淺析城市道路規(guī)劃中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施

董釗君 錢(qián)良輝

摘 要：隨著城市化的快速發(fā)展，城市道路規(guī)劃問(wèn)題顯得尤為重要。目前，我國(guó)的道路規(guī)劃存在著很多問(wèn)題，造成了城市交通擁堵，資源浪費(fèi)，安全事故層出不窮等現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了城市的發(fā)展和人民生活水平的提高，本文就道路規(guī)劃中的工程倫理問(wèn)題提出一些想法，進(jìn)而總結(jié)出改進(jìn)的措施。

關(guān)鍵詞：道路規(guī)劃;交通擁堵;改進(jìn)措施

1 道路規(guī)劃中存在的問(wèn)題

1.1 道路的規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌兼顧

道路的規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要考慮諸多因素。但現(xiàn)有規(guī)劃中常常忽視了兩個(gè)關(guān)系。一個(gè)是交通和環(huán)境的關(guān)系，一個(gè)是道路與土地利用之間的關(guān)系。

（1）交通與環(huán)境的關(guān)系。道路兼有交通和環(huán)境兩個(gè)功能，即要滿足人、貨物的運(yùn)輸需求，同時(shí)要與環(huán)境相適應(yīng)，但在規(guī)劃過(guò)程中，人們往往更加重視道路的交通性，而弱化了對(duì)環(huán)境的影響，甚至不惜破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，這不符合我國(guó)走可持續(xù)化發(fā)展的道路理念，違背了保護(hù)環(huán)境的倫理。

（2）道路與土地利用之間的關(guān)系。城市道路的規(guī)劃一定要適應(yīng)與這座城市的整體布局，城市道路系統(tǒng)規(guī)劃得是否合理，會(huì)直接影響到城市是否可以高效、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展。但是現(xiàn)有的規(guī)劃通常忽視了土地利用的影響，致使道路設(shè)計(jì)與城市布局不相融合。例如不經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)查，在有大量人流的生活性用地附近規(guī)劃一條交通性的道路;在有大量車流的交通性用地附近規(guī)劃一條生活性道路。致使道路的交通性與用地的生活性之間產(chǎn)生矛盾。

1.2 道路的規(guī)劃缺少以人為本的理念

城市道路規(guī)劃的目的，是為了更好地服務(wù)于民眾。為他們提供便捷，舒適的交通環(huán)境。因此，道路規(guī)劃應(yīng)該適當(dāng)聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)。將科學(xué)規(guī)劃與公眾建議郵寄結(jié)合，使城市道路的規(guī)劃更加有人性化。但在現(xiàn)有城市道路的規(guī)劃中并沒(méi)有充分讓人民群眾參與進(jìn)來(lái)，而是閉門(mén)造車，服從領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)就怎么做，人們?nèi)罕姷男枨笸缓鲆?，從而?dǎo)致城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不能體現(xiàn)出以人為本的思想，人們也不再對(duì)道路的規(guī)劃感興趣。

1.3 城市道路的規(guī)劃不能與城市的文化相融合

城市的文化是一段歷史的沉淀，是我們應(yīng)當(dāng)好好保存的珍貴財(cái)富，但是在現(xiàn)有城市的道路規(guī)劃中，完全忽視了對(duì)文化的保護(hù)意識(shí)，對(duì)一些重要的歷史遺址，名勝古跡隨意拆遷，對(duì)我國(guó)的文化遺產(chǎn)造成很大的破壞。

1.4 道路規(guī)劃不科學(xué)

現(xiàn)有道路規(guī)劃中有很多不科學(xué)的地方，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（1）交叉口的設(shè)計(jì)。城市道路的交叉口設(shè)計(jì)不合理。交叉口是城市車輛、行人交匯的地段，也是城市交通事故多發(fā)地段。在城市交通中起到非常重要的作用。但在現(xiàn)有交叉口中，有些交叉口交叉形狀不合理，有些又與交通的流量流向不適應(yīng)，阻礙了城市道路的通行效率與行車安全。

（2）車道設(shè)置不合理?，F(xiàn)有城市規(guī)劃中經(jīng)常盲目增設(shè)機(jī)動(dòng)車道，覺(jué)得車道數(shù)越多越好，而不考慮實(shí)際用地和道路的紅線寬度，不根據(jù)調(diào)查就縮減自行車道和人行道，在人口密集而車輛較少的路段造成資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。另一種現(xiàn)象就是在快速路或者主干道上只有少量的機(jī)動(dòng)車道，也會(huì)影響整個(gè)路段的交通狀況。

2 基于現(xiàn)有問(wèn)題的改進(jìn)措施

2.1 在城市道路的規(guī)劃過(guò)程中堅(jiān)持“以民為本”的原則

在城市道路的規(guī)劃過(guò)程中要體現(xiàn)以人為本的思想，從基礎(chǔ)出發(fā)，編制合理的交通規(guī)劃，要確立其權(quán)威性，要聽(tīng)取專家，人民群眾的意見(jiàn)，讓公眾融入到城市建設(shè)當(dāng)中。一旦實(shí)施了某種規(guī)劃方案，就要堅(jiān)定的執(zhí)行，不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的更換導(dǎo)致重新開(kāi)始規(guī)劃，這樣既使規(guī)劃失去其嚴(yán)肅性，對(duì)國(guó)家也會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的損失。要結(jié)合城市的具體發(fā)展情況，用地布局，因地制宜，不斷完善道路規(guī)劃體系。

2.2 加強(qiáng)對(duì)歷史文化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

歷史文化對(duì)于我們傳承中華文化具有非常重要的意義。在道路設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)那些有著深厚歷史的名勝古跡，文化遺產(chǎn)要重點(diǎn)分析，編制出一套既合理，又能保護(hù)那些歷史文化的規(guī)劃方案。同時(shí)，也應(yīng)該注意對(duì)環(huán)境的影響。環(huán)境友好型的理念已經(jīng)日益深入人心，那種大面積破壞植物，污染河流的道路規(guī)劃是不被接受的。所以在規(guī)劃過(guò)程中要思考如何利用現(xiàn)有的園林景觀，結(jié)合我們道路規(guī)劃，使之成為一道亮麗的風(fēng)景線，為城市的居民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境，為城市發(fā)展增添活力。

2.3 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督

道路規(guī)劃的實(shí)施離不開(kāi)各級(jí)城市黨組織，相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，很多地方的道路規(guī)劃都存在著落實(shí)不到位的問(wèn)題，各級(jí)行政主管部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)城市用地的審批和使用工作，監(jiān)督規(guī)劃方案是否有順利實(shí)施，如有困難，沖突的地方要及時(shí)解決，對(duì)那些不作為，甚至違法行為要按照相關(guān)法律嚴(yán)肅處理。

2.4 合理進(jìn)行道路規(guī)劃

提高交叉口設(shè)計(jì)的合理性。首先，盡管我國(guó)的城市的道路紅線是普遍較窄，主干道的機(jī)動(dòng)車道是比較少的，但是不可以任意的將一些舊的街道建造成超寬的機(jī)動(dòng)車道，使得土地更加的緊張。其次，城市道路交叉口眾多，在豎向設(shè)計(jì)中，根據(jù)不同縱坡需調(diào)整路口以外道路的橫坡度，以保證交叉口不積水。轉(zhuǎn)彎半徑的緣石埋設(shè)需要仔細(xì)計(jì)劃或用圖解法給出，不能按平均值推算，否則，交叉口地面將是扭曲的，無(wú)法滿足排水與行車要求?？傊?，可以完全發(fā)揮想象，大做文章、以小見(jiàn)大。最后，解決行人與非機(jī)動(dòng)車的交通量的問(wèn)題。規(guī)劃完整、細(xì)密的支路網(wǎng)系統(tǒng)不僅可以對(duì)干道起到交通分流作用，提高干道的通行能力，而且便于形成完整的自行車道路系統(tǒng)，有助于減少公交盲區(qū)，方便片區(qū)居民出行。

3 結(jié)語(yǔ)

城市道路規(guī)劃對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，很大程度上決定了一個(gè)城市的發(fā)展水平，所以如何提高道路規(guī)劃的水平將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)久值得探討的問(wèn)題，在道路設(shè)計(jì)中要體現(xiàn)“以民為本”的原則，結(jié)合城市特點(diǎn)，因地制宜，提高從業(yè)者的業(yè)務(wù)水品，合理進(jìn)行城市道路設(shè)計(jì)，推動(dòng)城市道路的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：董釗君（1993-），男，漢族，湖北黃石人，碩士研究生，研究方向：交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理;錢(qián)良輝（1977-），男，漢族，湖北襄陽(yáng)人，工學(xué)博士，副教授，研究方向：交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理。