淺析職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定質(zhì)量管理體系的運行

孫紅杰

摘要：本文對近年來遼河職業(yè)技能鑒定中心職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系運行取得的效果進行了總結(jié)，并且對運行中存在的問題進行了剖析，進而對職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系的有效運行，不斷提高職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定質(zhì)量提出建議和具體措施。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定質(zhì)量管理體系的有效運行，促使鑒定機構(gòu)的鑒定工作步入程序化、規(guī)范化、標(biāo)準化軌道，形成新的科學(xué)管理模式，為提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量和技能鑒定持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：技能鑒定;質(zhì)量管理;體系運行

1 遼河職業(yè)技能鑒定中心鑒定質(zhì)量管理體系

中國石油遼河職業(yè)技能鑒定中心設(shè)有鑒定組織科、鑒定考務(wù)科、鑒定題庫科、鑒定質(zhì)量督導(dǎo)科四個職能科室和16個專業(yè)技能鑒定站。鑒定中心依據(jù)《職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定質(zhì)量管理體系標(biāo)準》要求，結(jié)合遼河職業(yè)技能鑒定中心實際，建立自己的鑒定質(zhì)量管理體系，并形成以《質(zhì)量手冊》為質(zhì)量管理綱領(lǐng)性和法規(guī)性文件，《程序文件》和《作業(yè)指導(dǎo)書》等作為相關(guān)支持性文件的體系文件。

2 職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系的運行效果

自職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系文件全面運行以來，遼河職業(yè)技能鑒定中心嚴格執(zhí)行“科學(xué)規(guī)范、滿意服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效、創(chuàng)新提高”的質(zhì)量方針，持續(xù)創(chuàng)建職業(yè)化服務(wù)模式，著力提升服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，通過健全體系、完善機制和規(guī)范程序，鑒定工作各方面均取得了實質(zhì)性成果。

2.1 鑒定程序得到控制，考評過程進一步規(guī)范

實施質(zhì)量管理體系的基本原則之一就是采用過程方法，鑒定質(zhì)量管理體系將鑒定工作從策劃、實施、檢查、改進全部鑒定管理過程組成了鑒定過程的連續(xù)控制，對每個活動都有程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書明確控制和驗證要求，并通過嚴格的記錄功能，對所有鑒定過程保持其過程和結(jié)果的記錄，使鑒定工作各環(huán)節(jié)都處于嚴格的受控狀態(tài)，鑒定過程更符合標(biāo)準要求。

2.2 管理模式得到提升，鑒定質(zhì)量趨于平穩(wěn)

職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系是借鑒ISO9000國際質(zhì)量管理體系理念、方法，結(jié)合自身實際，充分考慮管理體系的符合性、適宜性、可操作性的現(xiàn)代管理方式和技術(shù)的集合，克服以往隨意性，做到預(yù)防性主動管理，職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系的職責(zé)更加清晰、流程更加順暢、運轉(zhuǎn)更加高效。通過嚴格執(zhí)行鑒定質(zhì)量管理體系標(biāo)準與流程，近年來技能鑒定的顧客滿意度一直穩(wěn)定在95%以上。

3 技能鑒定質(zhì)量管理體系運行中存在的主要問題

“說=寫=做”是鑒定質(zhì)量管理體系有效運行最基本的要求，但在實際工作中執(zhí)行起來，還是存在一些問題，有待持續(xù)改進。目前鑒定質(zhì)量體系運行存在問題有以下幾個方面：

①全員的質(zhì)量文化意識薄弱，大多數(shù)成員缺乏嚴格規(guī)范執(zhí)行鑒定質(zhì)量管理體系的主動性。作為服務(wù)型機構(gòu)，沒有營造一種通過滿足顧客需求和期望來實現(xiàn)其價值的質(zhì)量文化;②忽視對考評員鑒定質(zhì)量管理體系培訓(xùn)，造成考評員對鑒定質(zhì)量管理體系文件學(xué)習(xí)理解不充分，自身質(zhì)量責(zé)任不明確，在全員參與的過程中沒能充分發(fā)揮考評員的關(guān)鍵作用;③對內(nèi)部審核的作用注重不夠，內(nèi)部審核重點把握不準確，審核方法單一，審核缺乏針對性，內(nèi)部審核作用得不到有效發(fā)揮;④質(zhì)量管理體系的策劃風(fēng)險思維不足，沒有準確地識別出影響質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的重點風(fēng)險因素，缺乏對潛在風(fēng)險控制的預(yù)防性措施，影響質(zhì)量管理體系運行的有效性。

4 提升鑒定質(zhì)量管理體系運行有效性的建議

4.1 發(fā)揮最高領(lǐng)導(dǎo)者的引領(lǐng)作用，建設(shè)質(zhì)量文化

組織對質(zhì)量的關(guān)注，是通過質(zhì)量文化建設(shè)實現(xiàn)的，最高領(lǐng)導(dǎo)要親自開展鑒定質(zhì)量管理體系的活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的引領(lǐng)作用，帶頭建立一種質(zhì)量文化氛圍，讓全員認識到鑒定質(zhì)量管理體系的重要性和必要性;構(gòu)建激勵機制，制定獎勵措施，激發(fā)全員的熱情，促使全員積極參與質(zhì)量管理。

4.2加強考評員質(zhì)量管理體系培訓(xùn)，強化考評員質(zhì)量意識

考評員是職業(yè)技能鑒定活動中最重要的要素之一，是保證鑒定質(zhì)量的關(guān)鍵。鑒定質(zhì)量管理體系對考評員提出了能勝任其本職工作的要求和判定能力要求時應(yīng)考慮的因素，在鑒定全過程服務(wù)的各環(huán)節(jié)都有明確的工作程序和工作質(zhì)量要求，通過鑒定質(zhì)量管理體系培訓(xùn)，全體考評人員能夠清楚地知道自己該做什么、如何做和做得怎么樣;考評員才能時刻牢記質(zhì)量意識，始終堅持尊重標(biāo)準、嚴守規(guī)范、保證質(zhì)量的工作原則。

4.3 根據(jù)自身的特點和需求策劃內(nèi)審方案

內(nèi)部審核在整個體系運行管理中起著關(guān)鍵作用，是持續(xù)改進鑒定質(zhì)量管理體系的重要方法。要加強內(nèi)審工作的認識，根據(jù)鑒定質(zhì)量管理體系運行的具體情況策劃內(nèi)審方案，重點關(guān)注重要過程和部門，對其加大審核的頻次和時間;每次內(nèi)審應(yīng)按照體系標(biāo)準確定內(nèi)審的要求和內(nèi)審的具體范圍，加強內(nèi)審的針對性。

4.4 應(yīng)用基于風(fēng)險的思維方法建立主動預(yù)防措施

基于風(fēng)險的思維是實現(xiàn)質(zhì)量管理體系有效性的前提，最高管理者必須樹立風(fēng)險管理理念，強化主體責(zé)任意識，提高駕馭風(fēng)險能力;加強風(fēng)險管理學(xué)習(xí)，促進組織風(fēng)險管理水平和全員風(fēng)險管理素質(zhì)的提升;選擇適合自身的風(fēng)險管理方式進行風(fēng)險識別，建立主動預(yù)防的措施。

總之，鑒定質(zhì)量管理體系的運行是一個長期、持續(xù)改進的過程，必須堅持質(zhì)量管理體系的核心思想和管理原則，才能切實提高鑒定質(zhì)量管理體系運行有效性。

參考文獻：

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