中西部區(qū)域中等職業(yè)教育發(fā)展問(wèn)題思考

一、影響縣域職業(yè)教育發(fā)展的主要因素

一是國(guó)家政策導(dǎo)向起決定性作用。改革開(kāi)放后，國(guó)家把職業(yè)教育作為科教興國(guó)的重要內(nèi)容來(lái)抓，根據(jù)不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才需要、人口結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，加大對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入、招生、學(xué)費(fèi)、升學(xué)等等政策支持，推動(dòng)了縣域職業(yè)教育發(fā)展。二是辦學(xué)理念、辦學(xué)模式是推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素。辦學(xué)理念是對(duì)辦學(xué)定位、辦學(xué)方向、辦學(xué)目標(biāo)等理念的總結(jié)，指導(dǎo)以學(xué)制、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生管理等為主要內(nèi)容的辦學(xué)模式。三是拓展生源是職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。中等職業(yè)教育的生源主要來(lái)自初中畢業(yè)生，在沒(méi)有招生區(qū)域限制的情況下，除去初中畢業(yè)人數(shù)、普職學(xué)生比率等外在因素，還需要學(xué)校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、打造精品課程、樹(shù)立特色品牌，吸引流動(dòng)生源、挖掘潛在生源。四是提高就業(yè)質(zhì)量是職業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)。就業(yè)質(zhì)量是職業(yè)教育教學(xué)成果的直接體現(xiàn)，貫穿于職業(yè)教育的全過(guò)程。眉縣職教中心自2002年起，建立并逐年完善畢業(yè)生人才信息庫(kù)和用工單位信息庫(kù)，構(gòu)建了教務(wù)、學(xué)生、招生等科室和班主任、科任教師全員參與的職業(yè)指導(dǎo)工作體系，對(duì)回流學(xué)生、不適應(yīng)學(xué)生實(shí)行二次安置。同時(shí)，通過(guò)人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)調(diào)研論證，合理設(shè)置專業(yè)，成功打造了機(jī)械加工等就業(yè)品牌。五是高職單招給職業(yè)教育帶來(lái)的壓力。以陜西省為例，2016年開(kāi)始陜西高職單招政策開(kāi)始落實(shí)，全省中職進(jìn)入大學(xué)本科的人數(shù)由之前的500人，增加到現(xiàn)在的2000人左右。政策使得大批中職學(xué)生對(duì)職業(yè)技能的學(xué)習(xí)熱情降低，將中職學(xué)校作為進(jìn)入大學(xué)的便捷跳板。中職學(xué)校的目標(biāo)是培養(yǎng)技能型的人才，是直接為社會(huì)培養(yǎng)高級(jí)技師型人才，當(dāng)前將原本的技術(shù)型人才又轉(zhuǎn)向了知識(shí)型，這對(duì)職業(yè)教育來(lái)說(shuō)將是一個(gè)挑戰(zhàn)。

二、加快區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策建議

（一）深入研究政策，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。

“十三五”以來(lái)，國(guó)家和省市圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，明確了新形勢(shì)下職業(yè)教育的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和保障措施，提出了建設(shè)具有區(qū)域特色中等職業(yè)教育。地區(qū)黨委、政府應(yīng)認(rèn)真研究國(guó)家相關(guān)政策，按照縣域?qū)嶋H進(jìn)行細(xì)化，出臺(tái)整合職教資源、支持師資隊(duì)伍建設(shè)等方面配套實(shí)施意見(jiàn)。同時(shí)，支持區(qū)域職業(yè)教育學(xué)校加強(qiáng)與省市主管部門的銜接，抓好細(xì)化落實(shí)，爭(zhēng)取更多專業(yè)課程、信息化建設(shè)等內(nèi)容納入省市試點(diǎn)，為發(fā)展贏得主動(dòng)權(quán)。

（二）靈活辦學(xué)模式，挖掘潛在生源。

切實(shí)做好“校企合作”這篇大文章，圍繞區(qū)域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，立足為骨干企業(yè)培養(yǎng)充足的高技能新型產(chǎn)業(yè)工人為目標(biāo)，企業(yè)出題、政府搭臺(tái)、學(xué)校答卷，解決企業(yè)技工人員不足、技能欠缺問(wèn)題，使縣域骨干企業(yè)輕裝上陣。眼睛向外，積極和大中型知名企業(yè)建立穩(wěn)定的定向培訓(xùn)高技能工人協(xié)作機(jī)制，形成“雙贏”。搶抓國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，圍繞服務(wù)壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和精準(zhǔn)扶貧，加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村電商培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等針對(duì)性培訓(xùn)，在服務(wù)“三農(nóng)”中有所作為。

（三）穩(wěn)妥安置就業(yè)，增強(qiáng)招生吸引力。

落實(shí)以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)指導(dǎo)思想，建立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，專職與兼職相結(jié)合，校內(nèi)與校外相結(jié)合的就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，引導(dǎo)學(xué)生建立職業(yè)道德，掌握職業(yè)技能。依據(jù)崗位需要，制定教學(xué)計(jì)劃、優(yōu)化教學(xué)手段，深化“訂單教學(xué)”模式，探索“預(yù)就業(yè)”模式，使學(xué)生提前適應(yīng)崗位需求。加大就業(yè)跟蹤服務(wù)力度，派出專人開(kāi)展畢業(yè)生跟蹤服務(wù)及就業(yè)信息反饋，建立優(yōu)秀畢業(yè)生人才庫(kù)和優(yōu)秀就業(yè)基地資料庫(kù)，不斷用優(yōu)質(zhì)就業(yè)增加招生吸引力。

（四）擴(kuò)大對(duì)外合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

加強(qiáng)與省內(nèi)應(yīng)用型本科院校、周邊高職院校的交流，提升師資力量、專業(yè)課程等方面的水平。深化與周邊縣區(qū)的教研共同體建設(shè)，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的現(xiàn)代職教群組。積極對(duì)接“陜西省航空業(yè)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)”“陜西省西咸新區(qū)現(xiàn)代工業(yè)與服務(wù)業(yè)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)”，加快教學(xué)思維、教學(xué)手段等方面的改革創(chuàng)新。

（五）創(chuàng)新學(xué)校管理，激發(fā)內(nèi)部活力。

健全完善基于課時(shí)、教學(xué)成果、職稱等方面的教師激勵(lì)淘汰機(jī)制、收入分配制度，完善教師培養(yǎng)、成長(zhǎng)、提升工作機(jī)制，注重從行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)生產(chǎn)一線高級(jí)技術(shù)人才中聘請(qǐng)專兼職教師，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。加快推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，完善學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和市場(chǎng)用工需求的管理制度。

（六）發(fā)動(dòng)各方力量，樹(shù)立良好對(duì)外形象。

深入挖掘職業(yè)教育文化，總結(jié)區(qū)域職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，成立校友會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)，定期開(kāi)展教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)參觀、教學(xué)成果反饋、就業(yè)形勢(shì)分析、成功經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大職業(yè)教育社會(huì)影響力。

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作者簡(jiǎn)介：達(dá)西亞（1994-），女，陜西省寶雞市人，民族：漢，職稱：無(wú)，學(xué)歷：在讀碩士研究生，研究方向：職業(yè)技術(shù)教育。