供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)法的完善新探

范耘耘

摘要：中國經(jīng)濟(jì)目前正處于飛速發(fā)展階段，取得了許多的成就，但也存在很多不足，對經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量造成了一定的負(fù)面影響。因此，本文針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)法的完善進(jìn)行分析，在簡單了解二者之間的關(guān)系后，明確經(jīng)濟(jì)法的作用，提出經(jīng)濟(jì)法完善的具體措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;經(jīng)濟(jì)法;經(jīng)濟(jì)形式;市場經(jīng)濟(jì)體系

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被提出，借此讓市場經(jīng)濟(jì)得到更好的運轉(zhuǎn)。但是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，經(jīng)濟(jì)法中的問題不斷突出，想要進(jìn)一步提高改革效果，就要完善經(jīng)濟(jì)法。但實際上經(jīng)濟(jì)法在完善過程中涉及多方面問題，非常復(fù)雜，需要從合適的角度入手，展開后續(xù)的完善工作。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，經(jīng)濟(jì)法的完善可以營造出一個公平競爭的市場環(huán)境，避免對正常商業(yè)行為造成影響，從而保證供給側(cè)改革充分發(fā)揮出市場機(jī)制作用。經(jīng)濟(jì)法是宏觀調(diào)控體系中必不可少的存在，可以配合攻擊側(cè)改革，推動消費發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)活力，確保改革方向的準(zhǔn)確。從國家經(jīng)營的角度來看，如果經(jīng)濟(jì)法不夠完善，一些經(jīng)濟(jì)行為將會無法控制，供給側(cè)改革前景也不容樂觀?？偟膩碚f，經(jīng)濟(jì)法的完善，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、消費升級，從根本上支持企業(yè)發(fā)展，同時也能夠保證資本市場得到有效供給，并且為優(yōu)秀企業(yè)留出發(fā)展空間，全方位、多角度提高供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革質(zhì)量。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下經(jīng)濟(jì)法完善中存在的問題

目前，國家在積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展也發(fā)生了很大的變化。在這樣的背景下，經(jīng)濟(jì)法的完善需要迎合改革的大方向，想要實現(xiàn)充分迎合并不容易，經(jīng)濟(jì)法本身涉及的內(nèi)容較多，每一個內(nèi)容都關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)生活，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是如此[l]。但改革是動態(tài)化的、持久性，完善的過程也是改革的一部分，因此如何迎合改革趨勢來完善法律是最大的難點問題。不僅如此，市場經(jīng)濟(jì)體系出現(xiàn)了新的特點，經(jīng)濟(jì)法作為一種“工具”，是保證市場經(jīng)濟(jì)體系自由運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，同時對市場經(jīng)濟(jì)主體、市場經(jīng)濟(jì)行為等方面有著最重要意義。雖然在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作背景下，社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系本職不會發(fā)生變化，但其存在形式也發(fā)生一些轉(zhuǎn)變，進(jìn)而影響到市場經(jīng)濟(jì)的正常運轉(zhuǎn)。比如：傳統(tǒng)能源市場領(lǐng)域中競爭會日益激烈，甚至?xí)霈F(xiàn)不正當(dāng)競爭、競爭不充分等多種問題，這也是經(jīng)濟(jì)法完善過程中無法避免的現(xiàn)實性問題，因此，對于經(jīng)濟(jì)法完善工作而言，多樣化的市場經(jīng)濟(jì)運行體系特點也一個有待解決的難題。除了上述兩個方面之外，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，經(jīng)濟(jì)法完善過程中還存在的一個問題是新經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展過程中的不可預(yù)見性。新經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)，給經(jīng)濟(jì)法提出了全新的考驗，從法律完善的角度上看，未來可能會出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)形式無法預(yù)見，經(jīng)濟(jì)法是否要帶有一定的前瞻性，是法律完善過程中的難點問題。即使法律完善，也無法確保修訂后的經(jīng)濟(jì)法可以準(zhǔn)確有效的指導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)體系，嚴(yán)重的情況下，還會對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革造成一定的負(fù)面影響。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下經(jīng)濟(jì)法完善可采取的對策

（一）以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為基礎(chǔ)目標(biāo)

由上可知，經(jīng)濟(jì)法的完善必須要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為基礎(chǔ)目標(biāo)，因此在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法完善的過程中，要加強(qiáng)對僵尸企業(yè)的清理，淘汰落后的產(chǎn)能行業(yè)，并且對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面內(nèi)容進(jìn)行規(guī)制和指導(dǎo)。供給側(cè)改革是經(jīng)濟(jì)法完善的主要方向，在保證完善方向正確后，完善成效也會隨之提升，不會出現(xiàn)嚴(yán)重的不足和缺陷。比如：作為立法部門要從當(dāng)前情況出發(fā)，基于現(xiàn)有的法律體系，對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的改革動向趨勢進(jìn)行分析，然后才能夠進(jìn)行進(jìn)一步的完善嘗試。

（二）為市場經(jīng)濟(jì)體系的運轉(zhuǎn)提供充分保障

經(jīng)濟(jì)法的主要作用在于規(guī)劃、指導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展，現(xiàn)行的法律法規(guī)對市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約性，和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之間存在一定的差異。比如：現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法對資本流入流出態(tài)度非常暖昧，投機(jī)者借助法律的漏洞，進(jìn)行倒把操作，對市場經(jīng)濟(jì)的正常運轉(zhuǎn)造成沖擊。因此，經(jīng)濟(jì)法在完善過程中，要從宏觀角度上，明確規(guī)范資本流入流出情況，對一些違法違規(guī)的想象進(jìn)行制止，從而保證市場經(jīng)濟(jì)體系得到良好的運轉(zhuǎn)。在這樣的狀態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也能穩(wěn)定進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)法后續(xù)的完善工作壓力也會隨之緩解。有關(guān)部門要對市場經(jīng)濟(jì)的性特點進(jìn)行分析并以此為基本原則，深化供給側(cè)改革背景，科學(xué)指導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)體系運轉(zhuǎn)[2]。

（三）從政策鼓勵共享經(jīng)濟(jì)等新形式的發(fā)展

除了上述兩個方面之外，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，經(jīng)濟(jì)法還要對這些新經(jīng)濟(jì)形式提高重視，認(rèn)識到他們在推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有的意義。由上可知，國家現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法，大多數(shù)都是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)劃，關(guān)于新興經(jīng)濟(jì)形式的內(nèi)容較少，指導(dǎo)性、約束性、規(guī)劃性較弱，無法保證經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展穩(wěn)定。雖然目前新興經(jīng)濟(jì)形式還處于快速發(fā)展的階段，但是長期的法律法規(guī)缺失會讓其無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形式的問題也會逐漸增加。不僅如此，未來還會出現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)形式，因此，在經(jīng)濟(jì)法完善的過程中，要加入和新興經(jīng)濟(jì)新形勢有關(guān)的內(nèi)容，給予一定的政策支持，鼓勵、引導(dǎo)其發(fā)展，從而充分發(fā)揮出其指導(dǎo)性功能，讓共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等形式得到發(fā)展，和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式共存，最終共同推動中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善。

四、總結(jié)

綜上所述，法律是一個國家發(fā)展過程中，必不可少的存在，保證法律的完善，是立法機(jī)構(gòu)必須要主動進(jìn)行完善。立法本身需要一定的實踐周期，因此，立法具有滯后性，想要解決這一問題，就要對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革后經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測分析，以此充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法對市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供保障和支撐作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜英華.論供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論依據(jù)和中國邏輯[J].實事求是，2017（6）.

[2]徐孟洲.論金融法與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J].經(jīng)濟(jì)法研究，2017，18（1）.