分類施策激勵(lì)公務(wù)員隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為

謝玉平

一代人有一代人的青春夢(mèng)想，一代人有一代人的黃金時(shí)光，怎樣才能讓各個(gè)年齡段的公務(wù)員始終不忘初心、永葆旺盛激情？近年來(lái)，宜賓市根據(jù)不同年齡段的公務(wù)員特點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)，探索出“導(dǎo)師帶徒”“多崗鍛煉”“退而不歇”等一系列正向激勵(lì)舉措，為加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心注入了強(qiáng)勁人才動(dòng)力。

導(dǎo)師帶徒：為年輕公務(wù)員指點(diǎn)迷津

“根據(jù)剛才了解的信息，我準(zhǔn)備對(duì)這次事故做如下處理……”初冬的一個(gè)上午，南溪區(qū)應(yīng)急管理局接到一起緊急安全報(bào)警，在處置事故途中，剛工作半年的羅天鵬有條不紊地向自己的導(dǎo)師——區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)鐘小葵匯報(bào)處置方案。

據(jù)了解，南溪區(qū)結(jié)合發(fā)展實(shí)際，以勝任關(guān)鍵、重點(diǎn)崗位為導(dǎo)向，細(xì)分城建、文旅、金融、招商、產(chǎn)業(yè)、黨建等類別，充分考慮導(dǎo)師和幫帶培養(yǎng)對(duì)象的工作崗位、專業(yè)經(jīng)歷、個(gè)性特點(diǎn)等因素，為青年公務(wù)員擇優(yōu)選準(zhǔn)幫帶導(dǎo)師。作為緊缺專業(yè)人才引進(jìn)的羅天鵬專業(yè)知識(shí)扎實(shí)卻缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)師每次處理事故都讓他先提方案再糾正完善，事后及時(shí)評(píng)點(diǎn)得失。隨著時(shí)間推移，羅天鵬的處置方案越來(lái)越成熟，他也不像剛上班時(shí)那樣忐忑了。

本著“年輕人缺什么導(dǎo)師就幫什么，年輕人存在什么問(wèn)題導(dǎo)師就解決什么問(wèn)題”的原則，南溪區(qū)在認(rèn)真分析培養(yǎng)對(duì)象個(gè)性特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擬定方向性培養(yǎng)崗位成長(zhǎng)規(guī)劃、明晰培養(yǎng)時(shí)限、細(xì)化分解培養(yǎng)措施，改變了原本的“大水漫灌”培養(yǎng)機(jī)制，做到有的放矢。

“轉(zhuǎn)眼間到大觀已經(jīng)一年多了，我這只‘菜鳥’也學(xué)會(huì)了怎么跟村民打交道，曉得做工作先從哪兒下手……這些蛻變都離不開導(dǎo)師——鎮(zhèn)黨委副書記張毅的悉心指點(diǎn)。”南溪區(qū)大觀鎮(zhèn)信訪干事嚴(yán)敏發(fā)自肺腑地說(shuō)道。

南溪區(qū)堅(jiān)持把年輕公務(wù)員培養(yǎng)工作與重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)等中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)選派130余名年輕公務(wù)員跟隨導(dǎo)師到“六個(gè)一線”實(shí)踐鍛煉，真正做到在一線工作上“帶”、在項(xiàng)目落地上“傳”、在解決難題上“幫”，大大加快了成長(zhǎng)步伐。截至目前，全區(qū)已有44名年輕公務(wù)員通過(guò)導(dǎo)師帶訓(xùn)走上了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

“正如習(xí)近平總書記教誨的那樣，人生的扣子從一開始就要扣好。初入社會(huì)的年輕公務(wù)員有個(gè)好導(dǎo)師傳幫帶，對(duì)于他們養(yǎng)成良好職場(chǎng)習(xí)慣，培養(yǎng)過(guò)硬作風(fēng)至為關(guān)鍵?！币速e市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

雙向選擇：讓“退二線”公務(wù)員重上“火線”

幫助“好牛道”公司擴(kuò)大生產(chǎn)養(yǎng)殖基地，協(xié)助縣上領(lǐng)導(dǎo)找五糧液集團(tuán)降低酒糟價(jià)格扶持養(yǎng)牛大戶，同時(shí)積極引導(dǎo)“牛犇”公司組建肉牛聯(lián)合養(yǎng)殖社……剛從筠連縣畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)、黨組書記任上退下的劉后林成天東奔西跑，比在任時(shí)更忙。在筠連縣，一批剛剛卸下?lián)拥念I(lǐng)導(dǎo)干部又活躍在脫貧攻堅(jiān)、招商引資、拆遷改造等工作一線，他們的飽滿激情得益于激勵(lì)“退二線”干部的有效措施。

本著既尊重“退二線”干部意愿特長(zhǎng)，又有益于推動(dòng)工作的原則，筠連縣實(shí)施了“雙向選擇”的措施?！耙坏╇p向選擇成功，除繼續(xù)保留其原有待遇外，還可以根據(jù)工作情況享受嘉獎(jiǎng)、立功等表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。”筠連縣委常委、組織部部長(zhǎng)李剛介紹，被選上的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)僅從收入一項(xiàng)來(lái)說(shuō)，每年比落選的同級(jí)別干部高出兩萬(wàn)多元。

“增加點(diǎn)收入并不重要，關(guān)鍵是還能繼續(xù)得到組織認(rèn)可，這種被信任所帶來(lái)的幸福感，那是再高的收入也換不來(lái)的?！闭{(diào)研中，許多剛下一線又上“火線”的領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了這樣的心聲。

筠連縣正向激勵(lì)力度大，反向約束更不手軟。除了加強(qiáng)“退二線”人員日常管理外，還大力開展“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)治理，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。今年8月，通過(guò)《陽(yáng)光問(wèn)廉》公開曝光縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“吃空餉”問(wèn)題，一次性處分6名責(zé)任人員、談話誡勉2名責(zé)任人員，在全縣引起強(qiáng)烈反響，促使各單位進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，筠連縣從“退二線”公務(wù)員中選派18名同志參與5個(gè)“百億產(chǎn)業(yè)工作組”、26名同志參與巡察督導(dǎo)工作、9名同志參與王家溝、后溝水庫(kù)等重大工程項(xiàng)目建設(shè)，選派10名同志組建5個(gè)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組，確保了全縣2019年順利脫貧摘帽。

“通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓一批熱愛工作、經(jīng)驗(yàn)豐富的退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部始終保持旺盛激情，剛下一線又上‘火線’，這無(wú)論對(duì)于脫貧攻堅(jiān)還是發(fā)揮好‘傳幫帶’作用都有重大意義?！币速e市副市長(zhǎng)、筠連縣委書記王萍評(píng)價(jià)。

多崗鍛練：“逼”出全能型人才

“橫向交流可以讓公務(wù)員跨部門拓展能力、豐富閱歷;縱向交流既讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員到上級(jí)機(jī)關(guān)開闊視野、提升能力，又讓部門公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）提升群眾工作能力、增長(zhǎng)才干?！苯陙?lái)，敘州區(qū)聚焦區(qū)情需要，著力推進(jìn)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，突出“一專多能”，通過(guò)多崗鍛煉提升公務(wù)員綜合能力。

15年間先后輾轉(zhuǎn)司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院等多個(gè)崗位的敘州區(qū)司法局局長(zhǎng)劉代榮最大的體會(huì)是，公務(wù)員首先要精通自己的專業(yè)，同時(shí)作為黨政干部必須成為適應(yīng)各種復(fù)雜情況的“多面手”。主政司法局后，劉代榮推出了一系列督促干部成才的規(guī)定：機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)持每月定期進(jìn)村（社區(qū)）了解民意，面對(duì)面化解矛盾糾紛;新參加工作的職工直接參與初次接訪工作，深入了解情況;司法所和局機(jī)關(guān)干部每年有三十天互換掛職，以此增進(jìn)了解、相互體諒……

“劉局長(zhǎng)最厲害的一招，就是要求四十五歲以下的職工參加司法資格考試并同評(píng)優(yōu)表彰掛鉤。”司法局職工壓力大的同時(shí)又對(duì)嚴(yán)厲的領(lǐng)導(dǎo)心存感激，全局已有18人通過(guò)司法資格考試，超過(guò)在職職工總?cè)藬?shù)的三分之一。

“機(jī)關(guān)干部有眼界、有思路、有情懷，基層干部善于引導(dǎo)群眾和攻堅(jiān)克難，二者相互融合取長(zhǎng)補(bǔ)短就能提升工作水平?！痹跈C(jī)關(guān)和基層都干得出彩的敘州區(qū)委辦公室常務(wù)副主任唐久才感觸良多。

近年來(lái)，敘州區(qū)圍繞“大城市、大農(nóng)村”區(qū)情變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，選派132名列入后備干部的優(yōu)秀公務(wù)員到脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、招商引資、創(chuàng)新改革、信訪維穩(wěn)等“六個(gè)一線”實(shí)踐鍛煉，以此提升公務(wù)員獨(dú)當(dāng)一面、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。同時(shí)，建立雙向互派和中層干部交流制度，推進(jìn)公務(wù)員上掛、下派、外派、橫向交流。

“敘州區(qū)發(fā)揮職級(jí)激勵(lì)作用，統(tǒng)籌全區(qū)職級(jí)總數(shù)的12%，用于激勵(lì)擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)、實(shí)績(jī)突出的公務(wù)員?！睌⒅輩^(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)伍紹彬介紹，敘州區(qū)自2016年以來(lái)，提拔任用公務(wù)員116名，樹立了鮮明的實(shí)干擔(dān)當(dāng)用人導(dǎo)向。（作者系宜賓市委組織部副部長(zhǎng)、市公務(wù)員局局長(zhǎng)） （責(zé)編/黃薇）