（尤其是同資本主義性質(zhì)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)）之間也存在一定的矛盾，有時(shí)矛盾還比較激烈。完全否認(rèn)兩者之間的矛盾也是不符合客觀實(shí)際的。

應(yīng)該看到，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分，它們的所有制基礎(chǔ)、生產(chǎn)目的、與勞動(dòng)者的關(guān)系從根本上說(shuō)是不同的。公有制經(jīng)濟(jì)是建立在勞動(dòng)人民共同占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上的，消滅了階級(jí)壓迫和剝削關(guān)系，因而是社會(huì)主義性質(zhì)的。非公有制經(jīng)濟(jì)有各種不同的形式，但有一點(diǎn)是共同的，他們都是建立在私有制基礎(chǔ)上的。非公有制經(jīng)濟(jì)中主要的是私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，這一類企業(yè)是建立在資本家占有生產(chǎn)資料、雇用和剝削工人基礎(chǔ)上的，因而是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分。毋庸回避，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資企業(yè)在性質(zhì)上是不同的，存在著原則上的區(qū)別，因而兩者不可避免地會(huì)產(chǎn)生矛盾?！耙磺胁顒e的東西在一定條件下都是矛盾?！薄安顒e就是矛盾?！?/p>

必須認(rèn)真研究這一矛盾，采取正確的政策予以解決。

正因?yàn)榉枪兄平?jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)在性質(zhì)上有著本質(zhì)的區(qū)別，所以，兩者之間不僅有合作的一面，在發(fā)展過(guò)程中也必然會(huì)產(chǎn)生各種矛盾、摩擦甚至沖突。當(dāng)前，這種矛盾集中表現(xiàn)在哪種經(jīng)濟(jì)成分應(yīng)該占主體地位的問(wèn)題上。近年來(lái)由于資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展，資本家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，這種斗爭(zhēng)越來(lái)越明顯和激烈了。這一點(diǎn)，美國(guó)前總統(tǒng)尼克松看得非常清楚，他說(shuō)：“在經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)朝自由市場(chǎng)制度前進(jìn)的過(guò)程已經(jīng)走了一半?，F(xiàn)在，它的兩種經(jīng)濟(jì)——一種私有，一種公有——正在進(jìn)行殊死的競(jìng)爭(zhēng)”，而且“戰(zhàn)斗還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束”。

只要美國(guó)“繼續(xù)介入中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，就能在幫助私營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步銷蝕國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面扮演重要的角色?！?/p>

2000年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的克林頓也講，美國(guó)要利用中國(guó)加入世貿(mào)組織的機(jī)會(huì)，在中國(guó)推行美國(guó)的“價(jià)值觀念”，“加速大型國(guó)有企業(yè)的衰亡”，由“私營(yíng)企業(yè)取而代之”，給中國(guó)內(nèi)部“為人權(quán)和法治而奮斗的人們?cè)鎏砹α俊?，以使中?guó)做出美國(guó)所需要的那種“選擇”。

美國(guó)竭力在我國(guó)推銷“國(guó)有經(jīng)濟(jì)妖魔化”的各種理論觀點(diǎn)，并對(duì)我國(guó)施加國(guó)有經(jīng)濟(jì)私有化的各種壓力，他們把這一點(diǎn)看作是推行“和平演變”戰(zhàn)略的重要組成部分。他們看得很清楚，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)、建設(shè)小康社會(huì)的重要支柱，也是對(duì)抗美國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)力量，如果把中國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)搞垮了，對(duì)付中國(guó)就好辦得多了。所以，美國(guó)政要多次發(fā)出威脅：絕不允許中國(guó)以私有化為方向的改革停滯不前。

在我們國(guó)內(nèi)，也有人極力主張用私有制經(jīng)濟(jì)取代公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。例如，有人主張，主體地位不是誰(shuí)封的，哪種經(jīng)濟(jì)成分行，就應(yīng)該由它占據(jù)主體地位，而符合“人的自私本性”的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)“效率高”（毫無(wú)疑問(wèn)，這種說(shuō)法是不符合實(shí)際的），理所當(dāng)然應(yīng)該由它取代公有制成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。當(dāng)我們提出對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整時(shí)，有人就公開(kāi)主張“國(guó)退民進(jìn)”，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)“有需就讓”，要求公有制經(jīng)濟(jì)退縮到對(duì)私有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起保障作用的地位，讓私有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主體作用。這種主張實(shí)質(zhì)上就是非公有制經(jīng)濟(jì)同公有制經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)奪主體地位的斗爭(zhēng)在理論上的反映。這種矛盾和斗爭(zhēng)已經(jīng)不僅僅只停留在理論上，而且表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)改革的各項(xiàng)實(shí)際政策上了。例如，前幾年刮起了一股出賣國(guó)有企業(yè)的歪風(fēng)，大量國(guó)有企業(yè)被“半賣半送”“明賣實(shí)送”地賣給“有經(jīng)營(yíng)能力者”“戰(zhàn)略投資者”，借國(guó)有企業(yè)“改制”之機(jī)肆意侵吞國(guó)有資產(chǎn)，導(dǎo)致公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速下降;出臺(tái)了各種各樣的優(yōu)惠私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的政策，同時(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)則進(jìn)行種種刁難和排擠，使非公有制經(jīng)濟(jì)相對(duì)于公有制經(jīng)濟(jì)具有明顯的政策優(yōu)勢(shì)，從而獲得高速度的膨脹。這類事例，屢見(jiàn)不鮮。長(zhǎng)此以往，公有制的主體地位就會(huì)喪失。一旦出現(xiàn)私有制經(jīng)濟(jì)取代公有制經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體的情況，我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度就會(huì)變質(zhì)，我們的社會(huì)主義制度就會(huì)失去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。那時(shí)，中國(guó)將會(huì)是一個(gè)什么樣的局面？我們靠什么來(lái)堅(jiān)持社會(huì)主義制度，靠什么來(lái)鞏固人民的政權(quán)，靠什么來(lái)保證實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕？這實(shí)際上意味著帝國(guó)主義“和平演變”戰(zhàn)略的得逞。

不同歷史時(shí)期“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重點(diǎn)是不一樣的。在改革開(kāi)放的初期，由于過(guò)去在所有制問(wèn)題上，違背生產(chǎn)力發(fā)展的需要，犯了“一大二公三純”的錯(cuò)誤，當(dāng)時(shí)工作的重點(diǎn)放在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上，這是可以理解的;現(xiàn)在，情況已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重已超過(guò)60%，國(guó)有經(jīng)濟(jì)已下降到不足30%，而且下降趨勢(shì)仍在繼續(xù)，出現(xiàn)了公有制經(jīng)濟(jì)喪失主體地位的危險(xiǎn)。是到了大聲疾呼堅(jiān)持公有制的主體地位、增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用的時(shí)候了。在非公有制經(jīng)濟(jì)在各方面大力支持下蓬勃發(fā)展的今天，如果各級(jí)黨政機(jī)關(guān)再不把注意力放在發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)上，不為加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用創(chuàng)造必要的條件，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位就有可能被私有制經(jīng)濟(jì)所取代，進(jìn)而我國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)就有可能改變，這是一種現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)。就目前實(shí)際情況而言，貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針的重點(diǎn)應(yīng)該放在大力發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位上，這是當(dāng)務(wù)之急。

必須關(guān)注我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

按照辯證法，任何事物都有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡的過(guò)程，都不是凝固不變的。社會(huì)主義社會(huì)也是這樣，恩格斯曾說(shuō)過(guò)，社會(huì)主義是一個(gè)不斷變化和改革的社會(huì)。毛澤東在讀蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書時(shí)強(qiáng)調(diào)：“一定的社會(huì)制度，在一定的時(shí)期內(nèi)需要鞏固它，但是這種鞏固必須有一定的限度，不能永遠(yuǎn)地鞏固下去，認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，反映這種制度的意識(shí)形態(tài)就僵化起來(lái)，人們的思想就不能適應(yīng)新的變化?！?/p>

所以，他談到社會(huì)主義制度時(shí)，特地指出：“社會(huì)主義的社會(huì)制度，生產(chǎn)關(guān)系，要鞏固，但是不能強(qiáng)調(diào)過(guò)分?！?/p>

對(duì)待社會(huì)主義初級(jí)階段更應(yīng)該如此。社會(huì)主義初級(jí)階段的最大特點(diǎn)是，它既有社會(huì)主義因素，又有資本主義因素，兩種因素并存。在所有制方面，既有社會(huì)主義性質(zhì)的公有制經(jīng)濟(jì)，又有非社會(huì)主義性質(zhì)的非公有制經(jīng)濟(jì)（其中主要的組成部分是資本主義性質(zhì)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)）;在分配制度方面，既有社會(huì)主義性質(zhì)的按勞分配制度，又有非社會(huì)主義性質(zhì)的按生產(chǎn)要素分配制度，其中主要的是資本家憑借占有的資本獲得剩余價(jià)值（利潤(rùn)）、工人靠出賣勞動(dòng)力獲得勞動(dòng)力價(jià)值（工資）的資本主義分配制度;在生產(chǎn)目的方面，既有以人民為中心的、發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、以滿足人民需要為目的的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，又有以滿足個(gè)人私利為目的的非社會(huì)主義性質(zhì)經(jīng)濟(jì)（其中主要的是以追逐剩余價(jià)值為目的的資本主義經(jīng)濟(jì)）;在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，既有建立在公有制基礎(chǔ)上的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律在起作用，又有建立在資本主義私有制基礎(chǔ)上的資本主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律在起作用。社會(huì)主義初級(jí)階段正是在這兩種因素相互矛盾和斗爭(zhēng)中運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，所以，它不是一種穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而是帶有強(qiáng)烈的過(guò)渡性質(zhì)的社會(huì)。既然是過(guò)渡性社會(huì)，未來(lái)發(fā)展就有兩個(gè)方向，一個(gè)方向是按照社會(huì)發(fā)展規(guī)律，初級(jí)階段的社會(huì)主義逐步向高級(jí)階段過(guò)渡，最終過(guò)渡到共產(chǎn)主義社會(huì);另一個(gè)方向是，在特殊的力量對(duì)比條件下，由社會(huì)主義倒退到資本主義去。后一種方向也具有現(xiàn)實(shí)的可能性，實(shí)際上在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中也曾發(fā)生過(guò)。社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展的前途取決于社會(huì)主義因素與資本主義因素之間的斗爭(zhēng)。

20世紀(jì)50 年代中期，毛澤東在批判赫魯曉夫修正主義觀點(diǎn)時(shí)，曾經(jīng)指出，在生產(chǎn)資料所有制完成社會(huì)主義改造之后，社會(huì)主義與資本主義“誰(shuí)戰(zhàn)勝誰(shuí)”的斗爭(zhēng)還沒(méi)有最終解決，社會(huì)主義國(guó)家仍然存在著資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中許多人都不理解，改革開(kāi)放以來(lái)還遭到國(guó)內(nèi)許多人的批評(píng)。然而20世紀(jì)80年代末、90年代初蘇聯(lián)東歐國(guó)家政局劇變、社會(huì)制度迅速?gòu)纳鐣?huì)主義演變成為資本主義這一悲劇，證明了毛澤東這一論斷是多么科學(xué)、多么富有遠(yuǎn)見(jiàn)和戰(zhàn)略意義。他還是在社會(huì)主義社會(huì)已經(jīng)消滅了資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分的前提下做出這一論斷的。因此，在仍然大量存在私有制經(jīng)濟(jì)尤其是存在資本主義性質(zhì)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義初級(jí)階段條件下，毛澤東這一論斷更具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

共產(chǎn)黨的最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。每一名共產(chǎn)黨員入黨時(shí)都這樣宣誓過(guò)。我們應(yīng)該不忘初心、牢記使命。我們的全部工作（包括革命、建設(shè)、改革），都是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)服務(wù)的。一定要把現(xiàn)實(shí)綱領(lǐng)同最高綱領(lǐng)統(tǒng)一起來(lái)。我們現(xiàn)在處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們的現(xiàn)實(shí)綱領(lǐng)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，但這只是邁向共產(chǎn)主義的一步。在社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)帶有過(guò)渡性的社會(huì)里，一定要牢牢把握未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)，否則就會(huì)迷失方向。任何時(shí)候都必須牢記，我們要朝著實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義這一方向走，絕不允許倒退到資本主義去。忘記這一點(diǎn)，是會(huì)亡黨亡國(guó)的。而歷史也已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

我們也應(yīng)該以這樣的態(tài)度對(duì)待作為社會(huì)主義初級(jí)階段主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基本經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度也是充滿矛盾和斗爭(zhēng)的?；窘?jīng)濟(jì)制度不可能凝固不變，它是在斗爭(zhēng)中不斷變化和發(fā)展的。我們必須隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，按照生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)和發(fā)展要求的規(guī)律，不斷發(fā)展和壯大公有制經(jīng)濟(jì)，在城市，不斷做大、做強(qiáng)、做優(yōu)國(guó)有企業(yè)，在農(nóng)村，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，保證社會(huì)主義因素不斷增強(qiáng)和擴(kuò)大。在社會(huì)主義初級(jí)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)絕對(duì)量仍然會(huì)有所增長(zhǎng)，但在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重將會(huì)有所下降。生產(chǎn)力發(fā)展了，卻還提出“國(guó)退民進(jìn)”、搞私有化，那是違背生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)和發(fā)展要求這一客觀規(guī)律的倒退行為，最終是要遭到客觀規(guī)律的懲罰的。然而圍繞著是發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)公有制的主體地位，加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，還是搞私有化，削弱以至取消公有制的主體地位，一直存在著尖銳的斗爭(zhēng)，這一斗爭(zhēng)可能會(huì)貫穿整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段的始終，對(duì)此，我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，決不能掉以輕心。我們必須始終關(guān)注我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展和變化，保證我們的社會(huì)未來(lái)朝著更高階段的社會(huì)主義邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。