默默耕耘的老黃牛

“幾度風(fēng)雨幾度春秋，風(fēng)霜雪雨博激流，歷盡苦難癡心不改，少年壯志不言愁……”在資興市財(cái)政局，有一位中年人總喜歡哼這首歌，他就是預(yù)算股股長袁學(xué)尤。他委實(shí)是憑著“少年壯志不言愁，風(fēng)霜雪雨博激流”的意志和毅力，憑著一名共產(chǎn)黨員的理想和追求，不斷地拓展自己的人生和事業(yè)。他只知道耕耘，卻不問個(gè)人得失，他是一頭默默奉獻(xiàn)的老黃牛，他是以財(cái)政“工匠”的精神，精雕細(xì)刻，精益求精地做好預(yù)算工作，如同大國工匠一樣，專心致志地打造精品力作。

一、牛刀小試見成效

資興市乃湖南冉冉升起的一顆璀璨明珠，鑲嵌在物華天寶、資源豐富的湘南大地上。熱情純樸的38萬資興人民在改革開放的大潮中，在這塊神奇的土地上，用勤勞和智慧譜寫著一首首動人的樂章。資興，同時(shí)獲得了“水鄉(xiāng)、電城、煤都、林海、糧倉、基因庫、游樂場”的美譽(yù)。尤其“湘南洞庭”東江湖，天下奇觀兜率巖，生態(tài)旅游第一漂，國家森林公園天鵝山等，構(gòu)成了資興市獨(dú)具一格的旅游風(fēng)景線，向外界展現(xiàn)出迷人的風(fēng)采。這塊神奇的風(fēng)水寶地，為袁學(xué)尤提供了廣闊的發(fā)展空間。

1969年6月，袁學(xué)尤出生在資興市三都鎮(zhèn)一戶農(nóng)民家里。兄弟3人，哥哥袁上尤，弟弟袁三尤，他排行第二。父親是個(gè)木工，長期在外為生產(chǎn)隊(duì)搞副業(yè)，以此換取工分。哥哥袁上尤比他年長3歲，18歲穿上軍裝，去部隊(duì)當(dāng)了解放軍戰(zhàn)士。1984年，農(nóng)村實(shí)行分田到戶聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，他家分到了7畝多田，未滿15歲的袁學(xué)尤，一邊讀書，一邊跟著母親干農(nóng)活。弟弟才12歲，也跟在他的屁股后面做些力所能及的事情。母子3人在水田里插秧、割禾的鏡頭，成了村里人時(shí)常談?wù)摰脑掝}。在這種艱難困苦的環(huán)境中，袁學(xué)尤依然沒忘記刻苦讀書。由于早晚用功，爭分奪秒學(xué)習(xí)，他漸漸變成了近視眼。他好想向母親提出，買一副眼鏡?？伤缓靡馑奸_口，因?yàn)樗總€(gè)學(xué)期的學(xué)費(fèi)才50多元，都是靠母親賣米才交上的。所以，他只能靠自己想辦法。他發(fā)現(xiàn)村前村后的水圳里有泥鰍黃鱔，就利用中午和星期天的時(shí)間去盤泥鰍。積少成多，有了1斤2斤，就拿到鎮(zhèn)上去賣。1986年，讀高中時(shí)，他用賣泥鰍的錢買了一副20多元的眼鏡！鼻梁上戴上了用汗水換來的眼鏡，書本上的字就看得更清楚了。有了眼鏡，他更加如饑似渴地忘我學(xué)習(xí)。

功夫不負(fù)有心人。1990年9月，袁學(xué)尤通過自己的不懈努力，終于跳出了“農(nóng)門”，考上了湖南省糧食學(xué)校。盡管考上了中專，可家里依然還很困難。為了不增加父母的負(fù)擔(dān)，他依然悶著一股勁，像海綿吸取水分那樣，在知識的海洋里拼命遨游，每個(gè)學(xué)期可以拿到120元獎(jiǎng)學(xué)金，用知識的力量為家里減輕了負(fù)擔(dān)！這就是牛刀小試，初見了成效。

1992年6月，袁學(xué)尤以優(yōu)異的成績從學(xué)校畢業(yè)后，被組織上分配到資興市青腰鎮(zhèn)（現(xiàn)八面山瑤族鄉(xiāng)）人民政府工作。由于他學(xué)的是金融專業(yè)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安排他擔(dān)任農(nóng)經(jīng)專干。恰好那時(shí)青腰鎮(zhèn)即將成立農(nóng)村合作基金會，領(lǐng)導(dǎo)又給他戴了一頂“帽子”，讓他任農(nóng)村合作基金會主任。盡管他走馬上任了，但他就是個(gè)光桿司令。鎮(zhèn)里給了他1間辦公室，1個(gè)辦公桌和1把椅子，其他什么都沒有。面對這種狀況，袁學(xué)尤靜靜地沉思，如果什么條件都具備了，就讓我來發(fā)號施令？我一定要在這個(gè)崗位上做出成效來，才能對得起組織、對得起青腰鎮(zhèn)的人民！于是，他起早貪黑，爬山涉水走遍了青腰14個(gè)村、132個(gè)村民小組。漸漸地，所有的村民都認(rèn)識了這個(gè)說話不多，但處處為農(nóng)民著想的年輕小伙子。袁學(xué)尤掌握了第一手資料，他便耐心地向村民宣傳農(nóng)村合作基金會的有關(guān)政策，反復(fù)講解成立基金會的重要性。一切準(zhǔn)備工作做好了，他就向鎮(zhèn)黨委政府提出，要聘請2名臨時(shí)工。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)覺得他的建議非常好，就又買了2個(gè)辦公桌，2把椅子，搬到了他的辦公室。面對2個(gè)不懂經(jīng)濟(jì)的新手，袁學(xué)尤手把手地教他們怎樣辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，甚至怎樣開票，他都不厭其煩地親自動手示范。2個(gè)臨時(shí)工在他的精心輔導(dǎo)下，很快熟悉了業(yè)務(wù)。只用了9個(gè)多月，青腰鎮(zhèn)的農(nóng)村合作基金會，存款達(dá)到了240多萬元。在當(dāng)時(shí)，可是一筆巨大的資金?。?/p>

袁學(xué)尤牛刀小試，卻見了大成效！他把青腰鎮(zhèn)農(nóng)村合作基金會搞得風(fēng)聲水起，紅紅火火。他不僅得到了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，居然還讓市里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對他刮目相看。

二、牛勁沖天作奉獻(xiàn)

是金子總會發(fā)光。

袁學(xué)尤這個(gè)老實(shí)本分，不會花言巧語，但善于獨(dú)立思考的小伙子，在青腰這個(gè)偏僻的小鎮(zhèn)里，憑著一股牛勁，默默地工作，默默地耕耘，默默地奉獻(xiàn)。他不計(jì)較個(gè)人得失，每天工作十幾個(gè)小時(shí)，甚至天天晚上加班到深夜。他刻苦好學(xué)、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)工作的言行舉止，自然被鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和同事們看在眼里，記在心中。有人說他就像一塊金子，放到哪里都會發(fā)光。

1994年9月，他報(bào)考了湖南省廣播電視大學(xué)大專班，一邊工作，一邊參加函授學(xué)習(xí)。

1996年3月，袁學(xué)尤被資興市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局的領(lǐng)導(dǎo)看中，如獲至寶地把他調(diào)到局機(jī)關(guān)，擔(dān)任局辦公室主任，分管人事和農(nóng)村合作基金會管理辦，還依然讓他兼著會計(jì)一職。身份改變了，肩上的擔(dān)子重了，但他時(shí)刻沒忘刻苦學(xué)習(xí)。他憑著一股鉆勁，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)財(cái)政專業(yè)知識，不斷提高自身素質(zhì)，始終堅(jiān)持將理論用于實(shí)踐，又在實(shí)踐中不斷提高理論知識。他像爬山一樣，一步一個(gè)腳印向高峰攀登！

1996年12月，資興市成立了建整扶貧工作隊(duì)，每個(gè)科局都要抽調(diào)人員到鄉(xiāng)村去。局里決定讓他到工作隊(duì)去工作，接受新的鍛煉和考驗(yàn)。袁學(xué)尤二話沒說，堅(jiān)決服從組織安排，與其他3個(gè)工作隊(duì)員一起去了團(tuán)結(jié)瑤族鄉(xiāng)，在高山峻嶺的二峰村搞建整扶貧。

二峰村山高路陡，人煙稀少，海拔（挨著回龍山）2042米。工作隊(duì)把幫助村里修建一條公路作為扶貧的一項(xiàng)主要任務(wù)。當(dāng)時(shí)，市里只給了10萬元經(jīng)費(fèi)，修路資金缺口很大。袁學(xué)尤等工作隊(duì)員一方面組織村民修路，另一方面積極向有關(guān)單位“化緣”。他求爹爹告奶奶，向市里的友好單位求助，居然讓他“討”到了2萬多元的修路經(jīng)費(fèi)。

他們4人住在村民家里，一日三餐自己動手弄飯吃。有時(shí)他們上市里辦事，就順便帶些小菜回去。春季沒菜吃了，袁學(xué)尤就到山上去扯小筍和蕨丫當(dāng)菜吃。有時(shí)村民見他們實(shí)在太艱苦了，就主動送上一些小菜。他們只要把肚子填飽了，就組織村民上修路工地，在陡峭的山坡上，一身汗一身泥，不分白天黑夜地干。皮膚曬黑了，雙手磨破了，人卻瘦了一圈?？伤麤]叫過一聲苦，沒喊過一聲累。他把為村民修路，當(dāng)成自己家的事來做。村民們見他如此忘我地工作，也被他的精神所感動，跟著他早出晚歸，鼓足干勁拼命干。在二峰村修路工地上，袁學(xué)尤整整干了一年。在廣大村民齊心協(xié)力下，一段5公里長的新公路終于橫空出世！當(dāng)他們離開二峰村時(shí)，鄉(xiāng)親們放著鞭炮依依不舍地送了一程又一程……

那一年，袁學(xué)尤雖然在二峰村搞建整扶貧，但只要回到市里籌措資金，或星期天來向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，他就利用晚上的時(shí)間，處理自己在單位的分管工作和份內(nèi)之事。在如此艱苦的環(huán)境下，只要有一丁點(diǎn)空閑，他做完了本職工作，就會如饑似渴地抓緊學(xué)習(xí)。1997年6月，通過嚴(yán)格考試，他以優(yōu)異的成績從湖南省廣播電視大學(xué)大專班（財(cái)會專業(yè)）畢業(yè)了。

既勤奮又扎實(shí)工作的袁學(xué)尤，對待工作牛勁沖天，對待同志像春天般的溫暖，鉆研業(yè)務(wù)熱情似火。他在工作上、生活上、業(yè)務(wù)上、為人處世上的種種表現(xiàn)，被市財(cái)政局發(fā)現(xiàn)了。2002年3月，市財(cái)政局以抽調(diào)的名義，把他安排到農(nóng)村稅費(fèi)改革辦工作。2003年11月，把他正式調(diào)入市財(cái)政局預(yù)算國庫股任總會計(jì)。由于精通業(yè)務(wù)，又善于忘我地鉆研，不到1個(gè)月，他就把全市財(cái)政預(yù)算支出撥款賬目搞出來了。當(dāng)時(shí)的市財(cái)政局局長蔡子平，對他高看幾眼，厚愛三分。而當(dāng)時(shí)的市委書記盛茂林，卻想把他留在團(tuán)結(jié)瑤族鄉(xiāng)任副鄉(xiāng)長，單獨(dú)找他談話，征求他的意見?？伤麉s實(shí)話實(shí)說：“我學(xué)的是財(cái)會專業(yè)，愛的也是財(cái)會這一行；我沒有當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的天賦，怕會辜負(fù)組織上的期望?！蓖蠈?shí)忠厚的袁學(xué)尤，盛書記由衷地笑了。

2010年全省財(cái)政體制改革，這是一個(gè)新課題。許多財(cái)政老前輩，都遇到了新問題。袁學(xué)尤憑著一股牛勁，憑著一股鉆勁，全身心地把自己投入進(jìn)去。他沒日沒夜地鉆研，不懂的地方就打電話向省財(cái)政廳預(yù)算處縣市組王組長請教。漸漸地，袁學(xué)尤熟悉了具體的政策和業(yè)務(wù)。他把這些知識，傳授給同事和有關(guān)部門，使資興人民在財(cái)政體制改革中得到了豐富的實(shí)惠。

在資興市財(cái)貿(mào)系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，同行夸獎(jiǎng)，同事好評如潮的贊美聲中，人們只知道袁學(xué)尤是業(yè)務(wù)骨干，只知道他勤勤懇懇工作，只知道他牛勁沖天默默奉獻(xiàn)，卻又有幾人知道他除了正常上班之外，每天晚上加班加點(diǎn)，工作到深夜呢？

同事何春陽說：“袁學(xué)尤對我市財(cái)政底子十分清楚，很多數(shù)據(jù)都在他頭腦中，隨時(shí)能為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確數(shù)字。全市幾百個(gè)單位，幾千條數(shù)據(jù)，他可以隨時(shí)回答。在市財(cái)政局預(yù)算股16年來，他加了多少班，連他自己都數(shù)不清了。如果按每天8小時(shí)計(jì)算，他的工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過32年了?！倍瑢W(xué)尤卻不是這樣想的，他說：“像我這樣的人，資興財(cái)政局還有很多很多。正因?yàn)橛辛诉@些財(cái)政匠人，資興財(cái)政才逆流而上，在困境中攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)。”

三、牛性不改永向前

袁學(xué)尤憑著一股牛性不改的鉆勁，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了財(cái)政專業(yè)知識，不斷地提高自身素質(zhì)。他精通農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理工作，尤其是進(jìn)入市財(cái)政局后，經(jīng)過預(yù)算、國庫等多個(gè)崗位鍛煉，逐步掌握和精通了全市的財(cái)政業(yè)務(wù)，成了一名精湛的理財(cái)能手。他有一股強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，在預(yù)算國庫股工作的16年和他主持財(cái)政局預(yù)算股工作2年中，在財(cái)政收入減收嚴(yán)重、財(cái)政支出保障壓力越來越大、預(yù)算管理改革任務(wù)越來越重、精細(xì)化要求越來越高的情況下，他始終能擺正自己的位置，遇事沉著冷靜、三思而行，盡心盡力為局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好“參謀”。他認(rèn)真分析資興市財(cái)源狀況，仔細(xì)研究財(cái)政體制政策，向財(cái)政局和市領(lǐng)導(dǎo)提出了合理化建議，保障全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作有序運(yùn)行。袁學(xué)尤提出的合理化建議：一是大力扶持企業(yè)，培育新的財(cái)源，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在他的建議下，市財(cái)政每年協(xié)調(diào)整合各類資金用于產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，支持企業(yè)發(fā)展，支持青島啤酒、豐越環(huán)保、杉杉科技、金磊南方水泥、大數(shù)據(jù)、硅石產(chǎn)業(yè)等一批企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級和總量擴(kuò)張，為資興市鞏固了一批骨干財(cái)源。另外，還多渠道籌措和整合資金支持旅游業(yè)的發(fā)展和提質(zhì)，為資興市成功創(chuàng)建5A級景區(qū)，全域旅游發(fā)展，促進(jìn)資興市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供財(cái)力保障。二是建章立制，規(guī)范財(cái)政行為。2014年他起草制定了《資興市專項(xiàng)資金管理辦法》；2019年起草了《資興市市本級專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算績效管理辦法》等規(guī)章制度。三是規(guī)范預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。在做好預(yù)算基礎(chǔ)工作的同時(shí)，加大預(yù)算管理改革力度，預(yù)算編制由原來的初步預(yù)算和細(xì)化預(yù)算改為一次預(yù)算到位；從2019年開始，全面實(shí)行“零基預(yù)算”和預(yù)算績效，使資興市的預(yù)算管理更加精準(zhǔn)。四是認(rèn)真研究政策，積極爭取轉(zhuǎn)移支付。袁學(xué)尤認(rèn)真研究政策，未雨綢繆，提出了許多建設(shè)性的意見和建議，為資興市委、市政府和市財(cái)政局黨組實(shí)行財(cái)政體制改革和爭取國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、資源枯竭城市財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付政策延期等上級財(cái)力性補(bǔ)助，為實(shí)現(xiàn)資興市改革利益的最大化作出了突出貢獻(xiàn)。在爭取大項(xiàng)目、大資金上，袁學(xué)尤也是牛性不改永向前。他向領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過積極爭取，資興市于2016年被國務(wù)院批準(zhǔn)為新增國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金當(dāng)年到位2342萬元，2017年到位3435萬元，2018年到位3410萬元，2019年預(yù)下達(dá)3365萬元。這是一項(xiàng)長期受益的政策，預(yù)計(jì)此項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，今后每年將在5000萬元以上。其實(shí)，資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付政策2016年已到期，通過提前向中央、省匯報(bào)實(shí)際困難，爭取政策，獲得了5年退坡補(bǔ)助的延長時(shí)間。此項(xiàng)政策經(jīng)初步計(jì)算，將累計(jì)為資興市增加轉(zhuǎn)移支付資金4億元以上。五是以人為本，科學(xué)理財(cái)。多年來，在袁學(xué)尤的頭腦中，牢固地樹立著“小財(cái)政，大民生”的理念，在進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆ＹY興市上下齊心，按照這種思路，通過抓支出，保重點(diǎn)，辦成了一批讓群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)實(shí)在在的好事。

由于袁學(xué)尤長期加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作，長期用眼過度，2018年9月29日，他的右眼視網(wǎng)膜突然脫落，導(dǎo)致右眼看不清任何物體。他先到本地醫(yī)院去看了看，醫(yī)生要求他馬上住院治療；可他只開了點(diǎn)眼藥水，就回去上班了。點(diǎn)了眼藥水，又工作了2天，結(jié)果眼睛越來越看不清了?，F(xiàn)任財(cái)政局局長周華健和副局長謝曙光找到他妻子何涓涓，請她一起來做思想工作。何涓涓是三都鎮(zhèn)中學(xué)的數(shù)學(xué)老師，得知情況后，苦口婆心勸他，說如果眼睛失明了，那就什么事都干不成了。在賢惠善良的妻子陪同下，袁學(xué)尤才到郴州愛爾眼科醫(yī)院去檢查。檢查結(jié)果令人震驚，他的右眼視網(wǎng)膜穿孔，已經(jīng)漏水了！醫(yī)生建議立即動手術(shù)，把他的眼球晶體取下，用藥水養(yǎng)著，待有好轉(zhuǎn)再配上去；同時(shí)建議他必須休息1至3個(gè)月。當(dāng)時(shí)正是全市預(yù)算編制的關(guān)鍵時(shí)刻，他只休息了5天，又冒著眼睛失明的嚴(yán)重危險(xiǎn)，咬緊牙關(guān)，兀自上班去了。

袁學(xué)尤帶著眼病堅(jiān)持工作，雙眼得不到休息，拖到12月12日，右眼又看不清了。在領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)烈要求和妻子的最后命令下，他被第二次送到郴州愛爾眼科醫(yī)院。醫(yī)生將他眼中的硅油取下，作了精心治療。但醫(yī)生建議他必須休息3個(gè)月，在此期間，不能超時(shí)用眼，更不能用眼過度。此時(shí)的袁學(xué)尤當(dāng)著醫(yī)生的面滿口答應(yīng)了，可一回到資興，他只休息了3天，就回到了自己的工作崗位。他說：“不是我不想休息，而是因預(yù)算執(zhí)行，得抓緊下達(dá)全市各單位的指標(biāo)，倘若不落實(shí)下去，就會影響下年度的工作。又因?yàn)樯霞墸ㄖ醒?、省級）補(bǔ)助指標(biāo)17多億元，涉及500多個(gè)文件，需要對賬和結(jié)算?！痹趥€(gè)人與工作的天平上，他默默地選擇了后者。其實(shí)，他的左眼也是高度近視、高度疲勞。局領(lǐng)導(dǎo)打算派人來幫忙，可他放心不下，說別人不熟悉情況，還是克服困難算了。通過加班加點(diǎn)，每天堅(jiān)持到深夜，在2019年到來之前，他把預(yù)算指標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行全部落實(shí)到預(yù)算單位了。

就這樣，牛性不改的拼命三郎袁學(xué)尤，冒著失明的危險(xiǎn)，天天堅(jiān)守在崗位上。盡管醫(yī)生隔三差五給他打電話，提醒他每次用眼不能超過40分鐘，但面對每天繁瑣而艱巨的工作，他怎能做得到呢？

袁學(xué)尤在財(cái)政預(yù)算領(lǐng)域的“工匠”特殊技能，得到了周邊縣市同行的高度贊賞和崇拜，紛紛前來資興向他學(xué)習(xí)取經(jīng)。袁學(xué)尤的工作能力和革命精神，得到了上級組織的充分肯定——袁學(xué)尤在資興市財(cái)政局工作16年，先后獲得優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號和先進(jìn)個(gè)人20余次，被資興市人民政府嘉獎(jiǎng)10次，被郴州市人民政府評為先進(jìn)個(gè)人3次，被湖南省農(nóng)村經(jīng)營管理局評為先進(jìn)工作者1次。這些所有的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，是對袁學(xué)尤忘我拼搏、忘我奉獻(xiàn)、忘我透支身體的詮釋和褒揚(yáng)。

如今，袁學(xué)尤這位財(cái)政“工匠”依然在帶病堅(jiān)持工作，依然不圖個(gè)人得失，依然默默地堅(jiān)守在崗位上……這位老實(shí)本分的資興人民的兒子，像一頭默默耕耘的老黃牛，依然是牛性不改永向前！

作者簡介：

李性亮，湖南省資興市原文聯(lián)主席，資興市作家協(xié)會主席，郴州市作家協(xié)會副主席，國家二級作家；郴州市拔尖人才。已發(fā)表小說、散文、報(bào)告文學(xué)、劇本百余萬字；小說多次被選載或獲獎(jiǎng)，劇本獲田漢劇本獎(jiǎng)、全國“金獅獎(jiǎng)”、中國戲劇文學(xué)劇本獎(jiǎng)；散文獲全國征文金獎(jiǎng)。