建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施

崔忱忱

摘要：隨著經(jīng)濟和科技的不斷發(fā)展，我國在建筑工程中投入了較大的建設(shè)成本，使得工程的數(shù)量逐漸增多。同時，建筑工程項目建設(shè)過程中也出現(xiàn)了一些問題，特別是工程造價預(yù)算問題，其與建筑工程質(zhì)量和后續(xù)收益密切相關(guān)。因此，必須做好工程造價預(yù)算，防止超出預(yù)算導(dǎo)致工程建設(shè)出現(xiàn)其他問題，影響我國社會的和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價;超預(yù)算原因;措施

一、建筑工程造價預(yù)算工作的意義

建筑工程的建設(shè)過程中，做好工程造價預(yù)算至關(guān)重要，其具體意義主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，做好工程造價預(yù)算，能夠為后續(xù)建筑工程的進行奠定良好的基礎(chǔ)，使得建筑工程在施工過程中能夠更好地實現(xiàn)機械設(shè)備和人員的調(diào)配;另一方面，建筑工程的工程造價預(yù)算包括設(shè)計圖紙、工程預(yù)算定額材料預(yù)算、費用預(yù)算和設(shè)備使用預(yù)算等，合理控制造價預(yù)算，對保證建筑工程質(zhì)量、實現(xiàn)效益最大化具有重要意義?？傮w來說，做好建筑工程的造價預(yù)算，關(guān)系著建筑工程建設(shè)的各個方面，有助于推進我國城市化建設(shè)，必須嚴(yán)格、認(rèn)真地完成建筑工程造價預(yù)算。

二、建筑工程造價出現(xiàn)超預(yù)算的原因

（一）預(yù)算編制缺乏合理性

從目前現(xiàn)狀來看，建筑單位逐漸開展預(yù)算工作，科學(xué)地評估工程各個環(huán)節(jié)的費用，以達到減少成本的目的。但是建筑單位實際編制的預(yù)算效果并不好。追究其因發(fā)現(xiàn)，預(yù)算編制人員沒有全面地分析資料，也缺乏對市場進行調(diào)研工作。在這種情況之下，預(yù)算編制人員所形成的預(yù)算極有可能不符合實際工作情況。那么，預(yù)算也就失去實際效用了。

（二）市場波動與發(fā)展趨勢分析不準(zhǔn)確

建筑工程規(guī)模較為龐大，并非一朝一夕就可以完成的。在建設(shè)的過程中，市場會發(fā)展變化。市場變化會使得建筑單位加大建設(shè)成本。若是預(yù)算編制人員沒有深入地研究市場變化規(guī)律，就會降低預(yù)算編制水平。市場變化將會引發(fā)材料價格變化。建筑材料正是建筑單位重要的支出事項。因此，預(yù)算編制人員必須重視研究市場波動，分析發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮預(yù)算在建筑工程中的指導(dǎo)價值。

（三）監(jiān)督工作沒有做到位，監(jiān)督制度也不健全

建立健全造價預(yù)算監(jiān)督制度可以有效避免建筑單位出現(xiàn)超預(yù)算問題。當(dāng)前，建筑單位缺乏重視監(jiān)督工作，各項監(jiān)督工作僅僅停留在形式上，不利于約束工作人員的行為。另外，由于監(jiān)督人員的整體水平不高，其在實際工作中會產(chǎn)生一些監(jiān)督問題。在這種情況之下，監(jiān)督人員不僅沒有起到實質(zhì)性作用，反而會影響工作水平。比如，有的監(jiān)理人員不了解施工工藝。若是工作人員沒有切實獲知實際工程所應(yīng)用的施工工藝，而監(jiān)理人員又沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，就影響預(yù)算質(zhì)量。

三、建筑工程造價預(yù)算控制對策

（一）完善工程造價預(yù)算的控制體系

在建筑工程造價超預(yù)算控制中，建立健全工程造價預(yù)算體系至關(guān)重要，對此，企業(yè)應(yīng)高度重視對于各個施工環(huán)節(jié)資金支出的控制工作，在施工全過程中加強預(yù)算管理。另外，在工程造價預(yù)估中，應(yīng)合理預(yù)估施工過程中可能會出現(xiàn)的額外支出，并將其納入至合同中。在建筑工程施工過程中，如果已經(jīng)出現(xiàn)超出合同的支出資金，則應(yīng)以書面的形式做好詳細(xì)記錄，并將其上報給工程方，由工程方進行嚴(yán)格審核，在審核通過后，雙方即可對合同進行修改，為建筑工程竣工驗收以及造價結(jié)算提供可靠依據(jù)。除此以外，在建筑工程施工中，需應(yīng)用大量的施工材料，對此，要求對施工材料的類別進行合理分配，并做好統(tǒng)計分析工作，避免施工材料浪費。

（二）建筑工程造價預(yù)算編制

在建筑工程造價預(yù)算控制中，施工單位可組織專業(yè)的管理團隊，對項目建設(shè)成本預(yù)算進行強化管理，合理編制工程預(yù)算，并將其應(yīng)用于造價預(yù)算管理中。對此，造價管理部門應(yīng)充分調(diào)查當(dāng)前的市場經(jīng)濟變化情況，對行業(yè)現(xiàn)狀進行深入分析，并綜合考慮企業(yè)收入以及支出情況，保證預(yù)算編制的合理性，在建筑工程建設(shè)成本分析中，應(yīng)對發(fā)生成本的需求進行系統(tǒng)分析，對項目建設(shè)中各項成本支出情況進行有效控制，項目成本預(yù)算必須保證分工明確，制定科學(xué)的責(zé)任規(guī)則以及完善的后續(xù)程序，提升企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的協(xié)調(diào)性。另外，企業(yè)還應(yīng)積極適應(yīng)當(dāng)前市場變化形式，要求企業(yè)員工能夠明確造價預(yù)算的內(nèi)容，了解施工計劃和方案，對項目建設(shè)資金投入進行分析。在建筑工程施工前的準(zhǔn)備工作中，應(yīng)根據(jù)市場基礎(chǔ)條件，對項目建設(shè)內(nèi)容進行分析，加強成本預(yù)算控制。造價預(yù)算編制工作人員應(yīng)合理預(yù)測成本超預(yù)算的影響因素，明確工程設(shè)計人員以及施工人員的工作職責(zé)，強化溝通交流，相互配合，保證預(yù)算編制的合理性。

（三）高度重視材料、設(shè)備價格的變動

現(xiàn)如今，建筑工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模不斷增加，建筑施工過程復(fù)雜，項目建設(shè)周期比較長，在建筑工程施工中需使用各類施工材料以及設(shè)備，因此，在工程造價預(yù)算控制中，設(shè)備以及材料成本控制至關(guān)重要，具體應(yīng)注意以下幾點：①合理選擇施工材料類型，并嚴(yán)格控制施工材料用量，合理利用各類施工材料，避免出現(xiàn)施工材料浪費而造成造價超預(yù)算問題;②采購人員在施工材料采購過程中，首先需了解項目建設(shè)中對于施工材料的使用量，根據(jù)工程設(shè)計方案、施工方案制定施工材料采購計劃，然后據(jù)此進行材料選購，盡量避免超預(yù)算支出;③在建筑工程施工過程中，應(yīng)選擇優(yōu)質(zhì)的材料供應(yīng)商合作，并建立健全信用管理體系，在保證施工材料質(zhì)量以及供應(yīng)效率的基礎(chǔ)上，對造價預(yù)算進行有效控制。

（四）構(gòu)建高素質(zhì)的工程造價預(yù)算團隊

造價預(yù)算人員的技能水平和素質(zhì)直接影響到工程造價的準(zhǔn)確性，而目前部分建筑企業(yè)的工程造價預(yù)算團隊并沒有接受過系統(tǒng)化、專業(yè)化的技能培訓(xùn)，在工作過程中缺乏專業(yè)素養(yǎng)和高效的預(yù)算手段。在造價預(yù)算工作開展過程中，企業(yè)可以在眾多造價預(yù)算人員做出不同預(yù)算方案的情況下，從中選擇最優(yōu)方案，進而給予其獎勵，以此來激發(fā)造價預(yù)算人員工作的積極性，促使造價預(yù)算人員能夠更加貼近實際進行造價預(yù)算，降低造價超預(yù)算可能出現(xiàn)的幾率。

四、結(jié)束語

綜上所述，合理管控工程造價超預(yù)算的情況，對提高建筑工程的社會經(jīng)濟效益具有重要作用。因此，必須采取相應(yīng)方法，做好造價預(yù)算工作，減少造價超預(yù)算現(xiàn)象，為工程建設(shè)順利開展奠定基礎(chǔ)。

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