關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)會計內(nèi)部控制的思考

王莉莉

摘要：國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)的同時，國有企業(yè)會計內(nèi)部也暴露出許多問題。損害了國家的經(jīng)濟(jì)利益，造成了不良的社會影響。國有企業(yè)要加強(qiáng)會計內(nèi)部控制工作。強(qiáng)化管理和監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)會計工作的正常運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);會計;內(nèi)部控制

隨著我國經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展，社會資源的分配也隨之更加合理化。財務(wù)部門的會計審核工作和內(nèi)部控制工作在企業(yè)管理中占據(jù)重要地位，會計核算和內(nèi)部控制能幫助財務(wù)部門預(yù)防財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)，使得市場經(jīng)濟(jì)能夠按照正確的規(guī)律發(fā)展下去。使財務(wù)管理在企業(yè)當(dāng)中實現(xiàn)其相應(yīng)的監(jiān)控價值。

一、國有企業(yè)會計內(nèi)部控制制度的特點

（一）資金是基礎(chǔ)

國企會計部門可以掌握整個企業(yè)資金流向，知曉每筆資金的信息，國有企業(yè)通過會計部門可以準(zhǔn)確的掌握企業(yè)的財務(wù)情況。會計信息包含的內(nèi)容非常多，企業(yè)生產(chǎn)成本、資金支出、經(jīng)濟(jì)收益等方面的內(nèi)容，企業(yè)通過分析這些財務(wù)數(shù)據(jù)，可以準(zhǔn)確的了解企業(yè)的財務(wù)狀況，并據(jù)此調(diào)整企業(yè)的運(yùn)營方向，使企業(yè)發(fā)展方針更加完善。

（二）重視財務(wù)風(fēng)險

任何企業(yè)的運(yùn)營不可避免都會存在一定的風(fēng)險，國企自然亦是如此，建立完善的會計內(nèi)部控制制度可以使得財務(wù)風(fēng)險變得更加明朗。因此，國企在制定企業(yè)發(fā)展方針時，要控制好內(nèi)部制度和外界市場機(jī)遇，將風(fēng)險結(jié)合起來，制定出更加完善、高效、科學(xué)合理的規(guī)范制度，為國企健康穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)步奠定良好的基礎(chǔ)條件。

（三）減少貪腐現(xiàn)象

國企建立完善的會計內(nèi)部控制制度，可以有效降低國企內(nèi)部的貪腐問題，進(jìn)而降低由于貪腐問題帶來的經(jīng)濟(jì)損失。國企在建立會汁內(nèi)部制度時，還要建立一套更加科學(xué)合理的考核、審查、獎懲制度，這樣做的目的就是能夠在最短時間內(nèi)，監(jiān)查到企業(yè)內(nèi)部的貪腐現(xiàn)象，與其他有損國企利益的行為，進(jìn)而及時提出解決方案，能夠及時采取措施來解決突發(fā)狀況，能夠盡量降低國企經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而有效降低貪腐現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、國企會計內(nèi)部控制存在的一些問題

（一）企業(yè)內(nèi)部會計制度不健全

目前，國的內(nèi)部會計制度發(fā)展時間較短，自身存在著一些不足之處，目前我國的會計制度中對企業(yè)會計制度的基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南等方面雖然做出了相關(guān)規(guī)定和引導(dǎo)，但是這些準(zhǔn)則和指南并不能完全覆蓋企業(yè)會計執(zhí)行中的所有需要，也沒有考慮到各個企業(yè)不同的內(nèi)部環(huán)境而做出具有彈性的細(xì)則規(guī)定。而在企業(yè)會計制度下的會計記賬方法、成本核算方法、會計記賬程序也具有一定的不完整和不完善。擁有指導(dǎo)性作用的基本會計制度的不足，就會造成企業(yè)內(nèi)部會計制度發(fā)展的不健全。

（二）缺乏執(zhí)行力

近些年我國經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展，其帶來的后果就是相關(guān)軟件設(shè)備經(jīng)常跟不上發(fā)展，國企自然是首當(dāng)其沖。國企在面對多種經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)勢的夾擊下，許多國企只是重視自身經(jīng)濟(jì)增長，不重視國企會計內(nèi)部控制，容易出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部與外部嚴(yán)重脫節(jié)，企業(yè)內(nèi)部制度與外部市場發(fā)展不匹配，這樣一定會影響到國企經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。就算是部分國企建立了會計內(nèi)部控制制度，也僅是浮于表面，并不重視，就算是重視了，執(zhí)行力度也不行，最終導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部制度與其生產(chǎn)經(jīng)營狀況嚴(yán)重背離，這樣的制度沒法起到實際控制功能，反而阻礙了國企發(fā)展。

（三）缺乏法制監(jiān)管

近些年，我國會計行業(yè)飛速發(fā)展，在快速崛起的同時，由于缺乏科學(xué)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)與管理，或者會計監(jiān)督管理水平無法跟上時代的腳步，會計工作環(huán)境缺少法律的約束，在沒有明確規(guī)定的法律條件下，會計操作虛假程度不斷增大，再加上國有企業(yè)會計監(jiān)管多數(shù)趨于形式化，因此，無法達(dá)到預(yù)期的監(jiān)管效果。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)會計內(nèi)部控制的策略

（一）完善會計內(nèi)控體系

首先是要完善會計監(jiān)督制度，嚴(yán)格審核會計憑證、監(jiān)督對賬簿的內(nèi)容，對國有企業(yè)的現(xiàn)金流、固定資產(chǎn)、長期股權(quán)投資等進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格審核財務(wù)報表，對財務(wù)的收支狀況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，同時還要對發(fā)生業(yè)務(wù)、合同的真實性進(jìn)行詳細(xì)的查驗。其次，建立健全開機(jī)內(nèi)控制度，加大會計內(nèi)控制度的執(zhí)行力，加強(qiáng)會計內(nèi)控制度的監(jiān)督作用，避免會計內(nèi)部監(jiān)控制度失衡的現(xiàn)象。隨著信息化發(fā)展，會計制度的操作應(yīng)該隨著進(jìn)行改變，傳統(tǒng)的手工記賬已經(jīng)完全失去了優(yōu)勢，要建立信息化的會計操作系統(tǒng)，這樣對于會計內(nèi)部控制實行來說更為方便高效，同時將會計內(nèi)部控制的監(jiān)督工作和相應(yīng)的評價工作同時的納入到信息化的管理中，彌補(bǔ)傳統(tǒng)手工記賬造成的缺失。根據(jù)會計工作的實際情況以及管理工作中涉及到的經(jīng)濟(jì)事項，制定具有針對性的會計內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對會計內(nèi)部控制制度的監(jiān)督和評價，在國有企業(yè)內(nèi)部重點的推行會汁審計制度。

（二）明確各崗位權(quán)責(zé)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點和內(nèi)部控制要求設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，按照不相容職務(wù)相互分離的要求，對各機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行科學(xué)合理的分解，確定具體崗位的名稱、職責(zé)和工作要求等。特別是在財務(wù)管理轉(zhuǎn)型下，國有企業(yè)財務(wù)人員的工作內(nèi)容、工作重心也在發(fā)生著改變，所以國有企業(yè)管理層還需要明確財務(wù)管理轉(zhuǎn)型帶來的財務(wù)工作上的轉(zhuǎn)換，依據(jù)組織架構(gòu)將各職責(zé)重新劃分到各崗位，明確人員權(quán)責(zé)。在各崗位之間建立相互制約機(jī)制，形成互相監(jiān)督。

（三）對貪、腐采取相關(guān)措施

隨著國有企業(yè)地位逐年上升，國企內(nèi)部也出現(xiàn)了越來越嚴(yán)重的問題。近幾年，國企資產(chǎn)莫名流失，其中必定存在貪污腐敗。《2011度年中國企業(yè)家犯罪報告》中，關(guān)于國有企業(yè)貪污高達(dá)88起，貪污總額更是驚人，這些不良現(xiàn)象不僅影響國家形象，更使廣大人民群眾失去對國企的信任，利用職權(quán)挪用公款成了社會普遍問題，體現(xiàn)出國有企業(yè)會計監(jiān)管體制存在的問題。因此，國企更應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理力度，建立防腐措施，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行財務(wù)審批，杜絕權(quán)力集中于一人之手的現(xiàn)象，真正做到反腐反貪，不敢貪也不能貪的目的，實現(xiàn)國有企業(yè)財政公平、安全的目的。

四、結(jié)語

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，優(yōu)化內(nèi)部控制體系建設(shè)是國有企業(yè)應(yīng)對市場變動的重要舉措，國有企業(yè)需要不斷加強(qiáng)內(nèi)控思想建設(shè)，并通過構(gòu)建理想的內(nèi)控環(huán)境完善內(nèi)部控制制度、明確各崗位權(quán)責(zé)，結(jié)合風(fēng)控加強(qiáng)監(jiān)督評價機(jī)制完善自身內(nèi)控體系，從而促進(jìn)國有企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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