城建施工安全重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與防治策略

駱小偉　馬思遠(yuǎn)

摘 要：隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不斷增加，同時(shí)施工安全事件逐年上升。施工安全問(wèn)題是建筑施工中需要解決的首要問(wèn)題，直接關(guān)系到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。在施工中很多的事故實(shí)際上是可以避免的，只要能對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，然后做好防治措施，就可以避免一些不必要的傷害。本文研究了危險(xiǎn)源的辯識(shí)問(wèn)題，并探討了相關(guān)的解決措施。

關(guān)鍵詞：城建施工;危險(xiǎn)源;辨識(shí);防治

我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)在不斷地發(fā)展，目前，建筑行業(yè)已經(jīng)趕超其他產(chǎn)業(yè)，逐漸變成我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。勞動(dòng)力密集是建筑行業(yè)固有的特點(diǎn)，這也使得建筑行業(yè)成為一個(gè)高危險(xiǎn)性質(zhì)的行業(yè)。每年，建筑行業(yè)中都會(huì)有大量的人員由于安全問(wèn)題而遭受生命財(cái)產(chǎn)上的損失，這對(duì)建筑施工造成了影響。因此，準(zhǔn)確地辨別建筑施工中的重大危險(xiǎn)源并有效地進(jìn)行防治，是改善施工安全的重要措施。

一、城建施工安全重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和防治的必要性

我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程在不斷地加快，這在一定程度上導(dǎo)致我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)各種問(wèn)題，尤其是城建施工中的危險(xiǎn)源識(shí)別問(wèn)題。城建施工中對(duì)重大危險(xiǎn)源的準(zhǔn)確識(shí)別，對(duì)施工工程的安全性起著重要的作用。我國(guó)的城建施工具有兩個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是復(fù)雜性，另一個(gè)則是周期長(zhǎng)。我國(guó)建設(shè)施工的范圍廣，因此，在不同的施工工程、不同的作業(yè)模式中，危險(xiǎn)源以及危險(xiǎn)系數(shù)都不同。其中，高空作業(yè)危險(xiǎn)、爆炸危險(xiǎn)以及機(jī)械事故損傷等都是較為重大且常見(jiàn)的危險(xiǎn)源。規(guī)模越大越復(fù)雜的工程，由于其施工隊(duì)伍人數(shù)較多、施工環(huán)境復(fù)雜等不可控因素，施工過(guò)程中危險(xiǎn)發(fā)生的可能性增加，這也使得施工管理更加困難。此外，現(xiàn)代的建筑施工工程，在施工工藝、工程技術(shù)等方面的要求都較高，在施工中往往會(huì)潛藏著很多危險(xiǎn)，一個(gè)施工環(huán)節(jié)的小失誤可能會(huì)引發(fā)一系列的施工安全事故，這在具體的施工環(huán)節(jié)中十分常見(jiàn)。

在建筑施工過(guò)程中，往往會(huì)構(gòu)建一定的安全管理體系，通過(guò)該體系可以對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)，并全面地對(duì)施工工程進(jìn)行安全上的監(jiān)管，保證施工安全。就目前的建筑施工工程來(lái)說(shuō)，其對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行的控制，主要體現(xiàn)在施工的前期對(duì)施工工程工藝的要求、工程結(jié)構(gòu)的分析以及施工環(huán)境的管理上，對(duì)這幾個(gè)方面進(jìn)行管控，有助于形成一個(gè)連貫的施工系統(tǒng)。并且，通過(guò)該系統(tǒng)，可以監(jiān)控工程的關(guān)鍵施工技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)事故能起到很大的防范作用。在施工的前期，將危險(xiǎn)源管控好，在施工的過(guò)程中就可以有效地降低施工的危險(xiǎn)系數(shù)，能在最大程度上將施工中存在的隱患減少或清除，對(duì)施工過(guò)程起到了安全管控的作用。

二、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

對(duì)施工中的各類(lèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管體系的管理作用，是對(duì)重大事故進(jìn)行預(yù)防的基礎(chǔ)。根據(jù)我國(guó)安全施工以及危險(xiǎn)源辯識(shí)的有關(guān)政策法規(guī)，施工中的重大危險(xiǎn)源可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)是施工場(chǎng)所的重大危險(xiǎn)源，另一類(lèi)是施工場(chǎng)所周?chē)貐^(qū)的重大危險(xiǎn)源。

（一）施工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源

所謂施工重大危險(xiǎn)源，是指在現(xiàn)場(chǎng)施工中，與施工各個(gè)施工工序、施工設(shè)備等物質(zhì)有關(guān)的危險(xiǎn)源。從安全施工組織管理的角度來(lái)看城建施工，一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)重大的危險(xiǎn)源，而如果從企業(yè)自身的角度來(lái)看，一個(gè)施工項(xiàng)目中有多個(gè)危險(xiǎn)源。

在項(xiàng)目施工中，各個(gè)工序使用施工設(shè)備時(shí)，都會(huì)存在一定的危險(xiǎn)，這些方面的危險(xiǎn)源主要包括以下幾個(gè)方面。第一，普通的使用設(shè)備方面，如腳手架，爬梯，模板安裝、起重設(shè)備以及局部的工程結(jié)構(gòu)等由于自身或者外力因素而造成倒塌，致使施工人員生命受到威脅;第二，在高度大于2米的高空進(jìn)行作業(yè)時(shí)，因?yàn)闆](méi)有在作業(yè)過(guò)程中做好安全防護(hù)措施，或者沒(méi)有進(jìn)行安全防護(hù)而造成人員從高空跌落、失穩(wěn)等而造成安全事故;第三，電氣施工設(shè)備如金屬切割、焊接等，沒(méi)有對(duì)其做好安全保護(hù)措施，致使電氣設(shè)備漏電等，造成人員觸電受傷，或者引發(fā)工地火災(zāi)，威脅生命財(cái)產(chǎn)安全;第四，在對(duì)構(gòu)件、設(shè)備以及工程材料等進(jìn)行運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，沒(méi)有良好的防護(hù)，導(dǎo)致物件掉落而對(duì)人員造成損傷;第五，建筑物的拆除或者人工挖井等過(guò)程中爆破不科學(xué)，或者操作失誤而造成人員傷亡，以及對(duì)周?chē)慕ㄖ镌斐蓳p壞;第六，在進(jìn)行室內(nèi)裝修時(shí)，沒(méi)有按照要求使用環(huán)保無(wú)毒的材料，加上室內(nèi)空氣不流通而造成工作人員中毒死亡;第七，工地衛(wèi)生飲食等不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致全體人員患上疾病。

（二）施工場(chǎng)所周?chē)囟沃卮笪ｋU(xiǎn)源

施工周?chē)鷪?chǎng)所的重大危險(xiǎn)源有可能會(huì)對(duì)周?chē)木用裨斐梢欢ǖ奈：?，該危險(xiǎn)源主要與施工所在地的地址、施工工程的性質(zhì)、施工工序的進(jìn)行以及施工所采用的材料等有關(guān)。對(duì)于這些危險(xiǎn)源，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行辨別，以免對(duì)周?chē)貐^(qū)的居民造成人身傷害。這些危險(xiǎn)源主要分為以下幾類(lèi)。第一，基坑開(kāi)挖或者施工降水等造成周?chē)鼗孪荩瑢?dǎo)致周?chē)ㄖ锏顾葐?wèn)題;第二，與周?chē)用駞^(qū)銜接的基坑在進(jìn)行施工時(shí)，由于防護(hù)措施不到位等原因而造成周?chē)O(shè)施倒塌，對(duì)周?chē)h(huán)境造成破壞;第三，與居民區(qū)相近的高空作業(yè)面，在沒(méi)有做好安全防護(hù)措施的情況下施工，造成物體掉落砸傷路人等情況。

三、對(duì)建筑施工中危險(xiǎn)源的防治措施

（一）改善建筑施工的技術(shù)

施工工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)不到位以及施工過(guò)程中陳舊的機(jī)械設(shè)備仍被廣泛使用，這是產(chǎn)生施工重大危險(xiǎn)源的主要原因。因此，在施工中及時(shí)地引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備更新力度，以及在關(guān)鍵的施工程序中對(duì)施工工藝進(jìn)行管控，是降低施工危險(xiǎn)發(fā)生概率的主要措施。同時(shí)，在施工建筑過(guò)程中，對(duì)安全施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)化，可以提高施工安全管理的有效性。此外，在對(duì)施工技術(shù)以及施工工藝進(jìn)行改善時(shí)，需要注意有關(guān)施工隊(duì)伍的資質(zhì)審核，并且在施工的過(guò)程中也要不斷地加強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)施工技能的培訓(xùn)，提高施工人員的技術(shù)水平，進(jìn)而有效地防止由于人為因素造成危險(xiǎn)事故。

（二）完善安全監(jiān)督機(jī)制

城建施工工程有一定的特殊性，這決定了施工的高危險(xiǎn)性，因此，在施工中建立一個(gè)完善的監(jiān)督機(jī)制是十分必要的。目前，我國(guó)各個(gè)城市都建立有專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是在機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)以及人員等方面明顯存在著不足。因此，在建設(shè)安全機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也要注意對(duì)機(jī)構(gòu)體制以及監(jiān)管工作進(jìn)行落實(shí)，并以職業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及良好的工作態(tài)度對(duì)各個(gè)建筑的施工過(guò)程有效地進(jìn)行監(jiān)管，以保證施工過(guò)程中準(zhǔn)確地識(shí)別危險(xiǎn)源。

（三）強(qiáng)化安全管理工作

在對(duì)城建施工工程進(jìn)行安全管理時(shí)，應(yīng)認(rèn)真按照我國(guó)相關(guān)的規(guī)范法規(guī)進(jìn)行，使施工管理過(guò)程規(guī)范化。并且，在管理時(shí)應(yīng)落實(shí)責(zé)任制度，將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，使安全管理工作在責(zé)任制度的規(guī)范下有序地進(jìn)行。對(duì)施工進(jìn)行安全管理會(huì)涉及到施工過(guò)程的各個(gè)方面，這就要求施工的安全管理工作必須全面到位，根據(jù)不同類(lèi)型的安全責(zé)任對(duì)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行劃分，對(duì)安全管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，以保證管理工作的正常進(jìn)行。同時(shí)，負(fù)責(zé)安全管理的人員應(yīng)有較高的個(gè)人素質(zhì)以及良好的職業(yè)修養(yǎng)，態(tài)度要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)施工進(jìn)行有效合理的監(jiān)管。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑企業(yè)除了必須嚴(yán)格落實(shí)建筑工程施工相關(guān)安全條例，最重要的還是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)不同建筑施工項(xiàng)目的管理，并對(duì)建筑工程安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行細(xì)致的辨識(shí)，采取合埋的防治措施預(yù)防重大事件的發(fā)生。另外建筑企業(yè)應(yīng)該把重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和防治作，為長(zhǎng)斯的重要工作，從根本上減少重大事故的發(fā)生。

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